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年终岁尾，各类行业机构报告纷纷发布。本周，英国移民咨询委员会（MAC）也如期发布了2024年的年度报告。![]()
虽然英国移民咨询委员会是一个独立于政府的第三方咨询机构，但是它的建议是举足轻重的，英国政府在修改移民政策前会要求MAC提供相应的报告，也以此为基础考虑如何修改移民政策。因此，英国移民咨询委员会（MAC）的报告通常是未来英国移民的风向标。今天，丽莎就来为大家解读这份重磅年度报告，推测英国未来的移民政策走向。![]()
过去几年中，净移民数量成为了“关键热词”，在2021年至2023年间，英国的净移民数量异常高，这主要是因为国际学生和海外劳动力来到英国，推升了英国的移民数量。一是英国脱欧结束了英国和欧盟国家之间的自由流动，这就导致很多那些原本在英国工作不需要办理签证的欧盟国家公民现在也需要办理签证（仅含脱欧后来到英国工作的欧盟公民）；二是由于新冠大流行的出现，导致英国劳动力紧缺，英国雇主不得不寻求海外劳动力市场填补需求；三是由于俄乌战争，英国也开通了相应的人道主义签证，接纳了大量的乌克兰人。在这样的大背景下，英国的移民出现了爆发式的增长，移民数量远远超出了预期，当时的保守党政府也意识到了问题，从2023年年末开始宣布一系列控制移民的措施。在过去1年中，大家也看到和经历了不少有关英国移民方面的改革：- 技术工签工资门槛大幅度提升（涨至38,700英镑）和短缺职业清单的改革
- 配偶签证收入门槛大幅度提升（涨至29,000英镑）
- IHS移民健康附加费调涨（成人涨至1,035英镑/年）
多重新政的实施的确让英国移民数量有所下降，比如医护工签的申请数量近乎腰斩，与2023年同期相比，2024年前3个月医护工签的主申请人数减少了54%。事实证明，这样的移民政策手段的确让英国的净移民数量下降，尽管英国政府拿出Skills
England的计划，但英国的雇主们却面对巨大的压力，因为国际劳动力市场仍然对他们非常重要。![]()
在这份年度报告中，英国移民咨询委员会（MAC）对技术工签及其家庭的财政影响进行了定量估计，还对他们所带来的财政收益与本地人口进行了比较，这是MAC第一次进行这方面的评估比较。总体来说，根据MAC的评估，在2022至2023财年，持有技术工签的移民平均产生了16,300英镑的财政收益，而对比在英国出生的成年人，他们的平均财政收益仅为800英镑，这的确是相当悬殊的，相差超20倍！对于在英国持有技术工签的移民家庭来说，他们仍旧没有拖累英国财政，在2022至2023财年，典型的技术工签家庭给英国财政带来了12,000英镑的收益，而对比同等的英国本地家庭，他们给英国财政的收益为负数，为-4,400英镑。存在这一现象的重要原因是——作为技术工签持有人，他们不得申请获得福利，就是我们常说的NRPF（no recourse to public fund），而英国本地家庭是可以依据自己的情况向政府申请福利，这是巨大的区别。除此之外，作为年轻劳动力，技术工签的医疗成本往往更低；并且他们主要是高技术人群，普遍总体收入更高，相应缴纳的税款也更高。并且在剔除医护工签数据的情况下，技术工签的净财政贡献高达28,500英镑，而医护工签的净财政贡献为7,900英镑。这也是为什么，英国政府在此前的政策中取消医护工签携带家人来英的权利，这从某种程度上降低了海外劳工来英国工作的意愿，另一方面也降低了英国财政针对其家人的支出（如医疗和教育）。总的来看，技术工签对于英国财政来说是有积极影响的，并没有拖累英国社会。MAC也拿出数据和事实，为技术工签群体“正名”。![]()
尽管英国移民咨询委员会（MAC）的年度报告对技术工签整体的评价是积极的，但在当前的大背景下，削减移民人数，降低净移民数量仍是英国政府所坚持的政策，也是英国社会的民意所向。这也就意味着，移民政策的缩紧仍旧是“势在必行”，从过去几个月内政部的行动来看，他们已经暂停或撤销数百个工签牌照，并且工签牌照的申请拒绝率也在升高。尽管丽莎认为，未来可能不会出现更加严格的政策，但内政部仍从一些“看不见”的地方控制移民数量，不论是雇主的工签牌照申请，还是技术工签的申请都可能趋严。那么内政部有可能继续“筛选”技术水平更高的工签申请人，让更高水平的海外劳动力进入英国，让技术工签持有者对英国的财政贡献更高。而对于低技能水平的岗位和申请人，未来的阻碍可能会更大。可能出现的情况是：英国内政部继续更新短缺职业清单，或是更新不同岗位所对应的职级薪资，让技术工签的申请通道变得更为狭窄，从而达到继续降低净移民人数的目的。因此，丽莎还是建议广大雇主，趁着年终岁尾的空闲时间，可以仔细考虑企业未来的发展，根据企业的需求制定未来一年甚至更长远的招聘目标，尽早进行相应的准备和申请，以免在遇到合适候选人时无法及时办理工签。如您有任何问题，欢迎您随时联系丽莎移民部。![]()
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