怀仁市人民法院一审认为：《税收征管法》第32规定，在纳税人未按照缴纳税款、扣缴义务人未按期解缴税款的，从滞纳税款之日按日加收万分之五的滞纳金。第40条规定，对纳税人、扣缴义务人未按期缴纳、解缴税款，以及纳税担保人未按期缴纳所担保的税款，税务机关可以采取强制执行措施。该法第88条规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关发生纳税争议的，必须按照税务机关的纳税决定缴纳或解缴税款或提供相应的担保，然后才可以依法申请行政复议，对行政复议不服的，可以依法向法院起诉。当事人对于税务机关的处罚决定、强制执行措施或税收保全措施不服的，可以申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。被告对L煤矿作出（141）晋国银00149334《税收缴款书》加收滞纳金的行为是征税行为，从财政局专户扣缴滞纳金的行为属于税务机关采取的强制执行措施，且在纳税人不知情的情况下直接扣缴违反了上述法律规定。故二原告对扣缴行为不服不适用于行政复议前置程序，可以依法直接向人民法院起诉。股权转让款转入财政局账户后，该款一直在财政局账户，原告一直未持有该款，不存在纳税人占用国家税款的情形，故被告加收滞纳金的行为无事实依据，不符合法律规定。且加收滞纳金的计税金额、计算期限、计算方法均存在明显错误。在做出征收增值税的《税收缴款书》后应当及时送达行政相对人，并应当明确告知缴纳期限，期满不缴纳的责令限期缴纳，责令限期期满仍不缴纳的，按照征管法第40条的规定采取强制执行措施。被告在未告知纳税人且在纳税人不知情的情况下，从财税局L煤矿的账户直接扣缴滞纳金违反法定程序。判决撤销被告作出的（141）晋国银00149334《税收缴款书》及强制执行滞纳金2646413.92元的行政行为。朔州市中级人民法院经审理认为：税收征管法第32条明确规定了对不按照规定期限缴纳税款征收滞纳金的情形，有适用条件的具体要求，第41条第1款规定了税收强制执行的条件及方式。《行政强制法》第45条第1款规定，行政机关加收罚款或滞纳金时对行政相对人负有告知义务，第46条第1款规定了对罚款或滞纳金进行行政强制执行有30天的期限限制。上诉人朔城区税务局作出（141）晋国银00149334《税收缴款书》及强制执行滞纳金2646413.92元的行为没有事实依据，没有法律依据，与上述法律规定均不符。判决驳回上诉，维持原判。
