为持续深化改革，营造更加便利的营商环境，进一步精简审批环节、提高审批效率，今年以来，北京市工程建设项目审批领域持续深化全口径社会投资建设项目改革，推行规划许可分级分类差别化审批，制定实施建设工程规划许可证豁免清单制度，有力解决企业“办事难、办事慢、办事繁”问题。
什么样的项目可以纳入豁免清单？这一制度落地后取得了哪些成效？本期“营商环境风景线”，发改君带大家深入了解市规划自然资源委的创新案例~
在建设工程规划许可证豁免清单制定时，对标国际一流水准，充分考虑北京特色，从以下3个方面入手进行改革探索——
一是强化规划实施的导向，围绕提升人居环境品质的要求，补充人民群众身边高频次使用场景的设施开展；
二是基于工程建设项目风险实施差别化的监管措施，围绕风险较低和规模较小的设施开展；
三是助力城市更新实施，围绕进一步提升存量用地的使用效率方面开展。
此外，还明确“免批不免责”的监管模式，要求建设单位向所在区的规划自然资源委分局报备建设方案并承担安全生产责任，压紧压实主体责任。通过豁免清单的方式实现了“事前”审批向“事中事后”监管的转变，提高了规划审批服务的效能和服务监管的水平，同时实现豁免清单事项的闭环管理，形成“主体责任+分局监管+属地监管+行业监管”的“1+3”监管模式。
豁免清单将免于办理建设工程规划许可证的项目细分为3大类9小类19种具体情形↓
为老旧小区增设公共公益类党建活动、文体活动、垃圾分类等设施，已有多层建筑加装电梯、楼梯、消防楼梯、无障碍设施，自有用地范围内增设非机动车集中停放设施，以及按服务半径增设或改造小型垃圾环卫站、微型消防站等4小类10种具体情形。
为城市公园、小微绿地和绿道按规划、城市设计、一刻钟便民生活圈配置或服务半径增设小型服务设施，以及公共空间内统一配置亭、台、廊、榭、厕所等非经营性设施等4小类8种具体情形。
为自有用地范围内的施工暂设1种具体情形。同时将有关限定条件、建设规模及高度、建设位置等规划要求统一纳入了清单。
发改君了解到，目前纳入豁免清单的建设工程项目已实现全程线上报备，条件齐全的项目最快半个工作日即可开工建设。截至10月中旬，全市各区规划自然资源委分局共完成报备项目44例，其中城市更新大类项目包含昌平区成人教育中心加装电梯工程、昌平区中国兵器装备研究院自行车棚建设、北京朝阳医院本部垃圾站重建工程、朝阳区北京院4号楼外挂电梯工程等；施工暂设大类包括大兴区黄村地震台新台站（还建）工程、海淀区北京大学理科楼3号楼改扩建工程、密云区檀营满族蒙古族乡中心小学改扩建工程（施工暂设）、怀柔区北京福田戴姆勒汽车有限公司高端重卡智能工厂底盘关键部件项目、通州区北京福元医药股份有限公司高精尖药品产业化建设项目、顺义区幸福西街棚改安置房项目临时用房、经开区东方晶源微电子科技（北京）股份有限公司施工暂设等。
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撰文/海琳 编辑/包栩
