聚焦全区市场监管领域工作发布会:营造公平、公正、透明、高效的市场环境

民生   2024-12-26 13:06   山东  
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  12月26日,茌平区人民政府新闻办公室举行“坚持守正创新 推动高质量发展”主题新闻发布会。区市场监管局党组书记、局长于凌云介绍全区市场监管领域的有关情况,党组成员赵强,计量股负责人徐刚就相关问题回答记者提问。




发布会内容

  今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,区市场监管局始终坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握高质量发展这一主线,敢于直面问题,勇于守正创新,提升服务水平,努力营造公平、公正、透明、高效的市场环境。各类市场主体的满意度、获得感和幸福感全面提升。
 一、提质增效促发展,赋能企业高质量发展
 一是实施品牌质量提升行动。积极开展品牌创建,1家企业成功入选“2024年山东省高端品牌重点培育企业”,茌平圆铃大枣作为“地理标志”成功入选第三批“好品山东”品牌名单。将“聊城优品”创建纳入全区重点品牌创建品目,目前4个企业6类产品入选首批“聊城优品”品牌名单。二是推进知识产权创造运用保护。2024年,专利质押金额8343万元,同比增长107%,惠及企业11家。组织茌平信发聚氯乙烯有限公司申报2024年聊城市区域特色产业专利导航项目1个,获得市级经费支持15.6万元。辖区企业获得高校专利许可18次,同比增长350%。组织“铁拳”“蓝天”、商品交易市场、知识产权代理、奥林匹克、地理标志等各类专项知识产权专项行动。积极开展海外知识产权纠纷应对指导服务,接收1家企业海外知识产权纠纷应对指导申请书,及时与市局对接,助力企业海外维权。三是加强标准化服务。山东金号家纺集团有限公司“国家级消费品标准化试点”已公示完成,同时协助1家企业正在申请国家级标准化试点。标准引领大型设备更新和消费品以旧换新,鼓励金号家纺参与修订行业标准。积极推荐并帮扶1家企业通过了聊城首批“同线同标同质”企业。
 二、聚焦难点堵点发力,营造公平竞争市场环境
 聚焦市场监管领域难点堵点问题发力,全方位加强公平竞争监管。持续推进公平竞争审查联席会议各成员单位开展存量、增量文件梳理审查工作,审查增量文件3件,抽查文件3件。开展消费者权益保护专项行动,共检查1028家市场主体,排查风险点246个,出动执法人员3531人次,当场整改问题182个,限期责令整改10个。共立案调查108件,当场行政处罚21件,罚没款75万余元,回访43家。强化不公平格式条款整治,坚持行政指导与行政处罚相结合、个案查处与行业规范相结合,提升监管成效,检查市场主体26家,收集合同文本13份。围绕医药、网络、教育培训等重点领域,开展反不正当竞争“守护”专项执法行动,重点聚焦网络领域、民生领域以及商业标识、商业信誉保护领域集中开展专项治理。涉及网络,虚假宣传等反不正当竞争案件共计8件,罚款168000元。
 三、完善监管机制,激发市场主体发展信心
 一是深化行政执法领域突出问题专项整治行动,聚焦企业反映强烈的行政执法突出问题和涉企行政执法重点领域,全面开展专项整治,坚决纠治滥用行政执法权损害企业合法权益的行为,大力提高市场监管执法质效。二是深入推进“双随机、一公开”监管,截至目前,区直各部门开展部门内部抽查691次,联合抽查1579次,部门联合抽查率达到69.56%,抽查事项覆盖率100%。积极引导列入经营异常名录的市场主体办理异常名录移出申请,进行信用修复。截至目前,我局已依企业申请,对260家企业(含农民专业合作社)移出经营异常名录,助力企业重塑信用。三是着力推进信用监管。加快构建以信用为基础的新型监管机制,对区内企业的分级分类差异化、精细化监管,将信用等级与“放管服”各环节相结合,衔接事前、事中、事后全监管环节的“信用+”监管模式,打造既有力度又有温度的执法监管,实现“无事不扰”又“无处不在”,“进一次门、查多项事”,解决“重复检查”问题,大大减轻企业负担。四是积极落实个体工商户分型分类监管工作。充分掌握辖区个体工商户经营现状,联系相关部门对个体户存续状态、经营规模以及缴纳社保情况进行调研,积极关注个体工商户申请和拥有专利情况,年报公示、信用修复情况,积极推进个体工商户分型分类和“名特优新”个体工商户培育工作,目前,已完成第二批40户“名特优新”个体工商户培育初选工作。
 下一步,区市场监管局将牢固树立全生命周期监管服务理念,围绕市场主体全周期全过程,不断健全完善市场准入、公平竞争、产权保护、社会信用等制度机制,进一步放出活力、管出公平、服出效率,以更强监管、更优服务、更高效率保障人民群众健康安全,助推茌平经济高质量发展。

茌平发布记者


近年来,随着我国经济的快速发展和消费者需求的日益升级,推动国内国际标准接轨,提升产品质量与竞争力,已成为时代赋予我们的重要使命。我区在“三同”企业培育方面做了哪些工作,取得了哪些成效?





赵  强

 

 “同线同标同质”模式,有利于促进国内企业提升产品和服务质量,是加强供给侧结构性改革、提升质量供给水平、提振消费信心的重要举措,是利国利民的好事。区市场监管局在区委、区政府的坚强领导下,积极贯彻高质量发展理念,着力加强“三同”企业培育。

 高度重视,加强组织领导。茌平区高度重视推进内外贸产品“三同”工作,认真贯彻落实市场监管总局、商务部联合印发的《关于推进内外贸产品“同线同标同质”工作的通知》,把“三同”工作有机融入区域经济产业发展和内外贸一体化工作中,营造良好的政策与发展环境。今年,茌平县嘉华塑胶有限公司1家企业被认定为“三同”企业,成为聊城市首批,通过自我声明承诺方式成为“同线同标同质”企业。

 深入摸底调查,选准培育对象。紧密结合我区的产业特点和企业实际,选择外贸出口产品信誉好、国内消费市场需求多的企业,深入宣传“三同”工作对于提升企业优质外贸产品拓展国内市场的重要意义和作用。在深入调研的基础上,根据企业意愿需求,我区推荐了2家“三同”企业培育对象。

 严把资格条件,引导企业申报。按照文件规定的资格条件、认定方式和工作程序,鼓励引导培育对象采取通过自我声明承诺的方式成为“三同”企业。对企业自我声明承诺内容初审后,将企业自我声明承诺书报市市场监管局。

 跟进指导,推动企业形成高标准高质量的“三同”发展模式。积极开展质量基础设施“一站式”服务,为企业提供全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。树立一批榜样企业,共建良好市场经营秩序。加大标准引领,实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,落实企业标准化主体责任,增强企业标准创新活力,更好满足国内外消费市场升级需求,推进“三同”工作取得实效。

 下一步,区市场监管局将继续深化“三同”企业培育工作,推动更多企业实现“同线同标同质”,进一步加强政策引导,提升服务质量,为“三同”企业的发展提供更加有力的保障。

融媒体中心记者


节能降碳是积极稳妥推进碳达峰碳中和、全面推进美丽中国建设、促进经济社会发展全面绿色转型的重要举措。作为监管部门,我们就节能降碳做了哪些举措?




徐  刚


 区市场监管局认真贯彻落实区委、区政府关于节能降碳工作部署,为加大节能降碳工作推进力度,采取科学务实措施,助力完成节能降碳约束性指标,我局主要从以下两个方面开展了工作:

 一、开展重点用能单位能源计量审查工作,助力企业精准计量。

 我区现有年耗能1万吨标准煤以上的重点用能单位25家,重点用能单位的能源计量水平,与我区绿色低碳高质量发展的大局密切相关。根据省局工作部署制定审查规划,我局于2023-2025年对辖区内25家重点用能单位完成全覆盖能源计量审查。通过审查增强用能单位能源计量管理水平,重点审查各重点用能单位能源计量器具配备、使用和管理情况;能源计量数据采集、分析和利用;能耗在线监测系统建设;能源计量人员配备和培训;能源计量管理制度建设和实施等情况。针对发现的问题及时要求企业落实整改,补齐短板。茌平区标准计量所对重点用能单位能源计量器具开展周期检定,对超出我区检定范围的计量器具,积极协调上级有关部门,对能源计量器具开展检定工作,确保能源计量器具应检尽检,计量数据准确可靠。

 二、鼓励企业开展节能降碳技术创新,提升碳计量能力和水平。

 由我局指导并推荐聊城信源热电有限公司“碳氮联产锅炉烟气中二氧化碳计量应用项目” 参与省市场监督管理局组织的“能源资源计量服务示范创建活动”,经现场答辩和专家评审获得全省第一,为探索解决碳排放在线精准计量难题提供了实践基础,助力我市绿色低碳高质量发展。经向省市场监督管理局争取,我区茌平信发华兴化工有限公司被评定为全省首批碳计量审查试点企业(全市唯一),并配合省碳计量审查组对企业进行了碳计量审查,通过审查引导企业合理配备和使用碳排放计量器具,加强碳排放数据采集、分析和利用,不断完善碳计量管理体系,提升碳计量能力和水平,为国家碳计量中心(山东)筹建及市场监管总局在全国范围内推广碳排放计量审查工作提供实践经验。

 下一步,区市场监管局将继续对企业开展计量技术服务,推广先进的能源计量管理理念和技术,帮助企业解决节能降碳方面的计量难题,不断提升利用计量手段推动企业节能降碳的能力和水平。



融媒体中心记者


党的二十届三中全会提出,要健全社会信用体系和监管制度,信用监管则是社会信用体系的重要支撑。请介绍一下当前在信用监管方面做了哪些工作及下一步工作打算?




赵  强

 

 为贯彻落实总局和省市局工作部署要求,完善以信用为基础的新型监管机制,激发经营主体活力,营造包容审慎的监管环境,区市场监管局切实发挥信用助力经营主体高质量发展作用,持续优化我区营商环境。

 推行事前失信警示,提升经营主体诚信意识。2024年以来,区市场监管局通过微信群、融媒体、公众号等多个渠道发布年报提醒、报送详细流程及防范诈骗提示,并积极协调各行业主管部门共同督导指导企业进行年报。2023年度我区企业年报率92.42%;农专年报率98.87%,助力经营主体防范化解失信风险。

 畅通信用修复渠道,提升修复效率。推进信用修复程序化、便利化,对申请经营异常名录的企业实行即时受理、即时审查,手续齐全符合规定的当场办结。今年以来,共依法依规修复经营异常名录943条,提前停止公示行政处罚等相关信息5条,移出严重违法失信名单3户。同时实施信用惩戒缓冲,推行年报“首违不罚”,对首次未年报的市场主体3个月内补报的免于行政处罚,营造包容审慎的监管环境。

 依托信用分级分类,加强部门联合,深入推进“双随机、一公开”监管。我区“双随机、一公开”联席会成员单位由原来的16个扩充至35个,基本实现了“应纳尽纳”。将信用等级与“放管服”各环节相结合,衔接事前、事中、事后全监管环节的“信用+”监管模式,打造既有力度又有温度的执法监管,“无事不扰”又“无处不在”。实现“进一次门、查多项事”,切实解决“多头检查“、”重复检查”的问题,大大减轻了企业负担。截至目前,2024年度茌平区区直各部门开展部门内部抽查763次,联合抽查1579次,部门联合抽查率达到69.56%,抽查事项覆盖率100%,风险分类应用率100%,整体分级分类标签管理率已经达到100%。

 优化工作举措,激活市场活力。得益于我区营商环境优势,2024年新注册企业1369户,新注册个体工商户5263户,为我区市场发展注入新鲜动力。同时,我局引导无法正常经营的市场主体有序退出市场。截止目前,我区已注销非正常经营企业1364户,非正常经营个体工商户5205户。有序清理整活市场主体,激活市场活力,助力营商环境。

 下一步,区市场监管局将进一步强化信用监管和信用培育,增强企业合规能力建设,提升信用监管的精准性和有效性,引导经营主体提高对信用提升重要性的认识,指导失信主体及时主动开展信用修复,更大程度释放市场活力。

记 者:梁长城  王可慧
  编 辑:李 娟

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