漫步江北华贸商圈，人行地下通道以及家电产品门店内，随处可见关于“以旧换新”的宣传海报；光辉家居CBD、万饰城等家居门店，不少市民感慨参与“以旧换新”真的比之前省挺多钱；到金山汽车城、汝湖、三栋等各大汽车门店看车，消费者进店后都在问，拿完“国补+厂补+店补”之后，总共可以优惠多少……当前，随着消费品“以旧换新”政策不断升级，补贴力度逐渐加大，惠州市场热度持续升温。然而由于对政策理解有偏差、执行端流程相对不够畅通等原因，部分市民对“以旧换新”政策的效果也存在着“体感温差”。惠州“以旧换新”政策实施成效怎么样？市民群众接受度多高？参与流程是怎样的？政府部门如何提高参与度？日前，惠州日报记者通过问卷调查、走访群众，以及采访相关部门、专家，解答市民最关心的热点问题，了解惠州“以旧换新”政策拉动消费最新成效。10月26-27日举行的“国补助力 燃动中国”惠州站家电补贴活动吸引众多市民前来咨询选购。惠报全媒体记者刘炜炜 摄【调查数据】1、非常或比较了解“以旧换新”活动的受访者占31%，一般听说过的达43%，完全不了解占26%。2、79%受访者考虑参加“以旧换新”，空调、冰箱、洗衣机、电视等家用电器类置换需求最大，占比62%3、19%的受访者认为目前政策足够吸引，准备近期参与。64%的受访者还在观望，希望加大优惠力度，加强便利性宣传。4、截至10月29日，惠州新一轮消费品“以旧换新”活动（包含线上、线下）已带动销售额27.69亿元，总拉动比为6.8。【需求与诉求】近8成受访者考虑参与，但2／3期待更优惠政策“最近家里打算换一款新的洗碗机，参加‘以旧换新’能领取500元补贴。”家住惠州市区的居民邓惠亚如此说。以旧换新，顾名思义，就是将旧消费品以一定的价值换取新款的服务。对消费者来说，旧家具、旧家电扔了可惜，留在家里还占地方，“以旧换新”确实是个好办法。消费品“以旧换新”，一手撬动消费，一手拉动投资，既惠民生又利企业。其实，“以旧换新”优惠活动并不是今年才有的，大家对此并不陌生。2009年以来，各地政府，以及平台、商家都探索采用补贴方式，鼓励汽车、家电、家具“以旧换新”，但效果参差不齐。家住市区水口街道的胡小斯告诉记者，前年他搬家要换家具、家电等，当时听说有商家推出“以旧换新”，便去附近的一家卖场转了一圈，结果却令他有些失望，“参加活动的品类比较少，折扣也不理想，而且手续比较繁琐，最后还是决定直接买新品。”如今，随着家电、家具产品与时俱进，旧产品进入升级换代的高峰期。今年，国家、省相继出台工作方案推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。在惠州，各部门也紧抓时间窗口，充分释放政策效应，激发市场活力。市民对我市“以旧换新”活动认可、接受程度如何？日前，共有100余名市民参与本报调查，对知晓度、意愿度、总体满意度，近期是否准备参加等进行答复，并提出期望、建议。推动“以旧换新”政策落地，首先就是要消费者知晓政策，了解流程。在知晓度方面，非常或比较了解“以旧换新”政策的受访者占比31%，一般听说过的达到43%，完全不了解的占比26%。记者在走访过程中发现，大部分市民或多或少都了解过该活动，占比在7成以上，大多通过互联网和报纸、电视、广播等媒体平台知晓。那么大家参与意愿如何？在调查中，有79%的受访者表示考虑参加，只有21%的人表示不考虑。可见，尽管这些年来“以旧换新”活动预期并不理想，但其消费需求仍然存在。今年9月我省开始的新一轮支持消费品“以旧换新”活动中，提出要全面覆盖汽车、家电、家装厨卫等。在众多消费品中，市民最想置换的产品有哪些？在调查中，空调、冰箱、洗衣机、电视等家用电器类占比最大，达到62%；手机、电脑、相机等电子产品占比43%；汽车占比40%，此后是厨房电器以及电动自行车，占比33%、24%。10月26-27日举行的“国补助力 燃动中国”惠州站家电补贴活动吸引众多市民前来咨询选购。惠报全媒体记者刘炜炜 摄然而，考虑参加并不代表立马就会参加。在调查中，只有19%的受访者认为目前政策足够吸引，准备近期参与。另外有64%的受访者还在观望，这一部分人中，1/3表示现有优惠足够吸引，但还需要准备资金，另有2／3表示期待后续优惠政策。“想换但又没那么旧，补贴力度不足以让我下定决心立马就换。”这是不少受访者表达出的观点。在调查中，认为所需换新的消费品未达到使用年限或补贴力度不足的受访者占比61%。这也印证与上述考虑但观望的比例，都在六成多。观望的原因有哪些？调查中，有48%的受访者希望“以旧换新”的优惠力度再大一些，或把优惠范围扩大。有24%的受访者对于如何参加活动、便利性不太知晓，希望加大此方面的宣传、解读。总体看来，市民对于此轮“以旧换新”比较满意和一般以上的占了绝大多数，总体满意度分别为21%和74%，占比达到95%，只有5%的人不太满意。大家普遍对活动给予了认可和接受，愿意积极参与其中，但希望优惠力度更大，宣传更广。事实上，这从我市面上的基本情况也可看出。据惠州商务部门统计，截至10月29日，惠州新一轮消费品以旧换新活动（包含线上、线下）已带动销售额27.69亿元，总拉动比为6.8。“以旧换新”促消费活动开展以来，电动自行车也纳入其中，吸引众多意向消费者入市。惠报全媒体记者刘炜炜 摄【优点与堵点】国补厂补店补相当于6折，但部分审批效率有待提高走访调查中，记者看到，惠州家电、汽车、电动自行车、家装厨卫等领域的促消费活动火热开展。10月26日下午，家住金山湖片区的市民艳梅来到隆生·金山湖中心，参加“国补助力 燃动中国”惠州站家电补贴活动，一次性就购入了抽油烟机、洗碗机、电视、冰箱、洗衣机及3台空调，“这几样家电其实已经看了挺久了，在换与不换之间，已有长时间的心理斗争，也做了多套方案。”艳梅给记者看了她拟好的购买方案，按照之前市场价，这几大件总共要41000多元。参与现场活动后，算上20%的国补、10%的厂补、10%店补等一系列优惠补贴，最终是27000多元，相当于打了6折多，这让她下定了决心。优惠很可观，但在实际购买中，补贴怎么领取，操作方便吗？这是市民普遍关心的。京东家电隆生·金山湖店店长陈晴川告诉记者，如果在活动现场或线下门店购买，市民需要通过“云闪付”APP，进入“以旧换新”活动页面领取广东省以旧换新补贴，然后根据指引，选择“家电以旧换新补贴申请”，这里面包括了电视、冰箱、洗衣机等八大类，在支付时，只要符合条件，这些补贴可以立减。线上购买，则进入相应的电商平台APP后，选择“政府补贴”栏，然后根据定位，依次领取各地区补贴资格、选择心仪商品、叠加多重优惠下单，相关补贴也可以在支付时立即核减，整体流程顺畅。置换家电是这样的流程，那买车呢？从市民陈鑫的近期的置换经历，大体就可知晓。“小白”是一辆东本思域，陈鑫当年以约14万元买下，如今已跑了16万公里。近两年，陈鑫想换辆SUV ，但又一直不舍，“平时比较爱惜，注重保养，整体车况不错。早两年就想换车，可仔细想想必要性又不是很大。”今年，全市火热开展汽车“以旧换新”活动，让陈鑫下定了置换决心。因为对东本品牌比较熟悉，CR-V成为他的首选。10月5日，趁着假期，陈鑫开着“小白”来到东风本田金山汽车城店。在现场，他得知置换有“置换更新”和“报废换新”两种活动，参与的流程不同，补贴金额也不同。以“小白”的车况，他选择参加“置换更新”。经过几方专业评估，“小白”的评估价是2.6万元。达成协议后，陈鑫交了新车首付，4S店工作人员帮忙办理了旧车过户、新车上牌等各项手续。在拿到新车行驶证、发票、旧车相关资料之后，工作人员引导他在相关银行APP提交材料，即可申请补贴。此次陈鑫购买的这款车市场指导价是20.19万元。在拿完旧车折旧费、“以旧换新”补贴、品牌优惠等各项补贴后，实际裸车价格14万元出头，首付2万元，相当于优惠了6万余元。“比预想中便宜多了，很惊喜。”陈鑫说。“以旧换新”促消费活动有力推动汽车市场升温。惠报全媒体记者刘炜炜 摄有人参加“以旧换新”感觉惊喜，觉得优惠很大，也有人觉得没有想象中那么好。在惠州市人民政府网络问政平台“惠州民意直通车”，记者看到，部分市民对于“车辆报废补贴何时到账”“购车补贴什么时候发放”“汽车置换更新补贴要审核多久”等问题，发出了多条求助、咨询、建议帖。较集中的就是审核流程较慢，效率有待提高，类似的诉求，其实对商家来说也感同身受，因为在家电领域，许多家电销售商都需要预先垫付相关补贴。此外，还有些人反映，旧家电不论品相好坏，均是“一口价”回收，而且多是几十元的“超低价”，影响了大家以旧换新的积极性。事实上，其他地市也出现类似诉求。业内人士指出，此前 “以旧换新”补贴过程中，地方落实的细则出台时有滞后，消费券核销也有不到位的情况，这是消费者最关心的补贴到手时间和效率问题。【落地与优化】新一轮涉及八大类家电，1个月内购车补贴可到账针对“以旧换新”，今年来，从中央到地方，已出台多个行动方案。今年3月，国务院印发行动方案推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。4月，广东印发《广东省推动消费品以旧换新行动方案》，8月底，我省再次出台实施方案，加速消费品以旧换新政策成效。在惠州，以旧换新涉及哪些方面，补贴力度如何，政府部门是如何推动政策落地，针对市民反映的堵点，接下来有哪些优化的措施？记者梳理到，紧跟国家、省步伐，惠州于5月至8月组织开展2024年惠州市消费品“以旧换新”消费券发放活动，具体包括家用电器“以旧换新”活动和汽车“置换更新”活动。置换新车，单个消费者最高可补贴8000元，更换家电，单个消费者最高可补贴2000元。为进一步扩大活动范围和补贴力度，9月1日起，我市又启动新一轮家电、汽车以旧换新促消费活动。参与新一轮家电以旧换新补贴活动的家电品类包括了二级能效（水效）及以上绿色智能低碳的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等八大类家电。汽车方面，则包括汽车以旧换新包括置换更新、报废换新两大板块。从补贴力度来看，在家电领域，到活动门店购置新家电，单件最高补贴2000元，单人最高补贴16000元；在汽车方面，置换更新最高可补贴16000元/辆，报废换新补贴最高更可达20000元/辆。新一轮以旧换新促消费活动成效是可观的。“两天活动销售额超363万元，现场销售超257万元，到场人数超1000人。”陈晴川告诉记者，10月底，两天的“国补助力 燃动中国”惠州站活动，实现了销售额大倍数的翻番，效果非常可观，以往平时的周末销售额一般只有40万元左右。除了政策落地实施外，政府部门也关注到消费者的各类建议与诉求。惠州市商务局相关负责人回应称，在“以旧换新”活动中，如果市民购买的是家电，相关补贴一般都可以在支付时直接核减；如果涉及汽车，流程就相对复杂，时间更长，因为汽车是大件，涉及回收、报废等问题，一般需要专业机构、第三方机构进行综合的专业评定。在专业机构完成审核后，后面的审核机构、流程也相对较多，并需要经上级部门复核，而且单数多、工作量大，因而造成了审核时间较长，希望广大市民理解。“相关审核的流程在不断提速。此前可能需要几个月，目前来看一般1个月之内，购车的相关补贴就可到账，请广大消费者密切关注惠州商务微信公众号，及时了解活动最新的进展情况和补贴发放相关事宜。”该负责人表示，接下来，商务部门将会与其他相关部门、机构保持密切沟通，有针对性地采取相关举措，加快推动堵点的打通工作；在“以旧换新”开展方面，也将进一步借助各方平台、渠道等力量，加强宣导，吸引更多商家、市民参与。惠州市零售商业行业协会秘书长丁晨晨说，接下来，协会也将积极与商务等相关部门保持沟通，协助推动资金拨付等相关问题顺利解决，同时继续深入走访企业，宣传政策，推动更多零售企业参与“以旧换新”促消费活动。开展消费品“以旧换新”，无疑是一个双向奔赴的行动，能有效减轻市民负担，同时也能促进消费，带旺电器商家销售。但要想市民更大意愿参与，需要政府出台更加行之有效的落地政策，厂家、平台给予更大力度的补贴，优化更便捷的办理流程，加大宣传力度，努力让消费者“体感温差”更小。【专家观点】梁乃锋：用好财政、金融、税收政策打通堵点卡点消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一，在经济增长方式从主要依赖进出口向新动能转变的背景下，调动有效消费需求显得更为关键。推动消费品以旧换新，既是当前增强经济增长动力、持续巩固和增强经济回升向好态势的有力举措，也是推动高质量发展的应然之策。怎么能够激发有潜能的消费，让老百姓能消费、愿消费、好消费，归根结底是要不断增强供给对需求的适配性，以高质量供给引领和创造新需求。消费品以旧换新是一项系统工程，关系各行各业、千家万户，加快消费品以旧换新有关政策落地，在“最后一公里”仍有不少问题需要解决。需要打好财政、金融、税收等政策组合拳，不断改善消费条件、创新消费场景，打通“回收+换新”全链条堵点，形成生产、消费、回收和再利用的完整闭环，让消费者“去旧更容易，换新更愿意”。例如，将“以旧换新”与“汽车下乡”“家电下乡”“年货节”以及“双十一”等各类购物节等活动结合，通过政府支持、企业让利、消费者享受优惠等多种方式，鼓励企业提供价格实惠的产品和服务，满足多样化消费需求。此外，加大监管与审批力度，进一步加强对“以旧换新”工作的宣传，做好政策宣传与解答，提高消费者认知度。只有各方面协同联动、综合发力，以更加优质的产品和服务，为消费者提供多样化、个性化业务，才能把这项惠民利企的实事办好、好事办实，让“以旧换新”政策惠及惠州更多百姓。
