聚焦全区生态环境质量工作发布会:以高品质生态环境支撑高质量发展

民生   2024-12-25 11:51   山东  
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  12月25日,茌平区人民政府新闻办公室举行“坚持守正创新 推动高质量发展”主题新闻发布会。市生态环境局茌平区分局党组成员、副局长范绍才介绍全区生态环境质量方面的有关情况,环境安全应急与舆情科科长张志国就相关问题回答记者提问。




发布会内容

 近年来,市生态环境局茌平区分局深入学习贯彻习近平生态文明思想,以习近平总书记重要讲话精神为指引,以美丽茌平建设为抓手,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,持续推动绿色低碳转型、污染防治提档升级、环境保护提质增效、生态系统提量增值,茌平蓝天绿水不断焕发高颜值。今年以来,在区委、区政府的正确领导下,茌平区分局认真贯彻落实全区高质量发展“聚力攻坚突破年”会议精神,按照精准治污、科学治污、依法治污要求,锚定目标,精准施策,持续攻坚,久久为功,使得全区生态环境质量持续改善。
 一、2024年主要工作完成情况
(一)环境质量稳中向好
 空气质量方面:空气质量方面:1-11月份,我区环境空气质量综合指数4.58,同比改善4.7%。其中,PM2.5均值浓度为41μg/m³,同比改善4.7%;SO2均值浓度为10μg/m³,同比改善28.6%;N02均值浓度为26μg/m³,同比改善3.7%;CO浓度为1.1mg/m³,同比改善8.3%。优良天数228天,同比增加32天,全市排名第2位。目前我区是全市唯一一个重污染天约束性指标还有余量的县市区。
 水生态环境质量方面:1-10月份,国控断面水环境质量指数为6.78,河流国控断面水质指标稳定在Ⅳ类水质以上并且保持改善趋势。完成国家级地下水国控点位的取水检测任务,出水水质达到IV类水标准。
(二)治理能力全面提升
 一是强力推进大气污染防治工作。1、强化工业企业污染减排。3家烧结砖瓦窑(景好、鸿景、隆庆)共投资约820万元,从地面硬化、增设围挡、车间封闭、皮带密闭、治理设施改造等方面进行了治理,11家玻璃企业完成整治提升,完成1家B级企业、3家C级企业的现场审核。2、加大移动源治理力度。1-11月份柴油车排放路检路查5320辆次,发现尾气超标29辆,已由交警部门进行处罚;抽测非道路移动机械610台,发现超标11台,罚款4.5万元;立案处罚88起柴油货车污染控制装置造假行为,罚款8.8万元。3、妥善应对臭氧污染。66家加油站制定错峰加油优惠政策,6家有机化工企业开展挥发性有机物泄漏检测与修复,城区32家加油站全部安装了“雾森系统”。4、积极应对重污染天气。完成工业源应急减排清单修订,开展联防联控积极落实应急减排措施,应急管控时期共出动检查人员395人次,检查企业483家次,发现问题22处,其中未落实应急减排措施的违法行为4起,立案处罚3家、查封扣押1家。5、强化协商减排。在不利气象条件下,积极沟通信发集团通过压减负荷、提高治理设施运行效率、减少运输车辆等方式,确保在污染物排放总量上降低。与10月份相比,11月我区重点企业共减排二氧化硫24吨、减排氮氧化物79吨、减排烟粉尘6.8吨。6、开展专项执法行动。对辖区内10家机动车排放检验机构开展全覆盖检查,对2起涉嫌弄虚作假的检验机构进行了立案查处;开展加油站专项检测执法行动,本次专项行动共检查加油站32家,对9家检测不合格的加油站进行立案,拟处罚金18万元。
 二是深入推动水污染防治工作。我区2024年国控断面考核目标为Ⅴ类水。今年1-10月份(市局最新通报截至月份),我区国控断面(前油坊)断面水质持续稳定在Ⅳ类水质,达到上级考核要求。持续开展河道隐患排查工作,1-11月份累计巡河2100余公里,巡查断面80余次。加密河流断面水质人工监测及数据比对。1-11月份获得有效监测数据1300余个。完成了茌中河、茌新河人工湿地及河道综合整治工程。规范化整治管理入河排污口,全区13个重点入河排污口全部纳入“全国入河排污口监督管理信息化平台”。开展人为干扰环境质量监测排查整治百日攻坚行动和汛期水质保障专项行动。累计排查企业20家,现场发现问题40余个,已督促整改完成。排查重点河流在线监测点周边20余次。配合融创集团编制了《聊城市茌平区东邢水库饮用水水源保护区划分方案(草案)》,目前已上报市生态环境局,正在按照法律程序有序推进,待市政府上报省政府批准后正式实施。完成10个重点区域村庄的农村生活污水治理任务。开展全市农村生活污水“小切口”专项监督检查工作,共发现问题25个,均已整改到位。
 三是强化土壤污染防治和固体废物管理工作。督促21个土壤污染重点监管企业履行主体责任义务。完成市级部门涉及茌平区聊城信源集团有限公司(一厂)、聊城研聚新材料有限公司的土壤隐患排查“回头看”及整改工作。督促指导辖区内764家危险废物产生(经营)企业完成“固废智慧监管系统”注册备案、管理计划填报备案和年度危废申报等相关业务,督促企业安全转移危险废物约4.3万吨。完成省市级部门2024年度茌平区危险废物规范化管理考核评估工作。在全市危险废物规范化管理考核评估工作中,茌平区排名第三。
(三)生态底色更加鲜亮。积极有序推进茌平区“无废细胞”创建工作。完成2024年度12个“无废细胞”的验收工作,其中,省级“无废细胞”7个;创建“无废景区”1个,(茌平博览馆),“无废机关”3个,(生态环境局茌平区分局、区审计局、区财政局);“无废社区(村庄)”2个,(振兴街道宾王社区、振兴街道复兴社区)。信发集团结合集团产业特色和循环经济发展定位,全力打造粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等工业固废综合利用产业为核心的生态环保产业链条,作为聊城市唯一一个国家级典型案例被巴塞尔公约亚太区域中心列入“无废城市”减污降碳协同增效典型案例首批推荐名单。
 二、面临的形势任务
(一)在大气污染防治方面。今年臭氧浓度反弹明显,PM10指标持续恶化,虽然我区今年重污染天是全市第二少,但是要达到2025年基本消除重污染天气目标还面临很大压力。大气防治工作中还存在管控措施落实不到位、工作推进不平衡问题,部分企业在治理水平及精细化管控方面还存在不足,工业污染、移动源治理问题依然突出。
(二)在水污染防治方面。辖区河流地表水受上游来水水质波动大,季节性缺水、汛期持续强降水、市政闸门直排、雨污管网混排、农业面源污染等因素影响,市控重点断面水质波动问题相对突出;加之地表水V类水质标准与企业排放标准要求倒置等因素影响,造成河流污染负荷较重;水生态环境基础脆弱、枯水期主要河流易形成断流,国控断面水质达标和提升压力较大。
(三)在固体废物污染防治方面。
 辖区内纳入监管的涉危废企业数量及危废产生量逐年增多,且企业分布广,危废种类多,监管难度大。部分企业涉危废、固废企业对危险废物规范化管理工作重视不够,环保人员更换频繁,不能及时了解相关法律法规,环保业务知识匮乏,导致企业现场管理不规范及档案资料不完善等现象。
 三、2025年工作计划
 坚持全域治理、重点治理、科学治理和铁腕治理不动摇,突出靠前施策和精细落实,协同推进污染防治、减碳降碳、生态修复,推动上级生态环保要求不折不扣落实落地,推进茌平在生态保护上聚力攻坚。 
 一是坚持科学精准治污不松劲。持续深化大气污染防治,持续推进砖瓦窑行业深度治理,至少2家达到C级以上绩效管理水平,开展挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物协同减排。做好煤炭压减、扬尘防治、移动源管控等工作,推进信发集团铁路改扩建项目建设,深化成品油违法犯罪等专项整治,努力减少污染排放。持续深化水污染防治,统筹抓好河湖水质超标隐患及入河排污口溯源排查整治、河道综合治理、雨污管网分流等工作,重点巡查徒骇河沿线茌平段河道隐患点位,对辖区内河流、渠道等排放污水的入河排污口开展不定期排查,消除对主要河道水质不利影响隐患。加强国控断面管理和人工加密监测,确保我区国控断面(前油坊)断面水质稳定在Ⅳ类水以上水质,完成上级对我区的水污染考核目标。持续深化土壤污染防治,建立健全固体废物重点监管源清单,全力做好危险废物规范化管理。推进农村生活污水治理设施运维管理,抓好农村黑臭水体动态监管。
 二是坚持生态保护修复不懈怠。统筹生产生活生态三大空间布局,完善耕地保护补偿机制,强化“三线一单”管理,促进土地资源可持续利用。推进陶刘沟灌区续建配套及现代化改造、水源置换工程等项目实施,做好位山灌区茌平灌片现代化改造工程、茌新河流域水生态保护修复工程等项目配套,加快推进再生水厂、污水处理厂及配套管网建设,提升水资源集约安全利用水平。大力推进“林长制”,完成人工造林100亩,森林抚育1.5万亩,切实做好增绿、护绿、管绿、用绿、活绿文章,努力为高质量发展奠定坚实的生态基础。
 三是坚持环境安全管理不停歇。按照产废规模制定重点监管单位清单,加大相关法律法规知识的宣传,强化年度危险废物规范化管理规范化培训力度,深化企业对环境安全重要性的认识,加固企业责任意识,指导涉废企业提高规范化管理水平,有效预防环境安全风险的发生。

茌平发布记者


刚才我注意到,目前正在编制《聊城市茌平区东邢水库饮用水水源保护区划分方案(草案)》,能不能简单介绍一下这个方案的相关背景和目标任务




张志国

 

饮用水水源作为最为重要的水资源,直接关系到人民群众生命安全。饮用水水源保护区划分是有效进行水资源保护的依据,是水环境综合规划和目标管理的基础。“十四五”以来山东省对饮用水水源的保护工作持续开展,并取得了一定的成效。全省饮用水水源保护区划分和管理手段上还有较大差距,水源保护区存在分布区域不全面、类型不完善、级别不明确和保护不到位等问题。科学、合理地划分饮用水水源保护区是加强饮用水水源保护区环境保护和监管的重要保障,是水源保护的基础性工作。

茌平区居民饮用水一直由其它地下水饮用水水源地供给,但随着茌平区社会和经济的快速发展,常住人口不断增多,工业企业不断发展,居民生活、工业企业、生态环境对水的需求量越来越大,为彻底解决供水量与用水量不断增加之间的矛盾,茌平区人民政府决定将东邢水库作为居民饮用水和工农业生产用水的重要水源。

因此,为切实保障全区饮用水水源水质安全,促进经济社会和谐发展,同时为更好更规范地对饮用水水源进行保护,根据国家相关法律、法规、标准、规范,以及《山东省饮用水水源保护区管理规定(试行)》要求,结合茌平区实际情况,对东邢水库饮用水源保护区进行划分。

融媒体中心记者


据了解,茌平区在“无废城市”建设方面,比如“无废城市细胞”创建方面取得了良好的成效,请您介绍一下在推进过程中,有哪些值得推广的经验和做法?




范绍才


 “无废城市”建设是一种先进的城市管理理念,致力于实现城市固体废物产生量最小,资源化利用充分和处理处置安全环保的目标。自成功纳入国家“无废城市”建设试点以来,我局以建设美丽城市为目标,聚焦服务黄河流域生态保护和高质量发展战略,认真贯彻上级部署和领导要求,统筹推进,通过强基础、优服务、严监管,持续提升固体废物减量化、资源化、无害化水平,助力减污降碳协同增效,扎实推进"无废城市"建设。

 一是成立"无废城市"专班。为了高质量推进全域"无废城市"建设工作,确保各项工作目标任务落地见效,通过区政府决定成立茌平区"无废城市"建设工作专班。通过专班工作,健全工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物、医疗废物等固体废物全过程闭环监管体系,实现产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒的"六无"工作目标。

 二是建立健全保障制度。通过全面推进"无废城市"信息管理平台应用,实现固体废物信息化闭环监管全覆盖;建立健全全域"无废城市"建设财政激励机制,保障财政对"无废城市"建设资金,落实各项税收优惠政策;落实舆论引导与曝光推进机制,构建具有我区特色的全域"无废城市"宣教体系;健全固体废物全过程闭环管理及资源化利用产品标准体系;充分发挥高科技侦查手段作用,加大对固体废物违法行为的侦查力度,加强固体废物运输环节管控,强化刑事打击力度。

 三是各部门强化协作。协调组织各个部门通力合作,由各级各部门积极协调,依职责负责具体推进全域"无废城市"建设工作。制定目标任务设定、推进工作措施安排、协调解决存在问题。齐心合力、扎实开展"无废城市"建设工作。

 “无废城市”是一种先进的城市管理理念,也是生态文化的重要组成部分,加强宣传、引导发动社会广泛参与是“无废城市”建设能否取得良好成效的关键环节。今后,请媒体朋友们积极参与和支持,宣扬“无废”理念、营造“无废”建设浓厚参与氛围。



融媒体中心记者


大力推进美丽茌平建设,其中一项重要任务是加快推进生态环境质量持续好转,请谈一谈在持续改善生态环境质量方面有哪些考虑和重点工作安排?




张志国

 

今年,我区环境空气质量、水生态环境质量和土壤生态环境质量总体均持续改善。全区环境空气质量优良天数比例、全区地表水断面水质优良比例相比往年都有所提高,全区重点建设用地安全利用得到有效保障。

下一步,我们将继续坚持以习近平生态文明思想为指导,聚焦精准治污、科学治污、依法治污,重点做好以下几项工作。

一是深入打好蓝天保卫战。聚焦重点区域、重点领域、重点行业,以细颗粒物控制为主线,大力推进多污染物协同减排。深化城区及周边地区大气污染联防联控联治。重点领域、重点行业方面继续推进原煤散烧污染治理,清洁取暖改造,开展工业窑炉综合治理,推进燃煤锅炉超低排放改造,实施水泥行业企业超低排放改造。

二是深入打好碧水保卫战。统筹水资源、水环境、水生态治理,以河流断面为重点,持续推进水质改善,推动水生态环境质量提升工程,加快推进工业园区水污染整治。持续开展农村生态环境整治保护行动,加强水源地保护管理与规范化建设。全面推进美丽河湖建设与保护。

三是深入打好净土保卫战。实施土壤污染源头防控,加强重点建设用地准入管理,全面落实安全利用类耕地、严格管控类耕地管控任务。统筹协调推进生活垃圾、污水和村容村貌提升等农村环境整治行动,开展行政村生活污水治理,推进农村生活污水全过程体系建设。

四是强化固体废物治理。大力推进“无废城市”建设,推动固体废物减量化、资源化和无害化处理,强化危险废物监管和利用处置能力,开展危险废物规范化环境管理评估,实施危险废物全过程信息化环境管理。严厉打击非法倾倒危险废物行为,维护生态环境安全。

记 者:梁长城  牛雪月
  编 辑:李 娟

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