2024年10月对于中国机关事业单位职工来说是一个极其重要的时刻。自2014年养老金并轨改革启动以来，经过十年努力，机关事业单位的养老保险制度改革过渡期终于在此月画上句号。这不仅标志着我国养老金体制的重大调整，也让机关事业单位职工告别了“5年一档”的传统计算方式。退休“新规”实施后，机关事业单位人员的钱袋子更鼓了！
一、我国养老金双轨制的历史与弊端
回顾历史，我国养老金制度长期实行“双轨制”，即机关事业单位和企业职工分别遵循不同的养老保险制度。这种分设的制度最初是为了保障机关事业单位职工的养老水平，维持其生活质量，确保他们在退休后能够得到相对稳定的生活保障。然而，随着市场经济的发展以及收入分配差距的扩大，双轨制的弊端逐渐显现出来，最突出的问题便是养老金待遇差异显著。
机关事业单位的职工养老金普遍较高，主要因为其工资体系中包含了较高比例的基本工资和多项福利津贴。具体而言，传统的双轨制下，机关事业单位职工按照工龄领取养老金，工作年限满35年的按工资的90%计发，工作年限在30年到35年之间的按85%计发，而工龄在20年到30年之间的则按80%计发。这一计算方式确保了他们退休后的养老保障水平较高。
相比之下，企业职工的养老金则主要依赖于社会保险和个人账户的缴费，退休后的养老金普遍偏低，导致不少企业职工退休后生活水平明显下降，甚至有部分人员因养老金不足出现“返贫”风险。
这种明显的养老金差距加剧了社会不公平感，尤其是企业职工对养老保障的公平性和可持续性产生了诸多质疑。为了缓解这种不公平，自2014年起，我国启动了养老金并轨改革，力求通过统一制度设计，逐步缩小机关事业单位和企业职工之间的养老金差距，实现养老保障的公平性。
二、养老金并轨改革三大分类：“新人”、“中人”和“老人”
自2014年10月1日开始，国家逐步推进养老金并轨改革，将机关事业单位职工的养老保障划分为三大类人群——“新人”、“中人”和“老人”，并采取差异化措施以确保平稳过渡：
新人：指2014年10月1日以后入职的人员。对于新人，养老金完全按照新的办法计算，新的规则直接覆盖其在职期间的全部养老金缴费与积累。
中人：指2014年10月1日前入职，并在改革后退休的人员。这类人群是并轨改革的主要过渡对象。为避免他们因制度变更而出现养老金收入过度波动，国家设置了过渡性养老金，确保他们的收入能够平稳过渡。
老人：指2014年10月1日前已经退休的人员。对于老人，国家不再重新计算养老金，仍然按照原制度发放养老金，保持其生活水准的稳定。
2024年10月，随着并轨改革过渡期的结束，所有退休新人将全面按照新办法进行养老金计算。此举不仅让机关事业单位和企业职工的养老计算规则趋同，也将进一步缩小不同职业群体之间的收入差距，让机关事业单位职工的退休收入更具公平性。
三、养老金并轨后新算法详解
并轨改革实施后，养老金的计算主要依据个人的缴费年限和缴费指数，同时结合当地的平均工资水平。以下是养老金并轨后的三大组成部分：
基础养老金
基础养老金的计算公式为：基础养老金=社会平均工资×（1+个人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1%。
个人账户养老金
个人账户养老金则通过个人账户的累计金额进行计算，公式为：个人账户养老金=个人账户金额÷计发月数。
过渡性养老金
过渡性养老金主要适用于“中人”，即改革前入职、改革后退休的人员。其计算公式为：过渡性养老金=社会平均工资×（1+个人平均缴费指数）÷2×视同缴费年限×过渡系数。
四、养老金计算案例
假设某机关职工的在职月薪为10000元，工龄为35年，其中实际缴费年限10年，缴费指数为2，视同缴费年限为20年，过渡性系数为1.1，当地的社会平均工资为9000元。则其养老金按新规计算为：
基础养老金
9000元×（1+2）÷2×35年×1% = 4725元/月
个人账户养老金
假设其个人账户存储额不考虑年均投资收益，简化计算为：
10000元×8%×12月×10年÷139 = 690.6元/月
过渡性养老金
9000元×（1+2）÷2×25年×1.1% = 3712.5元/月
职业年金
假设职业年金的计算方式同样为：
10000元×8%×12月×10年÷139 = 690.6元/月
最终，该机关职工的退休养老金总额为：
4725 + 690.6 + 3712.5 + 690.6 = 9818.7元/月
若按老办法计算（工龄35年，工资90%发放），该职工的养老金为：10000×90%=9000元。通过对比可见，新办法计算后的养老金更高，充分体现了并轨改革的增收效果。
五、新办法的优势
与传统的养老金“5年一档”计发方式相比，新办法显著增加了灵活性和公平性，让不同年限、不同收入指数的职工均能享有更加合理的养老金发放标准。尤其是对于工资水平较高、缴费指数较高的机关事业单位职工来说，养老金并轨后不仅不会出现收入减少，反而在整体上有所增高。
随着延迟退休政策的推行，未来的缴费年限也将逐步拉长。职工的个人账户积累金额会随着年限增加而逐渐提高，这也将推动退休后的养老金待遇进一步提升。因此，新办法不仅保障了当前职工的养老金水平，更为未来退休人员的生活质量提供了更长远的保障。
结语
2024年10月，养老金并轨改革的完成标志着中国养老保障体系的重要进步。双轨制的历史使命逐渐完成，并轨后的养老金新规让更多人享有公平合理的养老待遇，机关事业单位职工的退休收入结构更加合理、可持续。
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