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近日，江南片区“南滨江中学”（瑞安安阳实验中学南滨江校区）因资金保障缺乏，暂无开工计划。同时，在塘下片区，瑞安市中西医医院建设项目（塘下卫生院迁建），也因要素保障不足，一直未开工。教育、医疗作为基本公共服务，也是大众生活的最基本刚需，在各类项目中，都会优先被列入保障要素的行列。而现在高频次的要素不足，除去经济形势外，人口趋势也是考量之一。今年7月，相关部门已委托编制“十五五（2026-2030年）时期瑞安市人口发展趋势对基本公共服务的影响及对策研究”。
无论是经济趋势亦或人口趋势，可以预见：除已开工完成续建外，新建项目的数量会减少，频率会变慢”；可能倾向于现有项目的改扩建方案的提升，满足市民需要。比如新建一所初中，土地指标50~100亩，总投资4~8亿不等；比如改扩建一所初中，土地指标折半甚至更少，总投资仅数千万；后者的要素只有前者几分之一，但社会收益并不会小于前者。除基本公共服务外，如片区改造/旧村改造等难度也在加大”。这些趋势下，很多项目面临暂缓或变更，会对“规划向导，新建依托”的发展片区，如“江南片”、“滨海片”产生深远的影响。
