今年以来,海西州聚焦破解基层治理突出问题,以强化组织建设、优化治理模式、深化减负赋能、细化工作保障为主要抓手,持续以高质量党建引领促进基层治理提质增效,推动基层治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。
强化组织建设,持之以恒夯实基层治理战斗堡垒。围绕整改省州委述职点评问题,部署实施农牧区领域“党建引领强基赋能工程”和打造农区、社区、园区“三区”党建品牌集群2个党建项目,并指导各地区结合实际实施7个党建项目,以书记领题方式推进突出问题有效解决。持续深化“17855”基层党建工作体系建设,研究制定26项基层党建重点任务,推动7个地区和农村、社区、“两新”等8个领域基层党建工作全面发力、纵深推进。聚焦“巩固先进、推动一般、整改后进”目标,开展各领域基层党组织“评星定级”活动,建立25项基础指标,按程序评定“五星级”党组织493个,以点促面推动各领域基层党组织规范化建设。
优化治理模式,细治入微推动基层治理多元协同。构建“1+7+N”(州级+7个地区+N个站点)党群服务中心矩阵,设立200余个党群服务站(点),提升阵地服务水平。推行公安派出所和片区民警兼任乡镇(街道)、社区副职,推动党建网格和治安网格“多网合一”精细化管理服务。加强社区“大党委”建设,与各类单位和组织签订共建协议670余份,建立需求、资源、服务“三张清单”。巩固深化城市基层党建“五优五提”工程,积极推动乡镇(街道)成立基层治理委员会,推行“轮值主席”“轮值书记”制,督促乡镇(街道)通过联席会议协调解决突出问题70余件。抓实在职党员深入社区开展服务工作,开展社工职业资格考前培训,提升基层人员专业素养,持续壮大基层服务力量。
深化减负赋能,轻车快马提升基层治理效能活力。出台整治形式主义为基层减负十项规定,从“统筹督检考一体、持续改进会风、整治指尖上的负担”十个方面提出具体要求,全面提升全州乡镇(街道)、村(社区)治理服务能力。推广社区基层减负“清单制”管理机制,梳理社区职责事项44项、协助工作事项24项、减负事项11项,清理规范外部挂牌820余块。理清社区证明事项,优化证明工作流程,对无法律依据、可网络核验、社区无法查实的事项,坚决不予出具证明,确保减负措施落到实处,切实为基层干部干事创业砸掉枷锁、松绑减压、蓄力赋能,基层治理成效进一步提高。
细化工作保障,多措并举激发基层治理内生动能。全力推进“中心社区”联合体建设,按照地域相邻、以强带弱、整体提升原则,将基础条件好、示范带动强的18个社区确定为“中心社区”,以强带弱推动整体服务能力提升。强化基层治理基础保障,制定社区工作经费使用管理办法,用活用好资源要素,打造实体化运行的为民服务载体12个。分类落实社区为民服务专项经费,现行社区工作经费平均达到22.33万元。探索落实社区“两委”成员和大学生村干部“五险一金”,探索拓宽基层干部职业晋升通道,从优秀村(社区)党组织书记中招录乡镇(街道)公务员和事业编制人员各4名,进一步激发社区干部工作热情,为推动基层治理高质高效提供强劲内生动力。