最近,加拿大政府采取了一系列措施以加强TFW计划的完整性,并在2024年8月26日承诺将在接下来的90天内进行进一步审查,确保该计划既能满足劳动力市场需求,又能帮助保护临时外国工人免受欺诈和虐待。
因此,今天就业、劳动力发展和官方语言部长兰迪·博伊索诺宣布了针对TFW计划某个分支的改革。自2024年11月8日起,通过高工资类别进入加拿大的工人的起薪时薪将提高至当前水平的20%以上,即所在省或地区的中位数工资。这意味着,视工作地点而定,每小时工资将增加5至8加元。
由于这一改革,预计更多的职位将适用低工资类别的更严格规定,包括与雇主提供住房、交通以及优先招募加拿大现有工人相关的额外要求。
这一改革还旨在优先雇佣本地工人,符合TFW计划保护加拿大经济和本国工人的目标。博伊索诺部长在2024年10月17日的21世纪劳动力峰会上提到,加拿大雇主可以从本国未充分利用的人才库中寻找劳动力,其中包括失业率是年均水平两倍的年轻人。同样的情况也出现在其他代表性不足的群体中,例如原住民、女性和残疾人士。
博伊索诺部长还宣布,从2024年10月28日起,雇主将不能再使用专业会计师或律师的声明来证明其企业的合法性。此外,TFW计划将进一步加强与省和地区合作伙伴的现有信息共享协议以及雇主登记系统的合作,以增强数据共享。这些措施将确保只有真实、合法的工作机会获得批准,防止计划被滥用,并加强对工人的保护。
尽管大多数雇主按照规定使用TFW计划,但加拿大政府将继续密切监控任何潜在的滥用情况及劳动力市场条件的变化。如果有必要,政府将做出进一步调整,以确保只有符合要求的雇主能够使用该计划来满足其明确的劳动力需求。
劳动力市场影响评估(LMIA)仍然是保护加拿大劳动力市场的重要工具,防止雇佣临时外国工人可能带来的负面影响,例如工资压低或本国工人失业。在雇佣外国工人之前,雇主必须申请LMIA并获得正面评估结果。
TFW计划分为低工资类别和高工资类别,区别在于所提供的工资水平。两个类别之间存在一些关键差异:
低工资类别(Low Wage Stream):适用于提供的工资低于所在省或地区的中位数时薪加20%的职位。在此类别下:
雇主必须为工人提供返程交通并确保适当的住宿;
雇主必须进行至少两种符合职位要求的招聘活动(针对具有相关学历、经验或技能的候选人);
每个工作地点的外国工人数量不得超过总员工的10%(某些高需求行业可提高至20%);
如果某个地区的失业率超过6%,则不会处理该地区的LMIA申请。
高工资类别(高工资类别):适用于提供的工资高于所在省或地区的中位数时薪加20%的职位。在此类别下:
雇主可以雇佣的外国工人人数没有限制;
失业率不影响LMIA评估。
今天宣布的改革预计将使34,000个职位从高工资类别转入更严格的低工资类别。这一变化,加上2024年9月26日生效的其他政策,可能导致减少多达20,000个职位的TFW计划批准数量。
政府还宣布,将不会处理失业率高于6%的地区的低工资类别LMIA申请(某些高需求行业除外)。雇主通过TFW计划雇佣的外国工人数不得超过其总员工的10%(某些高需求行业除外)。
在LMIA评估中,所有工作邀请必须经过审查,以确保雇主和工作机会的合法性。
加拿大政府致力于推动劳动力市场中代表性不足群体的更好参与。这些群体面临的挑战包括:
2024年9月,青年失业率为13.5%,而全国平均失业率为6.5%;
2023年,所有教育水平的原住民失业率(7.7%)高于25至54岁非原住民人口(4.5%);
2022年,16至64岁有残疾人士的就业率(65.1%)比无残疾人士(80.1%)低15个百分点。
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