【专家视野】精耕细作推动宁夏清洁能源产业高质量发展
文摘
2025-01-24 15:29
宁夏
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2024年6月，习近平总书记在宁夏考察时指出，宁夏的现代煤化工和新型材料产业，风电、光伏、氢能等清洁能源产业，葡萄酒、枸杞等特色产业，要精耕细作、持续发展。这一重要指示，犹如灯塔般照亮了宁夏清洁能源产业前行的道路。近年来，宁夏积极响应国家“双碳”战略，依托得天独厚的能源资源，优化产业布局，清洁能源产业发展成效显著。然而，在快速发展的同时，也面临着资源优化配置不足、技术创新能力有待提升等挑战。因此，精耕细作推动宁夏清洁能源产业高质量发展，既是更好维护国家能源安全的必然选择，也是实现宁夏经济绿色转型和可持续发展的必由之路。顶层设计，是产业发展的战略引领，是清洁能源产业扬帆起航的“指南针”。它要求从全局和战略的高度，对清洁能源产业进行全面、系统的规划和部署，确保产业发展有序、高效、可持续。清洁能源产业通过顶层设计，明确产业发展方向，优化产业布局，加强政策协同，为清洁能源产业的高质量发展提供有力保障。同时，还能有效应对产业发展中的不确定性和风险挑战，确保产业持续健康发展。如何强化顶层设计？首先，加快规划编制。结合宁夏自身实际，加快编制清洁能源产业高质量发展规划，明确产业发展目标、重点任务和保障措施。规划应涵盖清洁能源资源开发、产业布局、技术创新、市场建设、政策支持等方面，确保规划的系统性和全面性。其次，加强规划衔接。加强与国家能源战略规划、西北能源发展规划的衔接，确保清洁能源产业发展规划与国家和区域发展战略相一致。同时，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，推动规划落地实施。例如，宁夏中部干旱带可依托其丰富的太阳能资源，重点发展光伏产业，并加强与自治区规划的衔接，确保产业发展方向的一致性。最后，强化规划实施。建立健全规划实施机制，加强规划实施情况的监测和评估。对规划实施中出现的问题及时调整和优化，确保规划的科学性和有效性。例如，吴忠市红寺堡区可结合其风电、光伏优势，重点发展清洁能源装备制造产业，并加强规划实施情况的监测和评估，确保产业发展目标顺利实现。产业布局，是清洁能源产业在地理空间上的“排兵布阵”，它决定了产业发展的空间结构和资源配置效率。优化产业布局，可实现资源的合理配置和高效利用，促进产业集聚发展，提升产业竞争力。通过科学规划产业园区、加强区域协作、完善基础设施等措施，推动清洁能源产业在特定区域内形成集聚效应，降低企业运营成本，提高产业整体效益。同时，产业集聚还能促进技术创新和产业升级，推动产业向高端化、绿色化、智能化方向发展。此外，优化产业布局还能推动区域协调发展，实现资源、技术、人才等要素在区域内的优化配置和共享。如何优化产业布局？首先，科学规划产业园区。结合宁夏资源禀赋和产业基础，科学规划清洁能源产业园区。产业园区应具备良好的基础设施和配套服务，为入驻企业提供良好的发展环境。例如，宁东工业园区可依托其丰富的煤炭资源和化工产业基础，重点发展煤制油、煤制气等现代煤化工产业，并加强园区基础设施建设，提升园区承载能力。其次，加强区域协作。加强区域间的协作与联动，推动清洁能源产业在更大范围内的优化配置和协同发展。通过建立区域合作机制，实现资源共享、优势互补、互利共赢。例如，银川市可与中卫市、吴忠市等加强协作，共同推进风电、光伏等清洁能源项目的开发建设，形成区域协同发展的良好格局。最后，完善基础设施。加强清洁能源产业园区的基础设施建设，提高园区的承载能力和服务水平。包括完善交通网络、供水供电、通信网络等基础设施，为企业入驻和发展提供有力支撑。例如，吴忠市利通区金积工业园区可加大对交通、供水、供电等基础设施的投入力度，提升园区的综合承载能力，吸引更多清洁能源企业入驻。创新驱动，是清洁能源产业发展的“引擎”，它能激发产业的内在活力，推动产业不断向前发展。在激烈的市场竞争中，只有不断创新才能保持领先地位。通过技术创新，提升产品质量和效率，降低生产成本；通过管理创新，优化资源配置，提高运营效率；通过商业模式创新，拓展市场空间，增加收入来源。因此，创新驱动是提升产业核心竞争力的关键。如何实现创新驱动？首先，加大研发投入。鼓励企业加大研发投入，开展关键技术研发和攻关。政府应出台相关政策，支持企业建立研发机构，加强与高校、科研院所的合作与交流，形成产学研用协同创新机制。例如，宁夏大学可与区内光伏、风电等企业合作，共同开展新能源技术研发和成果转化，推动产业技术创新和升级。其次，培育创新主体。培育一批具有创新能力的清洁能源企业，支持企业建立研发机构，加强人才培养和引进。通过政策扶持和资金支持，引导企业加大创新投入，提升自主创新能力。最后，优化创新环境。优化创新环境，完善创新政策体系，加强知识产权保护。政府应出台相关政策，鼓励企业开展技术创新和商业模式创新，为企业创新提供良好的政策环境和市场环境。市场改革，是清洁能源产业发展的“催化剂”，它能激发产业发展活力，推动产业持续健康发展。完善的市场机制能发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源利用效率。优化的市场环境能降低企业运营成本，提高企业经营效益。加强市场监管能规范市场秩序，营造公平、公正、透明的市场环境。因此，市场改革是激发产业发展活力的关键。如何深化市场改革？首先，完善市场机制。建立健全清洁能源市场交易机制，推动绿电交易、碳交易等市场化机制建设。通过市场化手段，引导企业合理配置资源，提高资源利用效率。同时，加强市场监管，规范市场秩序，防止市场垄断和不正当竞争行为。例如，可建立宁夏绿电交易平台，推动区内绿电交易和跨区域绿电交易，促进清洁能源资源的优化配置。其次，优化市场环境。加强市场监管，规范市场秩序，营造公平、公正、透明的市场环境。政府应出台相关政策，加强市场准入管理，打击违法违规行为，保护企业合法权益。同时，加强基础设施建设，提高市场服务水平，为企业发展提供有力支撑。最后，推动国际合作。应加强与国际清洁能源市场的合作与交流，引进先进技术和管理经验，推动宁夏清洁能源产业走向世界。通过参与国际竞争与合作，提升宁夏清洁能源产业的国际影响力和竞争力。 执笔：龙生平，系中共宁夏区委党校（宁夏行政学院）决策咨询部副教授![]()
来源：《宁夏日报》2025年1月24日07版
