开栏的话
阅读是重要的，它不仅能够拓宽我们的视野，丰富我们的知识，更是提升专业素养、锤炼高尚道德情操的宝贵途径。我们特开设“书海寻思”栏目，在这里，您将听到来自全国各级审计机关的同仁们分享读书的心得体会。希望通过这个平台，激发更多审计人的读书热情，共同营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围。
习近平总书记曾说，“读书已成了我的一种生活方式”，“读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然之气”。让我们一起品味书香，在知识的海洋中汲取力量，为强国建设、民族复兴伟业贡献审计力量。
书海寻思
推进生态文明建设的创新工具
□ 李宗彦
改革开放四十余年来，我国经济发展创造了举世瞩目的“中国奇迹”，但也付出了沉重的资源环境代价。面对资源约束趋紧、生态承载力逼近上限、减排任务艰巨的严峻形势，必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，构建起科学合理的生态安全体系。
浙江工商大学会计学院黄溶冰教授长期从事资源环境审计领域的研究，近日推出的《环境审计：理论、方法与应用》一书，为推进环境治理现代化提供了新的思路和方法论支撑。
本书是作者主持的国家社会科学基金项目的重要成果，立足我国环境治理实践，系统阐述了环境审计这一创新治理工具在推动绿色发展中的机制设计、方法创新与实践应用。全书结构严谨，逻辑清晰，在理论、方法和应用三个维度展开全面深入的探讨。
理论建构的贡献
作者在深入分析国内外相关理论基础上，明确界定了环境审计的本质内涵：它既是维护国家环境安全的重要制度安排，也是落实可持续发展战略的关键保障措施，进而构建了环境审计推进绿色发展的理论框架。
一是通过环境政策审计完善监督与激励约束机制，确保环境政策落地见效；二是通过绿色经济责任审计推动领导干部政绩观转型，引导各级党委政府重视生态文明建设；三是通过环保资金绩效审计提升环境保护公共产品供给质量，实现资源配置最优化；四是通过环境合规性审计强化企业环保主体责任，提升全社会生态环境意识。
方法论层面的创新
在方法论层面，作者提出了三个具有开创性的评价工具和分析框架。
首先，创新性地改进了逻辑框架法在环境审计中的应用有助于科学界定审计目标，合理选择审计内容，针对性地提出问题，进而分析问题和解决问题。
其次，将变权理论引入环境审计评价体系。基于变权理论构建的绿色发展审计评价模型，能够实现对经济发展、经济管理、节能减排、廉政自律等各要素的动态权重配置，既促进“和谐”因子的良性发展，又有效约束“不和谐”因子的消极影响。
再次，将挣值分析法、DEA-Tobit模型、问卷调查法有机结合，分别用于评价绿色发展项目的经济性、效率性和效果性，为构建科学完整的环境审计指标体系提供了方法论支撑。
应用层面的特点
作者立足扎实的实证研究，从四个维度深入剖析了我国环境审计的现状与特点：基于跨国比较数据的实证分析表明，我国环境审计工作具备坚实的制度基础和实践条件，推进环境审计向更高层次发展的时机已经成熟；通过系统梳理审计结果公告，揭示了在提升环境保护资金使用效益方面存在的问题和优化空间；通过典型案例剖析，总结出我国环境审计兼顾物质与精神双重治理的特色路径；在大量调研访谈基础上，提出了完善审计依据、强化问责机制、建立多元合作平台、构建一体化工作格局等富有建设性的政策建议。
党的二十届三中全会明确要求“完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长”。本书不仅与时代发展的大背景紧密契合，同时还聚焦了我国环境审计发展的理论和实践的难点、疑点、重点和焦点问题，对于推进我国环境审计理论的发展，促进环境审计实践的深入，具有较强的学术价值和实践指导意义。
