基层治则百姓安 家园和乃百业兴
为认真贯彻市委“树八婺新风、建善治金华”基层治理工作要求,我县深入实施“以‘后陈式先锋善治’推进基层治理”专项行动,促进全县基层治理体系更加健全、基层治理效能有效提升、社会风气明显改善,进一步构建党建引领基层治理新格局。
提起扬店村,许多年长的王宅人心中的印象可能还停留在“上访多、比较乱”。
“那是十多年前的事情了,现在早不一样了!”
对于这个说法,扬店村党支部书记扬金祥只是笑了笑,伸手指向了扬店村“省级善治示范村”“省级民主法治村”的牌子说:“扬店村的改变,关键在于抓好了自治、法治、德治、智治‘四治融合’。”
自治强基:
大小事情“坐下谈”
“村民说事”
是扬店村建立的
一座村干部与群众之间的
“连心桥”
以自然村为单位的“村民代表中心组”,每周周末邀请各自然村村民到“村民说事”平台,讨论近期村内工作重点、工作方向、提出村庄发展、人居环境改善等过程中存在的问题短板。由村民代表进行负责归纳,将有意义的问题建议在周三村务联席会议上进行上会讨论表决。
扬店村田铺自然村村民老陈通过“村民议事”反映该自然村一条机耕路人流车流较大,每逢下雨天,车轮陷进泥坑是常有的事情,对村民出行也造成了极大的不便,许多村民建议对路面进行硬化。在收到该意见后,村务联席会议成员统一到现场办公,大家坐下来经过商议表决后,认为该道路确有硬化需求;也邀请相关人员对道路施工等方面进行了商议并确定方案,后上报党委政府和交通主管部门,申请项目立项。最终,该机耕路硬化工程成功立项,取得政府补助近50万元,并于2023年年底顺利完工,村民出行条件得到进一步改善。
“只要村民有需求,大家坐下来商量,就能共同解决问题。”扬店村党支部书记扬金祥一边介绍,一边感叹村里的“村民说事”议事协商平台发挥了作用,通过此平台将村“两委”的“所谋所为”也与群众“所期所盼”完美结合。
法治保障:
村庄发展“走正轨”
过去,由于监管不到位、法律意识不强等问题,出现了很多集体土地、山林承包不合理、合同不规范的情况。例如扬店村曾经每亩茶园以一年50元的价格长期对外承包,已不符合当时的承包市场价。王宅镇司法所所长廖金友作为扬店村的驻村第一书记,发现村中存在该问题,主动发挥司法所的力量,邀请律师对扬店村所有对外承包合同进行了合法性审查,并及时调整合同。
“重新签订协议后,茶园承包价格从50元每亩每年提高到了450元,单这一项就为村里提高了4万多元的集体收入。”廖金友说,司法所还邀请了法律顾问定期为村民们提供专业的法律咨询,并以集中指导、公开授课等形式解答借贷、婚姻、宅基地等方面的法律知识。针对村干部再开设法律讲堂,提高法治素养,逐步形成依法依规行使职权的良好氛围,确保了村庄发展“走正轨”。
不仅如此,扬店村近年来大力推进村庄法治文化建设,实现了村庄景区化、法治元素遍地化,建成了村中心法治文化公园、党建文化公园、灯光球场、法治文化长廊等场所,将休闲娱乐与法治文化宣传紧密的结合在一起,不断提升村民法律意识。
德治润心:
身边榜样“树新风”
良好的家风是乡风文明的基础。一直以来,扬店村将崇孝尚德与社会治理紧密结合,整合志愿者、网格员、党员干部等力量,主动为村里做好事,当好群众榜样,并不断挖掘群众孝德好事,宣传孝德典型,弘扬孝德家风,以身边榜样凝聚乡村治理向善力量。
扬店村民汤某常年在外地工作,家中其余3兄妹均患有身体及精神疾病。十几年前开始,汤某特地从金华搬回扬店老家照顾高龄患病的父母及生活不能自理的兄弟。一年365天,汤某悉心料理着数个亲人的生活,任劳任怨,不管是父母还是兄弟有时大小便失禁,她总是细心体贴地为他们换衣裤、洗澡。汤某的做法也影响着村民邻居,他们在钦佩汤某的孝心爱心之外,也时常给予一点力所能及的帮助。村里也将其孝德事例作为榜样积极宣传,用身边事迹教育身边人。在扬店,如果有哪个子女不孝顺、哪家人家庭矛盾纠纷大,大家都会以汤某来衡量自己是否有理有情。
扬店村还以文化礼堂、党群服务中心为活动阵地,邀请镇司法所、“田园红”宣讲团等群体,深入开展社会主义核心价值观传播宣讲,在潜移默化中推进乡风文明向好向善发展。
智治支撑:
云上平台“解忧愁”
在扬店村,遇到重大民事纠纷,村民们第一时间想到的不是去法院起诉,而是来到村里的“共享法庭”请法官“远程断案”。
2022年以来,扬店村率先在全县建立村级“大调解+”数字互联矛调工作室,与多部门合作在村内建立云上共享法庭、“云上和姐”工作室、云上警务室四个工作室,实现全县镇村干部、调解员与司法、公安、法院等部门之间的联动协作,将数字法院建设成果应用延伸到了社会最基层。疫情期间,扬店村女村民小吴与丈夫因感情破裂产生离婚纠纷,其丈夫远在安徽,无法赶回武义调解处理。小吴来到“共享法庭”寻求帮助,通过线上调解,当事双方在律师和法官调解下成功签下离婚协议,及时解决了群众事。
截至目前,扬店村借助云上平台开展了妇女权益保障法、民法典、环境保护法等云上普法讲座30余场,培训人民调解员、村干部、村民群众3000余人次,开展远程调解开庭30余件,调解成功率达85%,取得了良好成效。
如今走在扬店村的道路上,能深刻感受到扬店村在“四治融合”方面的积极探索和显著成效,这个村庄正以崭新的面貌和蓬勃的活力,书写乡村善治的新篇章。
三审:任广明 吴景阳
终审:朱跃军
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