习近平：以人口高质量发展支撑中国式现代化

健康 2024-11-16 12:03 天津

以人口高质量发展支撑中国式现代化※

习近平

　　推动人口高质量发展，是我提出的一个新概念、新要求，中央财经委员会研究这个题目很及时、很重要。

　　（一）我国现代化建设面临新的人口形势

　　我国长期是世界人口最多的国家，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。当前，我们迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，我国人口发展也进入了一个新的时期。综合研判，随着经济社会发展和人口年龄结构变化，我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征。推进中国式现代化面临新的人口环境和条件。

　　2020年11月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京中南海参加第七次全国人口普查登记。这是习近平在回答普查员的询问。新华社记者鞠鹏/摄

　　对于我国人口发展新形势，必须全面认识、正确看待。

　　首先，要充分肯定计划生育政策的正确性和有效性。人口规模巨大是我国的基本国情。我们推行计划生育，是根据特定历史阶段的现实国情作出的重大决策，有效控制了人口过快增长及其带来的压力，有力支撑了改革开放和社会主义现代化事业。党的十八大以来，针对人口增长和人口结构出现的新变化，党中央科学研判，及时调整优化生育政策，总体效果是好的，对此必须充分肯定。

　　其次，要辩证看待人口负增长带来的影响。我国用几十年时间走完发达国家上百年工业化道路，人口转变速度快，人口减少来得早，但总体上是符合世界现代化发展一般规律的。人口减少会对发展带来一些不利影响，比如劳动力减少、消费投资动能减弱。同时，人口减少也有一些正面效应，比如减轻资源环境压力、倒逼经济发展从外延式扩张转向内涵式发展。总的看，人口减少对经济社会发展影响利弊兼有，不能只看一面，有些问题要长期看，不能急于下结论，既要反对“人口决定论”，又要反对“人口无关论”，趋利避害做好工作。

　　再次，要正确认识人口红利问题。要看到，人口红利不仅与人口数量和结构有关，更与人口素质、经济政策及配套措施有关。我国现有人口和劳动力规模足够庞大，目前人口减少的体量有限，全民受教育水平持续提高，人口综合红利仍然具有明显优势。同时要看到，我国人口少子化、老龄化发生在现代化完成之前，这会带来一些新的困难和挑战，要积极加以应对。

　　（二）做好新时代人口工作的基本思路和重大原则

　　做好新时代人口工作，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。要把握好以下原则。

　　一是坚持以人口高质量发展促进经济社会高质量发展。我国已经进入推动高质量发展的关键时期，必须推动人口工作由调节数量为主向提升素质、稳定总量、优化结构、畅通流动转变，以人口高质量发展打造高素质人力资源，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。

　　二是坚持以系统观念统筹谋划人口问题。要树立“大人口观”，从中国式现代化全局出发，深入研判人口变化对经济社会发展的复杂影响，在制定经济社会政策时充分考虑人口变化因素，推动人口与财政、货币、就业、产业、投资、消费、生态、区域等政策形成系统集成效应。人口安全是人口高质量发展的底线要求，大国兴衰往往受到人口状况的深刻影响，要将人口安全纳入总体国家安全范畴加以谋划。

　　三是坚持以改革创新推动人口高质量发展。过去人口工作以“管”为主，今后工作覆盖面更广了、颗粒度更细了，要更加重视“引导”和“激励”的办法，由主要依靠政府力量向政府和社会协同治理转变。要深化重点领域改革，加快形成有利于人口高质量发展的思想观念、政策法规、体制机制，建立健全科学的人口及相关领域公共政策体系，让人民群众在参与和支持人口高质量发展中有更多获得感。同时要避免“急就章”，匆忙出台一些易引发争议的举措。

　　四是坚持促进人的全面发展和全体人民共同富裕。做好新时代人口工作，要顺应人民群众对美好生活的期待，坚持人民主体地位，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，尽力而为、量力而行，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑，有力促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

　　（三）以人口高质量发展支撑中国式现代化的重点任务

　　第一，深化教育卫生事业改革创新，全面提高人口综合素质。要全面提高人口科学文化素质。把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，适应世界科技革命和产业变革趋势，将教育、科技、人才一体谋划，提升教育质量。提高教育普及水平，增加劳动力平均受教育年限。优化高等教育层次类型、学科专业结构和人才培养结构，加快构建中国特色现代职业教育体系。强化数字化赋能，完善全民终身学习推进机制。要全面提高人口健康素质。切实提高出生人口素质，促进儿童健康成长。加强重大慢性病健康管理，提高健康预期寿命。广泛开展全民健身活动，加强青少年体育和心理健康工作。要全面提高人口思想道德素质。用社会主义核心价值观铸魂育人，加强诚信建设，弘扬劳动精神、奋斗精神，提高全民道德水准和文明素养。

　　2024年11月4日至6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖北考察。这是5日上午，习近平在咸宁市嘉鱼县潘家湾镇四邑村村民熊成龙家，同一家人围坐在一起拉家常。新华社记者燕雁/摄

　　第二，建立健全生育支持政策体系，促进人口长期均衡发展。要大力发展普惠托育服务体系。健全托育支持政策和标准规范体系，统筹配置0—6岁育幼服务资源，多渠道增加财力支持，国家财力要多支持相关公共服务。要显著减轻家庭生育养育教育负担。完善生育保险制度，扩大覆盖面。全面落实生育假期，在政府、用人单位、家庭之间建立合理的成本共担机制。完善住房、教育、就业等方面的支持政策。要推动建设生育友好型社会。重视家庭家教家风，建设新型婚育文化，推进婚俗改革，破除高价彩礼等陈规陋习。

　　第三，加强人力资源开发利用，增加全社会劳动力有效供给。要稳妥有序实施延迟法定退休年龄政策。要稳定劳动参与率，提高人力资源利用效率，促进高质量充分就业。支持青年人创业就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者劳动保障权益维护。保障妇女生育权益，增加妇女劳动就业。持续推进农业转移人口市民化，提高常住人口和户籍人口城镇化率。

　　第四，实施积极应对人口老龄化国家战略，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。要推进基本养老服务体系建设。完善基本养老服务清单制度，建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。要大力发展银发经济。支持养老产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式。要增强社会保险制度可持续性。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，强化第二、第三支柱养老保险，健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制。

　　第五，更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，维护人口安全。要顺应人口转变新趋势建设现代化产业体系。以消费结构升级引领产业转型升级，基础设施布局要考虑人口达峰和分布变化的影响。要优化区域经济布局和国土空间体系。完善人员编制、土地供应、财政转移支付、公共服务等与人口增减挂钩机制，支持人口和劳动力合理有序流动。要抓住人口减量发展蕴含的新机遇，加强生态保护修复，促进休养生息。要优化人口结构和分布，维护国家安全。

　　做好新时代人口工作，必须坚持党的全面领导。要建立健全推动人口高质量发展的领导协调机制。坚持地方党政主要领导亲自抓、负总责，将落实人口政策纳入相关考核。要加强人口统计与动态监测预警，完善人口和生育保障法律体系，构建中国特色人口理论体系。要做好宣传引导，营造良好氛围。

　　※这是习近平总书记2023年5月5日在二十届中央财经委员会第一次会议上讲话的一部分。

来源：求是

编辑：王肖航

校对：张晓婉

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzIzNTM1NzI4OA==&mid=2247711094&idx=1&sn=389115ff17dde10f691c56ab7aa63a62

健康天津

权威发布政策信息，引导公众健康行为，帮助人们建立科学健康的生活方式。为用户提供信息查询、健康宣教等多项健康服务。

最新文章

古“津”博谈二十四节气 | 今日小雪：天地初寒念暖念安

常用嘴呼吸潜藏健康危机

便民医路通 | 从“熬药”到“取药”有人帮！天津市南开医院智能煎药中心上线！

便民医路通 | 老有所“医” 温度升级天津市第二人民医院多举措提升“适老”服务

最新！2024年天津市儿科诊疗信息

冬季儿童容易呼吸道感染，这些疾病的典型症状有哪些，何时需要就医？

小雪节气就要到啦！这些简单易行的养生方法，提前看一看

冬季易发心梗，14条救命知识必读！

【卫生健康文化传播】为急危重症患者架起快速、高效、精准的“生命之桥”——天津市急救中心

国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮：以基层为重点加快建设分级诊疗体系为群众提供就近就便系统连续的卫生健康服务

健康大讲堂走进东丽区：如何科学用眼

警惕“沉默的杀手”！这种病可能就在身边

冬季眼睛干？几个中医小方法，让眼睛润起来！保护视力不受伤

天津市卫生健康委员会所属事业单位2025年度公开招聘公告

筑梦健康中国培养新时代卫生健康复合型管理精英

便民医路通 | 天津市第一中心医院挂牌成立全国首家“智慧降压培训中心”

便民医路通 | 不排队、不多跑！天津市北辰医院门诊、住院发票自助打印及线上发票下载攻略

流感分级预警周报

便民医路通 | 草药香助健康——天津中医药大学第一附属医院发放防流感汤剂

便民医路通 | 超方便！红桥这所医院开通“送上门”服务

常感疲劳不宜乱补！几个小方法，帮您对抗慢性疲劳~

天津构建儿科就诊分级预警机制积极应对今冬明春儿科诊疗高峰

文化建设打头阵干事创业聚人心——2024年天津市卫生健康行业职工运动会圆满收官

喜报｜热烈祝贺我市卫生健康行业在首届全国青年医务人员实践创新竞赛中荣获佳绩

天津市第五中心医院开展巡回医疗工作

坚定不移推动人口高质量发展

【卫生健康文化传播】薪火百年光明永恒——天津市眼科医院

提升生活质量警惕老年性眼病

2024年中国（天津）援外医疗队出发！“中国好人榜”发布天津医生上榜！儿科诊疗工作整体平稳，科学、及时制定相应级别应对举措…

6个健康提示，一起预防秋冬季节急性“杀手”

头屑多如“雪”，当心可能是皮肤病

习近平：以人口高质量发展支撑中国式现代化

陈敏尔张工：践行人民城市理念，提升城市治理水平

心理问题并非弱者的“专属”

孩子“中招”肺炎支原体，家长如何“靠谱”应对？

刚刚，天津发布寒潮预警！脑卒中气象风险黄色预警！面对断崖式降温，6个健康锦囊送给你关心的人！

便民医路通 | 24小时接诊！天津市中医药研究院附属医院皮肤儿科开通急诊服务

便民医路通 | 天津市第三中心医院新址扩建项目加紧建设

《运动处方技术服务规范》天津标准发布运动促进健康高质量发展再续新篇章

【卫生健康文化传播】求实、求严、求精、求新 —— 天津市口腔医院

冬季好发皮肤瘙痒，日常养护可以这样做~

如何早期发现糖尿病视网膜病变？

便民医路通 | 破解“一人住院全家受累”难题免陪照护天津给出样本

便民医路通 | 脑子也能做SPA？来柳林路13号让你的大脑放个假！

市卫生健康委组织参加全市重要涉密人员保密教育培训

天津：学习贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步部署推动我市安全稳定工作

市卫生健康委党委召开专题会议研究审议第四轮第二批巡察情况报告

天津：学习贯彻习近平总书记重要指示重要讲话精神，研究部署进一步做好社会工作

天津卫生健康领域医疗与卫生管理干部能力素养提升培训班在京开班

2024年中国（天津）援外医疗队出征

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉