近年来，贵南县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力打造涉藏地区基层社会治理“贵南模式”，咬定矛盾纠纷“控制在源头、化解在当地”的工作目标，不断创新调解机制，规范调解程序，拓宽调解领域，注重“着力于机制建设、着力于能力建设、着力于组织建设”“三个着力”积极推动新时代人民调解工作提质增效，为贵南高质量发展夯实法治基础。2024年，全县各级人民调解组织累计开展矛盾纠纷排查6251次，受理调处并成功化解355起，化解率达100%，追回群众受损资金1466.66余万元。
注重“着力于机制建设”，夯实人民调解工作基础。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学细悟笃行习近平法治思想，提高法治思维能力，提升法治理论水平，为机制建设打好理论基础。二是坚持主动在健全完善体制机制上下功夫，制定下发《贵南县人民调解工作制度》《贵南县司法局“排患解纷防风险 强基促稳保平安”专项行动方案》等机制，不断从信息报送、纠纷统计、调解规则、调处程序等方面再规范、再完善，实现“日常排查有规范，专业调解有指导”，有效提升调解工作规范化水平上台阶。三是制定《贵南县人民调解员以案定补经费管理办法》，按照调解难易程度、涉及人员数量、涉案金额标的等相关标准，按照“一案一补”“谁调解、补助谁”的原则应补尽补，有效激发了调解人员积极性。2024年，共发放县、乡、村（社）三级人民调解案件补贴7.04万元，司法确认案件数逐年上升，调解成效不断提高。
注重“着力于能力建设”，提升人民调解队伍素质。一是认真落实分级分类培训责任。积极采取派出培训、线上学习、新老帮带等手段，对全县265名人民调解员进行培训，同时，通过具有丰富经验的调解员现场传授、一村（社区）一法律顾问“一对一”以案释法指导、微信群定期推送典型案例，以及学习全国优秀调解员先进事迹等措施，着力提升人民调解员政治素养、法律水平和实战技能。二是坚持在特色做法，品牌示范上出实招。如，以过马营镇“零距离”信息服务平台、森多镇“谐纳”综合治理中心、塔秀乡“腾巴”矛盾纠纷调解中心等特色调解品牌为示范，打造“两讲一解”工作法的茫拉乡“两个阿布”矛盾纠纷调解室，持续深化调解一线先进榜样效应，形成“枫桥经验”贵南实践的样板。三是县委、县政府印发《贵南县县乡两级“一站式”矛盾纠纷调解中心建设方案的通知》，进一步充实基层专职人民调解员队伍，将专职人民调解员队伍扩大到23人，政府购买支付工资，由县财政承担（共计45.24万元），并纳入财政预算，该工作目前走在全州前列。
注重“着力于组织建设”，拓展人民调解业务领域。一是将基层调解前端延伸至各村（社）各户“最末梢”，组建涵盖112个人民调解组织、400余名人民调解员的庞大调解网络，实现传统纠纷范围“无死角”覆盖。针对基层当前婚姻家庭、劳动合同、交通事故等领域纠纷多发缺少统筹调解机制的现状，积极推动县级层面成立专业、行业人民调解组织，实现高位调动调解资源，高效化解群众身边大小纠纷。二是坚持多层次、多元化、专业化为工作导向，结合乡村振兴、基层治理、安全生产等实际需求，在行业、专业领域持续推动建立调解组织。全县新增行业性、专业性调解组织8家，调解范围不仅涉及婚姻家庭、交通事故、山林土地等传统纠纷领域，还涵盖医疗纠纷、物业管理、消费维权等多个专业行业。三是积极探索构筑多层次、宽领域的调解体系，结合县情实际，还在涵盖新就业形态、金融商事、银行保险、破产重整等多个专业行业以及在涉残疾人、破产诉讼、价格争议、司法鉴定等深层次领域探索发展，逐步实现人民调解将特定领域纠纷就地化解、实质化解。
▌来源：贵南县司法局
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