近年来，齐齐哈尔市司法局深入学习贯彻习近平法治思想，以落实全省深化能力作风建设为总抓手，跨越赶超，持续规范监管环节、优化提升帮扶质效，推动全市社区矫正发展稳中有进、稳中有固、稳中提质，擎起社区矫正高质量发展旗帜。
数字赋能——创建“智慧矫正中心”
凌晨4点，还在熟睡的司法所贾所长被手机报警声叫醒，矫务通提示因犯开设赌场罪被判处缓刑的社区矫正对象刘某在外活动被人脸识别抓拍，预警夜间行为异常，存在再犯罪风险隐患，贾所长立即联系该矫正对象，并要求其到司法所报到说明情况，“智慧矫正中心”的信息化人脸抓拍系统真正让社区矫正风险排查实现了“预防在先、干预在前”。
贾所长：“在‘智慧矫正中心’没有创建之前，我一直感觉社区矫正对象由人工监管才是最靠谱的，没想到信息化手段不仅能让工作人员实时掌握位置信息，还能在预防风险隐患方面起到重要作用。”
“智慧矫正中心”是通过信息化方式开展社区矫正工作的专门场所，是对社区矫正对象依法进行宣告登记、表扬惩戒、心理矫治、教育帮扶和社区矫正机构开展监督管理、跨部门执法联动等工作的综合性办公中心。自全国“智慧矫正中心”创建试点工作开展以来，由于受场所、资金、人员等因素限制，省内各市（地）一直没有成功创建“智慧矫正中心”的先例。
2023年9月，为实现黑龙省“智慧矫正中心”的“零”突破，齐齐哈尔市司法局主管领导带队，带领讷河、富裕、富区三个县（市）区司法局主要领导等5人组成考察组赴湖南省三个市（州）考察学习，迈出了我省社区矫正数字赋能的“第一步”。
打破场所限制，合理利用现有资源
自考察学习后，试点单位坚持高起点规划、高标准建设的原则，全面启动“智慧矫正中心”创建工作。其中，齐齐哈尔市富裕县司法局在富裕司法所原有面积120平方米的基础上，协调乡镇政府增加办公面积120平方米，新扩建办公面积120平方米，智慧矫正中心总面积达270平方米；齐齐哈尔讷河市司法局将局办公楼5楼全部用于建设矫正中心，考虑到社区矫正对象的隐私性和未成年社区矫正对象的保密原则，单独加装一部电梯，可直达“智慧矫正中心”；齐齐哈尔市富拉尔基区司法局原有办公用房面积达不到要求，齐齐哈尔市司法局主要领导多次向区委区政府请示，更换了办公场所，将一层大厅近310平方米全部用于建设“智慧矫正中心”。试点单位严格按照司法部智慧矫正中心建设规范要求，积极搭建功能室，完善部门联动、社会化帮扶等辅助性功能。在功能布局、环境布置和装饰风格上下功夫，突出各功能区域的区分，达到了社区矫正“数据一体化、管理智能化、互联移动化、指挥可视化”的整体布局。
更迭传统模式，数字监管登上舞台
试点单位“智慧矫治中心”引入声纹系统，增设活体检测+定位核查功能，有效防范照片、屏幕翻拍等虚假拍照，堵塞监管漏洞，并依托齐齐哈尔市司法局智慧矫正一体化平台深入推进“智慧矫正”重点应用建设，在全省率先使用矫务通、在矫通、协矫通于一体的社区矫正“三通”APP，以数字赋能助力监督管理和教育矫正提质增效，实现了社区矫正工作人员手机终端操作监管指令、定向推送课程、传输矫正数据、制定矫正方案等信息化监管，进一步弥补了人工管理的短板，监管方式从“粗放式、人工化”转变为“精准化、智能化”，构建了从“人盯人”到“网管人”的云端监管新模式。
创新帮扶理念，心理矫治凸显成效
试点单位配备了自助矫正终端、心理测评终端、智能音乐放松系统等专业设备，设立了信息化心理咨询室，实现了线上对矫正对象进行心理画像、心理咨询、危机干预、档案管理、分析决策等，保证测评报告专业化、量表推送个性化、心理矫治实时化，试点单位依托信息化心理咨询师对矫正对象开展暖心教育，邀请心理咨询师定期对心理异常的社区矫正对象进行“1对1”心理辅导，并定期举办团体心理讲座，以数字赋能助力监督管理和教育矫正提质增效。
社会赋能——“村（居）民委员会助力社区矫正”
2019年7月，刚被判处缓刑的刘某非常迷茫，整日情绪低落，对未来失去信心，而后来村委会参与的的一次走访谈话，让矫正对象刘某的生活发生翻天覆地的变化。村矫正小组成员知道刘某有一定的牲畜收购和养殖经验，经商议，村委会决定为其免费提供村内闲置的空地作为养殖场，帮助他办理了“家庭养殖农场”的证照。经过努力，刘某每年可实现收入450万元，净利润30余万元，是村里响当当的致富能人，现有各类牲畜存栏近100头，价值80余万元。
近年来，齐齐哈尔市司法局深入贯彻实施《社区矫正法》，推进落实省司法厅《关于进一步推进村（居）民委员会依法协助做好社区矫正工作的指导意见》，充分发挥村（居）民委员会人熟地近的作用，形成了党政统一领导，司法行政机关牵头，相关部门密切配合，基层司法所具体执行，村（居）民委员会依法协助参与社区矫正工作的新格局。其中，泰来县社区矫正委员会统筹制定了《泰来县村（居）民委员会依法协助社区矫正工作实施方案》《村（居）民委员会协助社区矫正工作纪律》《村（居）民委员会协助社区矫正工作流程》《村（居）民委员会协助做好社区矫正工作权责清单》等制度机制，进一步规范村（居）民委员会依法协助社区矫正工作，将“一村一警”工作机制与社区矫正深度融合，以制度保障促进工作有序开展。全县89个行政村（社区）全部建立了村（居）社区矫正工作室，统一制作了工作室标识牌、工作流程、工作纪律等标识，进一步发挥村（居）民委员会依法协助参与社区矫正工作的实效。
规范赋能——编印“甘南县社区矫正掌上手册”
8个人、19天、153个小时，社区矫正掌上手册如期而至……
因工作需要、人事变动，社区矫正岗位持续有人员调整，新人如何快速上手、精准掌握各项制度、熟练操作监管平台，如何有效解决这些问题成为较为棘手的难题。
齐齐哈尔市甘南县司法局以社区矫正关键环节为切入点，以《黑龙江省社区矫正执法文书格式（试行）》为纽带，抽调基层司法所6名业务骨干，利用近三周时间，紧紧围绕社区矫正监管教育、档案管理、平台操作、常见问题等重点领域，开展基层调研，以“精简、全面”为核心，精心编印了《社区矫正工作手册》。
《社区矫正工作手册》内容全面、流程清晰、格式统一，让工作人员能通过手册全面了解岗位工作的责与权，成为了新人一看就懂、一学就会的“说明书”，工作人员规范执法、履职尽责的“工具书”，进一步提升了社区矫正监督管理和教育帮扶规范化管理水平。
下一步，齐齐哈尔市司法局将在省厅的指导下，持续融入新发展理念，深化完社区矫正善智慧应用，依托科技支撑，不断提升教育管理效能，努力在“新赛道”上跑出高质量发展“新速度”，持续激发社区矫正高质量发展“新动力”，为建设更高水平“平安龙江”贡献“智慧矫正”新力量。
来源|齐齐哈尔市司法局
编辑|王琦
校对|金琳琳
审核|王乐移 米娜
