【案例库】治安处罚案件超出法定办案期限是否属于轻微程序违法的认定

百科   2024-12-14 18:48   湖南  

司法部发布涉企行政复议典型案例+湖南省行政应诉工作规定


王某雄诉铜仁市公安局碧江分局、铜仁市碧江区人民政府行政处罚及行政复议案——公安机关办理治安管理行政处罚案件超出法定期限,是否属于轻微程序违法的认定


案例信息:2024-12-3-001-227 / 行政 / 行政处罚 / 贵州省铜仁市中级人民法院 / 2023.12.27 / (2023)黔06行终68号 / 二审 / 入库日期:2024.12.11

关键词:行政 行政处罚 行政复议 法定期限 轻微违法 确认违法

裁判要旨

人民法院在审理行政案件时,对于行政机关所作出的行政行为存在程序违法的,应当根据违法程度的不同,进行区别对待。对于程序轻微违法且对原告权利不产生实际影响的,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条的规定,可以判决确认违法,但不撤销行政行为。

案例详情

» 基本案情:

2022年8月22日0时许,王某雄等人在某夜市摊一起吃宵夜喝酒。后因琐事发生口角,第三人李某朝、李某、李某州在与王某雄抓扯过程中,身体均造成不同程度受伤。铜仁市公安局碧江分局于2022年8月22日受理该案,2022年9月20日,因案情复杂,延长办案期限30日。后铜仁市公安局碧江分局根据王某雄的陈述、证人证言、辨认笔录、检查笔录、医院诊断证明等证据,于2022年10月26日作出铜碧公(文)行罚决字〔2022〕895号《行政处罚决定书》,决定给予王某雄行政拘留八日,并处三百元罚款的行政处罚。王某雄不服,向铜仁市碧江区人民政府申请行政复议,该区政府作出碧府行复〔2022〕48号《行政复议决定书》,维持涉案《行政处罚决定书》。王某雄不服该处罚决定及行政复议决定,诉至法院,请求撤销该公安分局作出铜碧公(文)行罚决字〔2022〕895号《行政处罚决定书》以及该区政府作出碧府行复〔2022〕48号《行政复议决定书》。

贵州省印江土家族苗族自治县人民法院于2023年9月26日作出(2023)黔0625行初41号行政判决:一、确认铜仁市碧江区人民政府作出的碧府行复〔2022〕48号《行政复议决定书》违法;二、确认铜仁市公安局碧江分局作出的铜碧公(文)行罚决字〔2022〕895号《行政处罚决定书》违法。宣判后,王某雄提起上诉。贵州省铜仁市中级人民法院于2023年12月27日作出(2023)黔06行终68号行政判决:驳回上诉,维持原判。

裁判理由

法院生效裁判认为:王某雄与第三人李某、李某州发生抓扯过程中,身体均造成不同程度受伤。铜仁市公安局碧江分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款,对王某雄作出行政拘留八日,并处三百元罚款的行政处罚,实体处罚符合法律规定。但该公安分局于2022年8月22日立案受理该案,2022年9月20日,因案情复杂,延长办案期限30日,至2022年10月26日作出涉案行政处罚决定,超过了《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定的办案期限60日,程序存在轻微违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第(二)项以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十六条之规定,确认涉案《行政处罚决定书》违法,但不予撤销。铜仁市碧江区人民政府作出的复议决定,未考虑该公安分局作出的处罚决定存在程序轻微违法,即使对王某雄权利不产生实际影响,亦应根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条的规定提出和指正。由此,该行政复议亦应被确认违法。人民法院遂根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第二项、第七十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十六条之规定,判决确认二被告作出的行政行为及复议决定违法。

关联索引

《中华人民共和国治安管理处罚法》(2012修正)第43条第1款、第99条

《中华人民共和国行政诉讼法》(2017年修正)第74条第1款第2项

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》(法释〔2018〕1号)第96条

一审:贵州省 印江土家族苗族自治县人民法院 (2023)黔0625行初41号 行政判决(2023年9月26日)

二审:贵州省铜仁市中级人民法院 (2023)黔06行终68号 行政判决(2023年12月27日)

往期精彩:

1、【收藏版】现在有多少部法律(至2024年11月12日)

2、《中华人民共和国民法典》全文
3《中华人民共和国行政处罚法》释义
4、【微普法】农村常见法律知识100问
5、最高法:受送达人“避而不见”时,可采用5种方式送达
6、行政执法知识百问百答
7、最高法院关于交通事故纠纷的16个裁判规则(2024版)
8、城市子女继承了宅基地使用权,能重修房子吗?
9、最高法关于适用〈民法典〉侵权责任编的解释(一)
10血液酒精含量超过180毫克/100毫升的的一般不适用缓刑!
11、最高法案例:对信访处理意见不服的不能行政复议和行政诉讼
12、“首违不罚”的适用标准


三湘微普法
尊法学法守法用法,守护幸福生活!
 最新文章