修改有关情况解读
2024年11月11日宁波市政府第90次常务会议审议通过了《宁波市人民政府关于修改<宁波市餐厨垃圾管理办法>等5件规章的决定》，2024年11月21日市长签署第276号市人民政府令予以发布，自2025年1月1日起施行。
现就
《宁波市餐厨垃圾管理办法》修改有关情况
解读如下
《宁波市餐厨垃圾管理办法》（以下简称《办法》）于2018年11月5日市人民政府第40次常务会议审议通过，2019年1月1日起施行。《办法》自实施以来，在市政府的统一领导和相关部门的通力配合下，我市市容环境卫生主管部门依法履职，组织开展餐厨垃圾及废弃食用油脂专项治理行动，强化源头管理，不断健全完善餐厨垃圾全过程、全链条监管体系，餐厨垃圾管理成效明显。但随着法治建设的不断完善，《办法》的个别条款和相关内容与《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《浙江省生活垃圾管理条例》以及《浙江省餐厨垃圾管理办法》的新要求、新规定不一致，有必要进行修改和完善。
《宁波市餐厨垃圾管理办法（修改）》是2024年度市人民政府立法计划内的审议项目，市住建局在深入调研、广泛征求意见的基础上起草了《宁波市餐厨垃圾管理办法（草案送审稿）》于2024年9月14日上报市政府。市司法局按照立法程序，及时将草案送审稿印发各地、各部门征求书面意见。同时，通过多个公众平台向社会公开征求意见，并在召开了基层调研座谈会，以及到餐厨废弃物处理公司、宁波市品牌协会实地征求餐厨处置企业、餐饮企业的意见。根据征集的意见，进行了法律分析论证，采纳了合理化建议，经多次论证和反复修改，形成了《宁波市餐厨垃圾管理办法（草案）》，2024年11月21日市长签署第276号市人民政府令予以发布，自2025年1月1日起施行。
二、修改专项规划的要求。宁波市相关规划的环境卫生设施专项规划与省环境卫生专项规划有所区别，根据《浙江省餐厨垃圾管理办法》的规定与我市规划实际，由“环境卫生专项规划”修改为“环境卫生设施、生活垃圾治理专项规划”。
三、从事餐厨垃圾收运和处置的企业相关规定与省规章保持一直。原《办法》的条件为2015年住房和城乡建设部规章《城市生活垃圾管理办法》的规定，为衔接《浙江省餐厨垃圾管理办法》，《办法》与省办法做了一致规定。
四、删除产生单位的固液分离和油水分离要求。修改后的《浙江省餐厨垃圾管理办法》明确餐厨垃圾固液分离和油水分离属于处置环节要求，应当由处置单位按规定实施。《办法》需要根据省办法的规定，删除了关于餐厨垃圾产生单位应当对餐厨垃圾进行固液分离和油水分离的义务要求。
五、对运输企业在收运过程中掺入水等液体或者混入非餐厨垃圾转致更为严厉的处罚。对运输企业在运输中掺入水等液体的行为。如存在虚报、冒领等手段骗取财政资金的行为，可直接适用《财政违法行为处罚处分条例(2011修订)》。
六、删除产生单位、收运企业、处置企业和自行收运单位、自行就地处置单位建立电子台账的规定。规定市市容环境卫生行政主管部门依托生活垃圾管理信息系统，建立全市统一的餐厨垃圾管理信息应用，设置电子台账功能，采集餐厨垃圾投放、收运、处置相关信息，并对相应处罚予以删除。
七、修改生活垃圾处理计量收费标准、处理计费、缴费方式等的规定。根据市发展和改革委员会 市综合行政执法局关于调整非居民生活垃圾处理计量收费 标准及有关事项的通知（甬发改价格[2021]569号）的规定，生活垃圾处理计量收费为市级定价，全市统一。餐厨垃圾收运、处置服务费用纳入生活垃圾处理费列支，不足部分由市和区（县、市）人民政府给予补贴。
八、删除自行收运单位、收运处置等处罚的规定。删除了国有企业食堂的规定，与《省办法》保持一致。对《办法》涉及的处罚及禁止条款，上位法已有规定的给与了转致。
此外，还对部分文字表述及条文顺序作相应调整。
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