近年来，瓮安县紧盯城市基层治理和网格管理服务两大重点，从网格体系、队伍、阵地、保障等方面入手，以党组织作用充分发挥为着力点，凝聚合力、激发内力、增添动力，不断做强社区、做优网格、做细治理、做精服务。
织密网格，优化布局强管理
优化网格划分布局。按照“就近就便、规模适度”原则，以楼栋、居民小区为单元，综合考虑街道社区服务管辖范围的大小、人口数量、居住集散程度等情况，围绕增强城市社区服务效能，按照不超过500户的原则，将18个城市社区划分为230个网格，形成“横向到边、纵向到底”的管理格局。
建强网格组织体系。依托网格完善基层组织体系，统一整合社区居民党员、在职党员、流动党员等，成立网格党支部68个、网格党小组112个，明确党员中心户186户，形成“街道党工委—社区党组织—网格党组织—党员中心户”四级联动的组织体系，畅通到小区到网格到户的“毛细血管”，推动网格管理和服务触角延伸到最底层。
雍阳街道办事处、城北社区在小春湾安置房召开集民意、解民忧、聚民心工作议事会暨小区治理工作会议
明确网格服务事项。立足精细化服务要求，建立网格工作任务清单，结合政策宣传、法治建设、安全生产、综治维稳等重要工作内容，设定社区网格服务事项，建立网格员上岗公示、巡查走访、信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈等工作机制，织密“小网格”，细分“责任田”，构建职责清晰的网格体系。
整合资源，建强队伍激活力
激发内力建强骨干队伍。紧盯网格建设，以选拔一批、招录一批为抓手，大力推动政治素质好、服务意识强的党员干部、退役军人和大学生进入社区，着力打造政治素质好，业务能力强、服务水平高的网格队伍。从县直部门选派25名干部到社区担任第一书记、驻社区干部，面向社会招聘160名专职网格员，建强网格管理专职队伍。
凝聚合力促进供需对接。以“力量下沉、网格赋能”为目标，从物业公司代表、“五老”人员、社区志愿者等选聘209人担任兼职网格员，组织88名社区兼职委员牵头搭建县直部门、物业公司、业主委员会和社区、网格、居民沟通“桥梁”，解决排水系统改造、道路维护等群众急难愁盼问题60余件，不断做大社区网格“朋友圈”。
中心社区在狮子山组组织召开群众会
借引外力扩大服务半径。充分发挥社区党组织对辖区各类组织和工作的领导作用，组织居委会、业委会、物业服务企业通过“三方共议”，收集小区治理等问题。发挥货车司机、网约车司机、外卖配送员、快递员等新就业群体走街串巷、信息灵通等优势特点，聘用22名快递、外卖小哥成为城市治理“哨兵”，统筹各类社会力量组建18支志愿服务队伍，开展服务1.2万人次。
用活机制，上下联动强治理
“多网合一”做实基层治理。将党的建设、文明实践、政法综治、民政惠民等事务纳入网格管理，一体推进社区党建网、综治维稳网、民生服务网等多网合一、互联互通，形成“一网多用、一网通用”的网格化服务管理工作格局。建立“多网合一”联席会议制度，统一汇集任务清单、统一下派工作指令、统一反馈监测问题，聚焦矛盾纠纷排查化解，压紧压实工作责任，做实城市网格事务“一个口子进、一个口子出”。
共驻共建做优基层治理。将“双报到”工作与共驻共建做法相结合，大力推行“四微”工作模式，将党组织和在职党员嵌入社区“微网格”，深入参与社区“微治理”和“微服务”，帮助解决一批社区“微改造”项目；指导街道社区建立困难问题、服务活动、“微改造”项目“三张清单”，通过共驻共建会或党建联席会促进供需精准对接，推动76个机关企事业单位党组织进社区进网格、3700余名报到党员编组进网，开展志愿服务5000余次，解决实际问题300余个。
花桥社区组织开展环境整治工作
吹哨报到做强基层治理。整合辖区“两新”组织、驻区单位、企业等组建区域性“党建联盟”，用活兼职委员、报到党员、网格员、物业公司、新就业群体等一线服务力量深入网格开展问题排查，明确专人收集梳理社区“吹哨”事项，并结合“街道吹哨、部门报到”事项责任清单进行分办，对“吹哨”进行全流程规范跟踪管理，推动形成部门、街道、社区、网格协同联治的“一张网”管理格局。在街道设置“哨源”处理平台，通过“网格点单、社区审单、街道派单、部门执单、街道社区评单”的方式，推动报到部门主动解决20余项。
作者：蒋政 李俊宏（县委组织部）
