今年以来，资本市场并购重组进入活跃期，央国企重组大戏正在精彩上演。据今年7月国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会介绍，新时代以来，中央企业已累计完成28组50家企业重组整合，新组建和接收央企15家。并购重组正成为央国企增强核心竞争力，加快布局战略性新兴产业的重要手段。
在此背景下，矿业能源领域央国企成为此次并购重组浪潮的主要参与者，呈现出结构调整加速、加快专业化整合、聚焦新兴产业等特点。
今年以来，矿业能源领域掀起一轮并购重组高潮。通过无偿划转、整合、收购、组建新公司等方式，对资源进行新一轮的优化配置。
今年年初，广晟有色的一份公告，打响了今年央国企合并重组的“第一枪”。1月1日，广晟有色金属股份有限公司（简称“广晟有色”）发布公告称，公司间接控股股东广东省广晟控股集团有限公司（简称“广晟集团”）与中国稀土集团有限公司（简称“中国稀土集团”）签署协议，广晟集团拟将其直接持有子公司广东省稀土产业集团有限公司（简称“广东稀土集团”）的100%股权无偿划转至中国稀土集团。本次划转完成后，广晟有色实际控制人将由广东省国有资产监督管理委员会变更为中国稀土集团，中国稀土集团间接持有广晟有色38.45%的股份。
广晟有色股权控制关系前后对比
7月16日，鞍钢集团、中铝集团两大央企专业化整合正式落地，中铝集团所持有的中铝沈加100%国有股权无偿划转给鞍钢集团所属企业攀钢，中铝沈加成为攀钢全资子公司。两大央企专业化整合的发生，有望在新材料研发、高端制造等领域迸发出新的火花。
9月8日，央国企整合重组又有大消息。盐湖股份发布公告称，公司控股股东青海省国有资产投资管理有限公司与中国五矿集团有限公司及下属子企业签署合作总协议，计划共同组建中国盐湖集团，公司实控人将由青海省政府国资委变更为中国五矿集团。根据公告，中国盐湖注册资本100亿元，其中，中国五矿持股53%，青海省政府国资委持股18.73%，青海国投持股28.27%。组建后的中国盐湖集团将致力于成为世界一流的盐湖产业集团，带动世界级盐湖产业基地的建设和发展。
11月15日，中钨高新的并购重组项目也审核通过。这是自今年证监会发布“并购六条”新政后，第一个适用快速审核通道的并购重组项目。根据公司公告，中钨高新材料股份有限公司拟以发行股份及支付现金的方式购买五矿钨业集团有限公司、湖南沃溪矿业投资有限公司合计持有的湖南柿竹园有色金属有限责任公司100%股权。经此交易，将有效实现对钨产业链的资源整合。
7月21日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。可以预见的是，在未来一段时间内，央国企的重组整合将持续推进。
矿业能源领域央国企正在加速专业化整合，更加重视市场化原则和上市公司的平台功能。参与并购重组的央国企结合自身传统优势业务板块，结合区域矿产资源特色，实现对部分战略性矿产资源的高效整合和产业链的升级调整。例如，前文提及的广晟有色与中国稀土的整合，将针对广东地区的稀土资源开展专业化的整合工作；中钨高新的并购重组，有助于其构建起集钨矿山、钨冶炼、硬质合金及深加工的完整钨产业链，推动企业将主营业务链条全面向上游扩展；中国盐湖集团的组建，盐湖股份作为目前国内控制盐湖钾锂资源最多的企业，旗下察尔汗盐湖丰富的战略资源储备将得到充分的开发，对发挥青海省盐湖资源优势具有很大助益。
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矿业能源领域地方国资国企加速对组织机构的精减调整，通过压减整合，提高管理效率和运营效能。今年以来，内蒙古地质矿产集团顺利完成原三家地勘集团总部整合重组工作，集团总部部室压减率超过47.3%，并将积极推动二级子企业的压减改革；吉林省矿业集团有限责任公司正式揭牌成立，原隶属4个厅局、3户省属企业的37家矿业公司、31个股权“化零为整”“攥指成拳”；四川省矿产资源勘查集团有限责任公司以四川省冶金地质勘查院整体“事转企”为主体，由华锋钻探、金核地勘、金海矿产专业化整合组建而成，四川资源集团作为出资人100%控股，注册资本金为8亿元；湖南省矿产资源集团有限责任公司以湖南有色产业投资集团为主体组建，将承担全省战略性和优势矿产资源控制、储备的功能性任务。整体上看，改革正朝着更加市场化、专业化和战略性的方向发展。
此外，聚焦新兴产业也成为今年央国企并购重组的热门。10月18日，中国资源循环集团有限公司成立，这是全国首家以循环经济为主营业务的一级央企总部。中国石油化工集团有限公司、中国宝武钢铁集团有限公司、中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司等多家矿业能源领域的企业参与组建。其中，中国宝武的废钢资源回收业务有望整体并入中国资源循环集团，中国石油化工集团则负责废塑料循环利用。新成立的中国资源循环集团有限公司将响应国家有关绿色低碳的政策号召，将企业打造成为覆盖多个重点再生资源回收品类，集仓储、加工、配送、以旧换新、标准制定输出等功能于一体的综合解决方案提供商。
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近两年，“并购重组”在政策层面被频繁提及。
去年6月，《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》印发，首次将服务保障国家战略安全提升为国企改革重点，“强化国企在能源、资源、粮食等重点领域布局，更好服务保障国家战略安全”。如今，本轮国企改革的进程已经过半，作为支撑国家战略安全的矿业能源企业，将会在加大市场化整合方面投入更多精力。
今年3月，中国证监会发布《关于加强上市公司监管的意见（试行）》，提出上市公司通过并购重组提升投资价值，鼓励上市公司综合运用股份、现金、定向可转债等工具实施并购重组、注入优质资产。
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今年4月，《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（即中国资本市场的第三个“国九条”）提出，鼓励上市公司聚焦主业，综合运用并购重组、股权激励等方式提高发展质量。对活跃并购重组市场作出重要部署。
结合“国九条”要求，今年9月，中国证监会发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（即“并购六条”），针对促进并购重组颁布六条措施。其中明确提出，将提升重组市场交易效率。对符合条件的上市公司重组，大幅简化审核流程、缩短审核时限，提高重组效率。
一系列政策举措的出台，都为此轮央国企并购重组进程按下了加速键。更有企业已经乘上了政策的东风，实现了自身产业链的快速升级改造。前文所提到的中钨高新并购重组项目，在股东大会通过后不到两个月的时间即顺利提交至深交所并购重组审核委员会审核，成为自“并购六条”发布后，第一个适用快速审核通道的并购重组项目。
一系列政策的支持，使得本轮矿业能源领域央国企并购重组朝着更加市场化的方向发展，未来将更多依靠市场力量来完成资源配置。展望未来，本轮矿业能源领域央国企的大规模布局和结构调整，将有助于提高产业集中度，整合产业链，实现规模效应；推动央国企聚焦主业，优化国有资本布局，降低企业之间的同质化竞争，提高整体收益；对我国矿业企业更好服务于国家战略，保障国家能源资源安全稳定供应，具有重要意义。
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