脱贫之后怎么走？三中全会明确了！

财富 2024-12-20 20:28 北京

党的二十届三中全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，其中一个改革着力点，就是要完善强农惠农富农支持制度，包括完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度等。

如何理解这一要求？我们知道，脱贫摘帽不是终点，是新生活的起点。实现全体人民共同富裕，还有很长一段路要走。我们国家脱贫攻坚取得全面胜利，在一定程度上提升了脱贫地区和脱贫人口的自我发展能力，增加了脱贫对象的发展机会，但是他们的发展基础总体上还比较脆弱，存在返贫的风险。因此，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，有效防范和化解返贫致贫风险，确保不发生规模性返贫，是推进乡村全面振兴的底线要求。

我们看到，随着国家脱贫攻坚战略、乡村振兴战略和城乡融合发展战略的深入实施，一系列强农惠农政策措施已经转换成了农民增收的具体成果——农村居民人均可支配收入从2013年的9430元，提高到2023年的21691元，年均实际增速7.0%，比同期城镇居民收入增速高1.8个百分点。

与此同时，2023年，脱贫地区农村居民人均可支配收入达到16396元，相当于全国农村居民平均水平的75.6%，比2013年的64.5%提高了11.1个百分点。城乡收入差距和农村内部区域收入差距的不断缩小，显著增强了广大农民群众的获得感。

在此基础上，三农工作重心转移。农村低收入人口问题，是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现农业农村现代化、推进全体人民共同富裕过程中出现的新情况、新问题。如何解决问题、大方向怎么走？三中全会明确提出——完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。

如何分层分类、采用什么帮扶手段是关键。我们来看一组数据，2023年农村居民五等份分组的人均可支配收入分别为：5264元、12864元、18479元、25981元和50136元。也就是说，最低20%群体的收入均值，只有农村平均水平的24.3%，且农村最高20%与最低20%的收入比达到9.5。

这就意味着，有相当一部分农村低收入群体需要一定的政策帮扶来增强发展能力，提高收入水平。因此，根据逐步形成的农村低收入人口分布格局和类型特点，统筹发展与保护，建立分层分类帮扶制度，是深入践行共享发展理念，缩小城乡差距的关键举措。

让有劳动能力的困难群体获得更多发展机会，让需要兜底保障的弱势群体没有后顾之忧，这其中，各地需要摸索自己的有效实践。比如，浙江省通过政策支持、产业提升、就业带动、结对帮扶等一系列帮扶促富组合拳，推动低收入农户持续增收。包括创新构建新型帮共体，重塑“一县一团、一村一组、一户一策”帮扶体系，实现对26个山区县、2300余个乡村振兴重点帮促村、所有低收入农户帮扶全覆盖；并健全数字防止返贫监测体系，实行“浙农码”红黄绿三色风险预警管理，及时响应农户幸福清单等多样化诉求等，持续推进农民农村共同富裕。

在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程中，坚持农业农村优先发展，完善强农惠农富农支持制度，就要加大政策保障和体制机制创新，在高质量发展中全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，并有效促进城乡要素平等交换、双向流动，才能实现工农互促、城乡互补、融合发展的美好愿景。

来源：央视三农

乡知乡见

三农领域的参考消息，汇聚“三农”重大政策和权威言论，在这里读懂中国乡村。

最新文章

林长制办公室频繁开展排名通报，每月发布街镇林长制日常工作运行进展排行榜，被通报

镇党委、政府长期违规挂账用餐、违规公款吃喝，书记、镇长、副书记、人大主席、纪委书记等多人被处分

“80后”地级市政府“一把手”已增至6人

让基层干部倒贴，不能习以为常

4位驻村第一书记交流发言

在关键处落子，扎实做好“三农”工作

农村集体经济高质量发展助力乡村振兴

杜鹰：乡村振兴的实质是对乡村特有功能的振兴

从中央农村工作会议看2025年“三农”工作着力点

“80后”厅长刘俊义，职务调整

镇党委、政府长期违规挂账用餐、违规公款吃喝，书记、镇长、副书记、人大主席、纪委书记等多人被处分

擅权妄为，“80后”副市长王巍被双开，曾获教授职称

31岁升副厅，“80后”的他职务调整

给基层减负划范围：什么是增加基层负担、什么不是增加基层负担

让基层干部从文山会海中解脱：“乡镇不设议事协调机构”在多地落实

乡镇“90后”女会计主动投案，接受审查调查！中专学历

“90后”谢沁菲，已任市委常委

乡镇街道党（工）委书记工作交流会发言摘登

县人民政府关于禁止耕地撂荒和防止耕地“非粮化”的通告

带着父亲去驻村

卸任眉山市委书记的胡元坤，新职明确！曾在农业部工作多年

我国土地卫片执法制度正面临重大调整

连环案：副局长受贿后上马的项目烂尾，县长挪用资金“补漏”被骗

纪委监委查实多名村社干部违纪违法，挽回损失上千万元

在耕地保护一线考察干部：晋升职务、职级72人，对4名不担当不作为干部谈话提醒

有的搞“面子工程”，有的违规插手乡村振兴项目，有的侵占挪用集体资产，8起群众身边不正之风和腐败问题典型案例

这些不公正现象仍存在！总理部署，明年将开展这一专项行动

另有任用的胡元坤，履新省委组织部！曾在农业部工作多年

这个论坛，韩长赋、黄艳、尹成杰、刘振伟、魏后凯、朱信凯等多位大咖云集

推进乡村产业高质量发展一批重大工程将实施

基层干部要讲好“三句话”

把“土特产”三个字琢磨透

“2024驻村帮扶宣传展示交流活动”在京举办

四川：严防政治骗子，发现骗子行踪及时向组织报告！对声称“朝中有人”“内幕消息”，允诺牵线搭桥、运作升迁等行为果断拒绝、划清界限

“90后”唐少云，任副县长

曹明丽，已任县委书记

李强在浙江调研

死缓！副部级汲斌昌受贿5.26亿余元

脱贫之后怎么走？三中全会明确了！

通报4起农村集体“三资”管理典型问题

“最强县级市”市长陈丽艳，职务拟调整

区农业农村综合服务中心副主任获刑！以妻子嫂子等名义入股“分红”80余万，想方设法套取国家补助资金

农村人居环境整治“十宜”“十不宜”清单

县委书记侯美彪：从我开始，和县长一起，一直到基层干部、临聘人员，都要转变作风，人人都是主角，没有旁观者，更没有局外人

凡违反纪律要求的，一律先停职检查再调查处理！这地重拳整治党员干部违规收送礼品礼金

发文要求全县公职人员捐款，引发热议

市农业农村局局长、乡村振兴局局长，转任县委书记

新时代农村党支部书记角色定位和干法要诀

这些不公正现象仍存在！总理部署，明年将开展这一专项行动

32岁当县长的谢淘，再引关注

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉