“柯桥模式”塑就基层社会治理新风貌

政务   2025-01-10 09:12   浙江  

基层社会治理,一头连着经济发展,一头连着千家万户的冷暖。近年来,柯桥区积极探索基层社会治理的新思路、新模式,取得了一系列成效:发布“夏履民主程序”团体标准,探索可供复制推广的村社协商治理工作办法;创新“驻村融治”机制,着力打造社会治安责任共同体;搭建低空智治平台,通过“无人机+算法”的技术,实现对基层治理的提质增效……

  2024年12月4日,在2024社会治理百强县(市、区)发布暨研讨交流会上,柯桥区获评中国社会治理百强县(市、区)、浙江省社会治理十佳县(市、区),已连续两年上榜,系全市唯一。

民主治村有了“团体标准”

  日前,在夏履镇越王峥村,一件困扰村委会许久的事有了新进展。原来该村的5处村级物业曾被5位租户长期拖欠租金,多次催收无果。该村依托“夏履民主程序”,召开民主议事会,村两委班子、驻村指导员、联村领导,以及部分村民代表等汇聚一堂,就此事探讨处理方案,经协商决定5位租户需限期交齐租金,否则将通过司法途径起诉。面对舆论压力和“先礼后兵”的处理措施,目前已有2位租户上交了租金。

  “夏履民主程序”是由寻题、筛题、确题、验题、议题、亮题、反馈七个步骤组成的村级民主议事协商程序。2024年12月,在区社会治理中心的指导下,《“夏履民主程序”基层协商治理工作规范》团体标准正式发布,为村级民主协商治理提供了一个清晰明确、可供复制参考的创新治理模式。
  “通过民主议事的形式,一方面可以汇民智解民忧,另一方面也可以增加村民对村级事务的知情权、参与权和监督权,形成良好的舆论氛围,为村两委班子实施决策提供助力。”夏履镇相关负责人介绍,如今镇内有不少村社,通过这套民主程序解决了以往的“老大难”问题。在莲东村,村内约500亩山地早年以较低的价格租给村民和种植户,多年来租金一直难以上涨。经民主议事会协商后,该土地改用公开招租的方式,成功引入马术基地项目,租金收入从原本的5万元提升到20余万元,有力实现了村集体经济增收。在莲西村,一村民有建房意愿,但邻居怕建房影响自家采光,不肯签署“四邻协议”,导致建房无法通过审批。在民主议事会上,多方畅所欲言,将顾虑和想法都摆在了台面上,最终形成了一个各方都同意的建房方案,成功化解了纠纷,解决了民忧……
  “夏履民主程序”二十余年的迭代深化历程,正是柯桥区持续挖掘基层治理亮点的缩影。近年来,我区积极打造驻村指导员制度、夏履民主程序等基层治理“金名片”,提炼出以“三个一”基层治理模式为代表的30个基层治理经验和“六情统管汇民意”等14个具有柯桥辨识度的社会治理工作法,有力夯实了社会安全稳定的基石。

“驻村融治”让服务更贴心

安昌街道高新产业集聚区坐落着12个工业园区,拥有大大小小的企业150多家,绍兴微源生物医药科技有限公司位于安昌街道东盛慧谷产业园区。公司负责人陈先生介绍,公司得以高效、快速地步入正轨,得益于东盛慧谷警务站民警们专业、细致的服务。原来,在公司成立初期,陈先生对很多政策不了解,于是带着疑问来到警务站咨询。民警了解企业情况后,为其专门定制了办理清单,详细介绍接待外籍专员、技术员出国签证办理等政策要求,为陈先生完成了企业各类事项的审批和办理帮了大忙。

警务站积极“融”入所在区域,针对性地提供专业、细致的服务,这是柯桥区创设社区民警“驻村守望”机制,迭代形成以“六员五驻、五融五治”为主要内容的“驻村融治”标准体系的特点之一。近年来,绍兴市公安局柯桥区分局坚持主动警务、预防警务理念,通过贯彻“融”的理念,打造了一道道和谐“共融”的风景线:在大渡社区,社区民警牵头,辅警、治保主任协助,汇聚驻村指导员、社区干部、网格员、律师等建起社区警务团队,同时重点培育红色物业联盟、大渡老娘舅、同城救援队等社会组织,成为社区治理的‘好帮手’;轻纺市场联勤警务站与多家商会组建商会联盟,引导商会成员主动融入基层社会治理,并引入“洋娘舅”调解团队,化解市场中涉及外商的矛盾纠纷;在柯桥古镇,融光警务室与一旁的咖啡店完美结合,咖啡店作为“融光义警”的活动积分兑换点,有力推广了平安公益理念,警务室亲民的形象,也号召了一批热心人士加入义警队伍,协助开展秩序维护、夜间巡逻、消防检查和矛盾调处等工作……


“空中之眼”让基层治理更“智慧”

近日,一阵阵爆竹声在杨汛桥街道上空响起。由于该街道属于禁燃烟花爆竹的区域,街道综合信息指挥室立刻组织无人机起飞,通过空中巡查,无人机发现街道集镇范围内一户人家正在办宴席,大门口放置了许多烟花爆竹。指挥室将线索告知派出所后,民警上门进行调查,并对当事人进行警告处罚,事件得到了高效处置。

启用无人机开展基层社会治理,是我区以“数智”赋能基层治理的举措之一。“提升智慧治理水平,是破解基层社会治理难题、推进治理现代化的重要路径。”区社会治理中心相关负责人介绍,2024年以来,我区以“低空经济+治理”为理念,创新打造无人机智慧巡检治理体系,其中杨汛桥街道是首个“无人机项目”试点街道。

杨汛桥街道相关负责人介绍,无人机可以自动巡航,具有无人值守、一键起飞、自主巡检、全天候自动补给等特点。街道内布设的四架无人机飞行一次,相当于20名网格员的巡查工作量,人力物力效率得到显著提升。同时,“空中之眼”摆脱了时空限制,原本人工巡查费时、费力,城区视角受限及违章建筑偷建抢建难以发现,导致巡查覆盖面不足,而手动飞行和24小时不固定时间设定“计划飞行”,实现无人机全时段、全地域、全范围巡查,有效破解了“时、空”限制难题。2024年以来,杨汛桥街道实现了16平方公里内无人机巡查全覆盖,与之前人工巡查模式相比效率提升60%以上,检查频率缩减40%以上,平均结案时间缩减50%以上。

依托无人机的“空中之眼”开展基层治理,打破原本人力地面巡查的时空局限,进一步提升治理的能效,这样的场景在柯桥区已十分常见。目前,已有杨汛桥、钱清、柯桥、漓渚、平水、王坛等镇街启用了“无人机+算法”的治理模式,打开了基层治理的新局面。

新闻多看点

NEWS


全媒体记者:章哲农

图片由受访者提供

责任编辑:史哨峰

审核:许东海

终审:邵荣英

 温馨提示:由于微信修改了推送规则,没有经常点“在看”的,会慢慢收不到推送。如果你还想看到柯桥发布的权威信息,请将“柯桥发布”加为星标,每次看完后别忘记点下“赞”“在看”。

柯桥发布
传递柯桥声音、提供便民资讯、搭建互动平台
 最新文章