事业单位和企业单位由于体制和工作性质的不同，其养老金计算方式和发放渠道均有所不同，导致了两者在退休待遇上存在明显的不平衡。自2014年起，国家便启动了机关事业单位养老保险并轨改革。2024年10月，这一改革迎来了重要的节点，机关事业单位养老保险并轨已全面实施。对于10月起办理退休的人员而言，这几项新变化一定要注意，千万不能忽视！
一、养老金并轨前退休制度的差异
在养老金并轨实施之前，事业单位与企业单位的退休制度存在以下几点主要差异
1.养老金计算方式不同
事业单位退休人员的养老金计算主要依据职称、职务和工龄等因素，尤其是对于高级职称或领导岗位的工作人员，其退休待遇水平普遍较高。相比之下，企业退休人员的养老金计算则以累计缴费年限、平均缴费指数和所在地区的养老金计算基数为主，整体待遇水平相对较低。
2.养老金的支付来源不同
事业单位退休金的支付主体主要是国家财政，由国家直接发放养老金，保障了资金来源的稳定性，使事业单位退休人员的待遇不受外部经济波动的影响。而企业退休金由企业和个人共同缴纳，养老金的发放依赖于企业的经营状况和市场环境，这种差异造成了两类退休人员在待遇上的显著不平衡。
二、并轨后三项重要变化
随着2024年10月养老金并轨的全面实施，体制内退休人员的养老金计算方式和待遇模式将发生显著变化。对于10月起办理退休的人员而言，以下三项变化不可忽视。
1. “老办法保底”政策退出历史舞台
自机关事业单位养老保险并轨以来，国家设立了一个10年的过渡期。在此期间，退休人员的养老金计算采取“新老办法并行”的模式，即退休人员可根据老办法和新办法两种模式分别计算养老金，最终发放的养老金按“就高不就低”的原则执行。若老办法计算的养老金较高，则按老办法发放，反之则按新办法补足差额。
老办法计算养老金主要依据退休人员的基本工资和工龄确定发放比例。例如，工龄满30年的退休人员，退休金比例为80%；工龄满35年则为85%。这项“老办法保底”政策在过渡期内有效保障了退休人员的利益，确保他们在政策变化过程中不受影响。
然而，随着过渡期的结束，2024年10月起“老办法保底”将退出历史舞台，所有退休人员的养老金将依据新制度计算。新制度完全按“多缴多得，长缴多得”的原则，即缴费年限和缴费水平越高，最终的养老金待遇也越高。对于那些原本依赖老办法计算获得较高养老金待遇的人员而言，这一政策的退出意味着未来的养老金不再受“保底”政策的保护，将完全依据新制度计算。
2. 养老金重算补发，主要惠及2024年1月后退休人员
养老金的重算补发是此次养老金并轨中的一项重要内容，特别是针对已领取养老金的退休人员。此次重算补发的对象主要为2024年1月后退休的人员。对于这些人员而言，养老金的重算基数可能尚未更新至最新标准，养老金重算补发则通过重新核算来补发因政策和计发基数调整而产生的差额。
特别是在2024年上半年退休的人员，通过此次重算补发能够获得政策调整带来的补发金额。值得注意的是，2023年12月前退休的人员则不在此次重算补发范围内，因为其养老金已按当年基数核算，不存在差额问题。
举例来说，若一名员工于2024年2月退休，由于当时养老金计发基数尚未更新，他的养老金计算偏低，通过重算补发，能及时弥补因计发基数调整所产生的差额。
3. 事业单位退休“中人”补发完成最后阶段
事业单位退休“中人”的补发工作是一项长期的过程。自2014年10月1日起，机关事业单位养老保险改革启动，按“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的原则实施改革。这里的“中人”指的是在改革前参加工作，但在改革后退休的人员。这类人员的养老金计算涉及新老办法平衡，计算方式较为复杂，需要在新老办法间找到适当的过渡。
过去几年间，为保障“中人”的养老金权益，各地已陆续完成了过渡性养老金的补发工作。以2014年10月1日作为基准年，退休人员每提前一年退休，补发比例就相应减少10%。到2024年10月退休的人员，其补发比例将达到100%。
例如，一位事业单位“中人”在2021年退休，按照老办法计算，其养老金为6000元，而新办法计算为6500元。按照70%的补发比例，该退休人员应领取的养老金为6350元。若他一直按老办法领取养老金，并在今年10月获得了40个月的差额补发，则能得到(6350元 - 6000元) × 40 = 14000元的补发金额。对于2024年10月以后退休的“中人”来说，这一过渡性补发也将完成最后一批补发工作，真正实现养老金待遇的公平化。
总结
2024年10月起，养老金并轨将迎来全新阶段，标志着中国养老金制度正式走向统一、公平的新纪元。通过养老金并轨，退休人员不再因体制差异而享受不同的待遇，而是以统一的计算方式确定养老金，逐步消除事业单位和企业单位之间的待遇差距。随着养老金并轨的深化和养老金制度的逐步完善，国家的养老保障将更加稳定和可持续。
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