自今年7月起，姑苏区人社局劳动保障监察大队持续开展 2024年人力资源市场领域突出问题专项整治行动。
本次专项行动严肃查处人力资源市场违法违规行为，整治规范人力资源市场秩序。姑苏区人社局劳动保障监察大队对火车站苏站路附近重点区域开展巡查检查，发现多家人力资源服务机构存在未建立服务台账及未提交经营情况年度报告的不合法经营问题，本局依法进行查处。相关案例如下：
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行动中发现六家人力资源服务机构存在未建立服务台账或虽建立服务台账但未如实完整记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况等具体信息的情况。经查，涉案当事人对《就业服务与就业管理规定》内容不够熟悉、对建立台账信息重视程度较低，执法人员在案件调查过程中进行普法与指导，目前六家涉案人力资源服务机构均已完成整改。
以上六家人力资源服务机构，在从事职业中介业务时对人力资源服务台账作为服务全过程记录材料的重要性认识不足，未按照规定建立服务台账，其行为均违反了《就业服务与就业管理规定》第五十四条的规定。依据《就业服务与就业管理规定》第七十二条的规定并根据案情严重程度不同，区人社局对其中两家人力资源服务机构未建立服务台账的违法事实作出处罚款人民币800元整的处罚，对其余四家人力资源服务机构虽建立服务台账但未完整记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的违法事实作出处罚款人民币500元整的处罚。目前，涉案人力资源服务机构均已缴纳了罚款，并在执法人员的监督下就违法行为进行整改。
服务台账资料能够反映职业中介机构职责和义务的履行情况，是法律法规明确规定的一项义务，也是职业中介机构规范管理的需要。建立健全服务台账是职业中介机构持续规范化开展服务的有力支撑，职业中介机构应当高度重视台账记录，建立完整、规范的服务台账，促使机构走向良性发展。
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根据人力资源服务机构年检情况，另查实三家人力资源服务机构存在未在规定期限内及时向人力资源社会保障行政部门提交经营情况年度报告的情况。通过询问了解，涉案当事人对人力资源市场相关管理规定内容不够熟悉、对企业合规管理的重视程度较低，执法人员在案件调查过程中进行普法与指导，目前涉案公司均已完成整改。
三家人力资源服务机构在从事职业中介业务均未意识到不及时按要求报送经营情况年度报告对自身业务经营和社会信誉可能产生的不良影响。《人力资源市场暂行条例》明确规定，经营性人力资源服务机构应当在规定期限内，向人力资源社会保障行政部门提交经营情况年度报告。人力资源社会保障行政部门可以依法公示或者引导经营性人力资源服务机构依法公示年度报告的有关内容。依据《人力资源市场暂行条例》第四十四条的规定以及柔性执法的原则，在区劳动保障监察大队对涉案公司进行法治宣传和警示后，涉案公司均积极配合完成了经营情况年度报告的提交。
经营情况年度报告能够反映人力资源服务机构职责和义务的履行情况，是法律法规明确规定的一项义务，也是人力资源服务机构规范管理的需要。特此提醒广大人力资源服务机构要对填报信息的真实性、合法性负责，并在规定时限内向有关部门主动提交经营情况年度报告。对未按规定报送年度报告、未依法履行信息公示义务的人力资源服务机构，将依照《人力资源市场暂行条例》等规定进行处理。
