12月5日，《赣州先锋》刊发了县委书记潘金城所著《“书记领航”解难题 固本强基促发展》一文，文章从发挥示范带动作用、抓实综合执法进小区、做实流动党员教育管理三个方面报道我县“书记领航”项目推进情况，充分展示会昌在“书记领航”行动下，不断推进全县基层党建工作高质量发展的成果。现予以全文转载，以飨读者。
“书记领航”解难题 固本强基促发展
会昌县委书记 潘金城
今年以来，会昌县将“书记领航”行动作为治理强基战略和党建质量过硬行动的重要抓手，压实各级党组织书记“第一责任人”职责，推动基层党建全面进步、全面过硬，为加快打造“三地一城”、建设“独好会昌”提供了坚强的组织保证。
发挥示范带动作用
推动各级党组织书记领题破题
严格把握标准，确保项目“选得准”。印发《关于开展2024年基层党建“书记领航”行动的实施方案》，因地制宜、因业制宜确定一批“有难度、示范强、能落实”的基层党建项目。县委组织部从严加强项目审核，对问题导向不突出、实效性不强、措施不具体或示范性不足、带动性不强的预选项目予以退回，组织责任单位重新选题、重新申报。结合会昌县基层治理实际和存在的难点重点问题，带头领题“强化社区物业党建联建，推进综合执法进小区” “加强流动党员党组织建设和流动党员教育管理”2个项目，示范带动全县610名党组织书记领题破题，领题率超70%。
坚持常态指导，确保项目“抓得实”。建立由县委组织部牵头抓总、各级党组织书记分级抓落实的工作机制，推动分级建立“书记领航”项目管理台账，倒排工期、挂图作战。督促各级党组织书记认真履行第一责任人职责，坚持领衔主抓、靠前调度、破局开路，通过专题会议、现场办公会等形式集中研究解决项目推进中的问题和困难，充分调动各方资源全力以赴推动领航项目早落实、早见效。现场调度“书记领航”项目20余次，解决项目实际困难17个；推动42名基层党（工）委书记现场调度“书记领航”项目437次，解决项目实际困难376个。
及时宣传展播，确保项目“叫得响”。在“会昌组工微讯”公众号开设“书记领航”行动专栏，以展播的形式陆续刊发全县基层党建“书记领航”项目进展情况，广泛宣传“书记领航”行动中的好做法、好典型，不断扩大“书记领航”项目示范引领效应。
▲专题调度“书记领航”行动项目进展
抓实综合执法进小区
着力提升基层治理效能
健全治理有效的管理机制，确保急事难事有人抓。修订印发《会昌县综合执法进小区工作方案》，建立“执法清单”和“服务清单”，厘清执法部门权责。推动县委、县政府将“综合执法进小区”列入重要议事日程，通过调研检查、召开会议、听取汇报等方式调度推进12次。执法部门权责厘清后，部门之间推诿扯皮、重复履职现象明显减少，执法效率显著提高，群众救助、投诉类问题办结时间明显缩短。
健全同向发力的执法机制，确保愁事烦事抓得牢。在县城97个小区主要出入口统一制作“综合执法进小区”工作服务牌并进行公示，通过接诉即办、联合执法，进一步推进执法力量下沉基层小区。建立综合执法与协商议事相结合的制度机制，组织居委会、小区业委会、物业公司、居民代表等积极参与，广泛倾听民意民声。通过开展协商议事会10余场次，达成了“遵纪守法、移绿增位、分类管理、限量进入、错时停放”的共识，有效解决停车难、充电难的问题。
创新协同监督的服务机制，确保大事小事抓得好。依托10个执法进社区工作联络站，建立社区执法监督员制度，针对执法事前、事中、事后三个节点做到监督全覆盖。将综合执法进小区工作纳入吹哨效能考核，每季度通报执法部门吹哨报到情况。今年以来，累计解决居民群众反馈问题338起，通过综合执法解决公共空间违章搭建、违规侵占公共绿地、高空飞线充电等91起。
▲现场调度综合执法进小区工作
做实流动党员教育管理
补齐流动党员监管短板问题
健全双向共管机制，让流动党员“有家”。县委指导各乡镇在流动党员聚集地深圳、广州、汕头等9个城市新成立流动党组织21个，配备党组织成员60名，联系服务党员520余人。建立流动党员动态管理信息库，实行县、乡、村三本台账动态管理，实时掌握流动党员信息。健全县、乡、村三级源头管理责任体系，明确流入流出地党组织党员教育培训等7项具体工作。设立专项工作经费，为每个流动党员党组织安排3至5万元工作经费。实施“1+1”结对机制，落实1名在乡党员直接联系1名流出党员制度。
创新理论学习形式，让流动党员“有学”。提级建立20个流动党员学习微信群，不定期将学习强国、赣州先锋、会昌组工微讯中的政策理论及时推送给流动党员，帮助流动党员随时随地“自学”。向流动党员寄送理论书籍“红色包裹”，鼓励流动党员在工作间隙，加快理论自学频次，确保学习不断档。在春节、清明、端午等流动党员返乡“窗口期”，通过举办培训班、召开党员大会、讲专题党课、红色基地“研”学等方式开展活动，实现流动党员“集中补课”。截至目前，通过流动党员学习微信群推送理论文章80多篇，寄送“红色邮包”700余人次，为流动党员集中补课702人次。
实行积分管理模式，让流动党员“有为”。结合党员创绩提升行动，对流动党员实行管理与考核、奖励与惩处相结合的动态积分管理。建立流动党员志愿服务清单，组织党员积极到居住地村（社区）认领服务项目，实行积分量化管理，作为党员评先树优的重要依据。召开座谈会、恳谈会，组织流动党员为家乡发展建言献策、招商引资、招才引智。今年以来，流动党员上门宣讲政策320人次，提出合理有效的“金点子”50多条，开展志愿服务820余次，从流动党员中储备村党组织书记后备力量34人。
▲组织全县流动党员“集中补课”
总编：刘源 审核：谢镇江 编辑：陈菁
