墨江县龙坝镇竜宾村是州际接边少数民族地区，因水源、土地等问题纠纷不止、冲突不断，群体性案事件频发多发，影响当地群众的获得感幸福感安全感。竜宾村全面坚持和发展新时代枫桥经验，运用“383”接边地区维稳工作机制，聚焦重点人群、重点时段、矛盾纠纷，做到及时发现、及时介入、及时化解，推动矛盾纠纷多元化解，着力维护安全稳定发展大局。
聚焦“重点人群”，及时发现强化监管
通过建强“微网格”、摸清工作底数、分级分类包保等方式，从源头上做好防范化解工作。
划好网格牢基础，以每10户为单元划分39个“微网格”，配备网格员39名，建立完善发现、上报、处置、反馈的闭环工作机制，依托电信等家庭视频监控系统平台，探索开展“十户互联”智慧化管理，设置“联户长”，上线“数字竜宾村”小程序，搭建云端上的党群服务中心，持续打通基层治理“最后1米”。
开展排查明底数，采取“上下结合”“起底摸排+常态化摸排”方式，组织挂村包组干部、基层治理专干、村“两委”班子成员，与公安、司法等部门加强沟通协作，多渠道获取辖区内特殊管理人员信息底数。同时通过分片包保下沉一线，开展入户走访、实地排查，锁定重点人群，全面采集信息、登记造册，共排查登记精神障碍患者、酗酒成瘾者、刑满释放人员等12类重点人群101人，分析确定需重点管控帮扶23人。
强化监管实责任，对需重点管控帮扶人员，采取“包保人员+小组长（网格长）+行业部门”方式进行责任包保，对重点人员逐一分析，针对性采取综合措施，落实每月定期走访制度，强化稳控和服务主体责任，降低风险隐患。例如，对精神障碍患者，采取定期了解情况，卫生院每月开展病情随访和病情评估，落实社会兜底保障政策等方式帮扶；对留守儿童，联合工会、妇联，开展“爱心爸爸、爱心妈妈”结对帮扶，落实社会兜底保障政策，提供心理疏导服务等方式帮扶。
聚焦“重点时段”，及时介入防范风险
围绕传统节假日前后、学校放假期间及外出就业返乡人员聚集等极易产生和激化矛盾纠纷时段，探索运用“三治融合”手段，及时介入正面宣传引导，营造良好社会氛围。
抓自治促共治，探索推广竜宾村祖的的玛组与红河县三村乡扎么村扒竜组、黑树林“一寨两州（市）”共用一个村规民约的有效做法，建立红白理事会、矛盾纠纷理事会、组务监督理事会，制定《村民小组民主议事规则》，实现村民自我协商、自我教育、自我管理。充分利用哈尼族内部“竜头”“嫫庇”“贝母”对本民族、本村组进行自我管理的有益成分，加强民族自治。
抓法治稳根基，常态化组织开展乡村普法，推进平安村组建设，配备“法律明白人”42人，“法治副村长”1人，做到在“微网格”上普法、在“微网格”上调解，引导群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
抓德治树新风，依托竜宾村新时代文明实践站，成立“现代文明生活”理事会、“道德评议”理事会、“乡风文明”理事会，围绕哈尼“十月年”、祭竜、苦扎扎等民族节日，利用好民族“头人”、寨子“竜头”等在村民小组中有一定影响力的人，带头遏制陈规陋习，推动移风易俗，开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选活动，引领形成向善向好的社会新风尚。
聚焦“矛盾纠纷”，及时化解保障安全
落实村组属地、党组织书记及行业部门“3个责任”，把12件矛盾纠纷分为“一般、重点、重大”3个层级，分类分层组织开展纠纷化解工作。
对一般性矛盾纠纷，由包组人员及小组支部书记牵头，通过“院坝会”“小组群众会”等方式，组织网格长、小组党员、老乡贤等力量及时调处化解。
对重点矛盾纠纷，由村党组织书记及驻村第一书记牵头，通过召开村“两委”班子会、专题会等方式，及时组织协调相关力量化解处置。
对重大矛盾纠纷，及时向镇党委汇报，会同镇党委、派出所、司法所等部门调处化解并落实管控责任。截至11月，已化解各类纠纷11件，化解率达92.7%，切实把问题化解在萌芽状态、解决在基层一线。
来源：县委社会工作部、龙坝镇党委
