11月5日，中共金堂县委办公室、金堂县人民政府办公室印发《金堂县落实“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动方案》的通知（以下简称“行动方案”），明确未来五年推动产业园区高质量发展的发展目标、重点任务和工作保障，进一步夯实政策支持、精准行动导向。
产业园区始终是发展新质生产力和引领经济高质量发展的主阵地、主战场。党的十八大以来，习近平总书记多次深入各地经开区、高新区和城市新区考察调研。近日，习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出重要指示，强调要不断激发创新活力和内生动力，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。省委明确部署“高质量建设现代产业园区，推动各类市场主体蓬勃发展、竞相成长”。市委高度重视产业园区高质量发展，鲜明“抓经济必须抓园区”“抓园区就是抓发展”的导向，决定在全市开展“立园满园”行动，为推动产业园区建设指明了着力方向。
党中央有号令、省市有部署、金堂见行动。县委紧跟步伐、立说立行，围绕贯彻全市产业园区高质量发展大会部署要求悟精神、拓思路、出举措、抓落实，奋力推动“立园满园”行动走深走实。
一、看发展目标
列出时间表 明确路线图
力争到2029年，全县工业园区产值达2350亿元
《行动方案》明确了全县三个产业园区发展总方向和总目标，确定分“三步走”，有序推进产业园区高质量发展。
《行动方案》为金堂产业园区高质量发展定下具体目标，提出坚持以“省级园区竞进争先”“市级园区突出特色”为方向，四川金堂经济开发区聚焦新能源新材料、节能环保、通用航空主导产业，建成具有行业竞争力和区域影响力的全国绿色低碳高质量发展示范区；成都—阿坝工业园区聚焦节能环保、电子信息、医药健康主导产业，打造区域经济合作新示范、民族团结进步新样板、产业联动发展新极核；天府菌都农业产业园聚焦食用菌、 油橄榄、畜禽主导产业，建成百亿级丘区现代农业发展示范园区。
到2025年底，全面完成全县园区优化整合和产业定位优化，形成重点突出、错位协同的产业布局，工业园区规上企业达230户，产值达1200亿元。
到2027年，园区规模能级进一步提高，亩均效益明显提升，产业特色突出、发展动力强劲、高端资源不断集聚、公共服务配套更加完善、产业生态加快优化。工业园区规上企业达260户， 产值达1760亿元。
到2029年，省级开发区具备全国影响力和品牌号召力，市级园区特色化、品牌化、高端化水平迈上新台阶。工业园区规上企业达290户，产值达2350亿元。
二、看重点任务
五大行动发力
出真招实招“练好内功”
《行动方案》明确实施五大行动，让产业园区高质量发展任务更聚焦、路径更清晰。
实施承载能力提升行动。开展园区优化调整，划清四至边界，明确发展定位，确定主攻产业方向。结合实际稳妥有序推进“一区多园”管理模式，前瞻规划发展目标和路径，编制完成园区发展规划。强化土地要素保障，持续推进工业用地清低清闲，提升产业发展空间。加快基础配套建设，确保淮州500千伏变电站、杨溪湖220千伏输变电工程2025年完工投用，夯实产业载体支撑。
实施产业集群发展行动。实施“镇园之宝”和企业梯次培育培优行动，聚焦晶硅光伏、新型锂电优势产业补链强链，低空经济、安全应急新兴产业培育壮大，节能环保、绿色食品传统产业提质发展，打造一批先进制造业集群、战略性新兴产业集群、中小企业特色产业集群，推动产业高端化、绿色化、数字化，构建园区绿色低碳的产业体系。
实施产研联动创新行动。抢抓全市新型技术改造国家试点项目机遇，大力实施“上云用数赋智”行动及“5G+工业互联网”应用场景，支持重点企业建设数字车间、智能工厂，促进更多成果在园区转移转化。构建完善园区创新创业创造生态体系，促进科技、产业、人才、资金良性互动。
实施营商环境优化行动。深入开展“进解优促”工作，建立企业“网格化”服务体系，健全企业问题诉求直报办理机制，形成“收集—办理—反馈—问效”工作闭环。通过提升功能、再造流程、增值服务，实现服务企业“一门全集成、专人全流程”，推动“政策跟着产业走、服务围着产业转”。
实施改革赋能增效行动。创新园区管理、运营等体制机制，推动县属国有企业向产业孵化培育与集成运营主体转变，依法规范下放行政审批事项，厘清园区与县级职能部门、镇街职责边界，推动政务服务窗口向园区延伸，赋予园区更多资源整合利用自主权，真正实现“园区事园区办，企业办事不出园”。
三、看工作保障
提级调度、重点推进
“管委会+专业公司”
“园区首席顾问制度”“亩均论英雄”
《行动方案》从组织、队伍、要素方面强化保障，为“立园满园”行动做好政策兜底。
加强组织保障。将落实“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动作为全县重点工作，建立健全工作机制， 由相关县领导提级调度，大力实施5项重点行动，统筹推进重点任务、调配资源要素，协调解决实施过程中存在的重大问题。
加强队伍建设。强化园区工作的组织领导，整合规范、优化建强园区管理机制，积极探索“管委会+专业公司”管理机制，深入推进园区管理机构“员额总量控制、编制分类管理、人员统筹使用”，优化园区干部配备，增强园区服务能力。探索建立园区首席顾问制度，每个园区聚焦主攻产业方向明确懂科技、懂产业的专家顾问。
加强要素保障。深化“亩均论英雄”改革，加快工业“标准地”改革，创新机制盘活低效用地、存量标准厂房。建立健全水、电、气、通讯、土地、用工等生产要素保障调度、预警预测机制。
蓝图已经绘就
号角已经吹响
金堂
将以扛责于肩的使命担当
迎难而上的攻坚姿态
真抓实干的过硬作风
奋力谱写园区高质量发展新篇章
记者/ 曾亮
编辑/ 孙洁 晏越 黄雨婷
审核/ 邱健
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