来源:医疗器械经销商联盟
编辑:江讲
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大三甲医疗设备采购,被投诉!
1月12日,芜湖市财政局发布一则投诉处理公告。又一大三甲医院及其采购代理机构,被供应商投诉......
芜湖市*医医院始建于1958年,是安徽省创办最早的中医院之一。经过60多年的发展,现已成为具有一定规模的融中西医医疗、教学、科研、预防、保健、康复等为一体的综合性三级甲等中医院。
医院配有全进口1.5T德国西门子核磁共振、德国西门子双源128排256层CT、全进口大型C臂数字减影X线机(DSA)等大批国内外高精尖医疗设备和先进设施。
本次投诉正是发生在这家大三甲医用设备采购过程中。
2023年11月1日,芜湖*医医院发布公开招标,预算金额140万元采购高清关节镜系统。2023年11月22日开标、评标,由合肥市*健医疗设备有限公司中标。
该中标结果发布当天(11月23日),安徽*康医疗设备贸易有限公司便提出质疑,紧接着2023年12月5日提起投诉将医院和代理机构一起投诉了。
“投诉人对其被作无效投标处理不予认可。”、“将国家检测标准作为其公司投标产品的检验结果”等等。
在经历一年多的投诉和审核后,官方于2025年1月12日正式发布该项目处理决定,责令采购人废标。
值得注意的是,这并不是该医院第一次在采购项目中因“产品技术参数”问题受到同行供应商投诉。
2024年1月19日,芜湖市*医医院在彩色多普勒超声诊断仪采购项目中(项目编号:WH01CG2023HW2067)也收到一份投诉处理。投诉人对其中标公司提供的招标文件以及对投标文件真实性参数响应存疑,请求机构进行查验或者是对中标产品提供样机做性能参数查验。
但根据投诉处理公告,投诉人提出的“中标产品技术参数不符合招标文件要求”因缺乏事实依据被驳回。
事实上,在医械招投标市场上,这种“同行投诉,或是同行投诉导致被取消中标资格”的情况时有发生,近年来频繁出现在医院设备采购项目中,包括许多器械巨头的子公司也纷纷“中招”。
同行投诉频发!
国药等多家知名械企被废标…
此前,据军队采购网披露,华润四川医药有限公司就医疗设备采购项目(编号:2022-JQXWCD-W1011(第60包)),对国药集团西南医药有限公司提起两项投诉。
经调查认定,投诉事项一不成立,投诉事项二成立,且影响中标结果,要求采购机构重新开展采购活动。
同样在2023年军队采购网也曾披露,北京**涤康医疗器械有限公司对国药器械承德有限公司提起3项投诉,且投诉事项成立,该国药器械子公司被废标。
不仅如此,通过举报、投诉的手段,把违规竞争对手踢出局,自己候补成功顺利成交的例子也越来越常见。
据深圳公共资源交易中心披露:
2024年3月21日,由于同行投诉成功,龙岗区卫健系统盆底康复治疗仪批量采购项目,原中标供应商被废标,原本排在第二位的投诉人取而代之成为新的中标供应商。
2023年3月,海南省卫生健康委员会省级三级公立医院大型医疗设备集中采购项目中,因同行投诉成功,A包废标重采,E包更换供应商。而重新确定的供应商同样也是投诉发起人。
显然,在医疗器械招投标领域,同行投诉举报已然成为揭露违规问题最锋利的一把“利刃”,而参与招投标的“同行供应商”们,也已经发现并运用起这一有力维权“武器”。
医疗器械招投标环境随着竞争得到清肃和整顿,而这也正是国家希望看到的。
国家出手!
医械招投标监管进入“最严”新时代
早在22年,国家发改委等13部委便针对招投标领域联合出台文件:
鼓励建立内部举报人制度,推进“互联网+监管”,合理利用信访举报及时发现违法问题线索。
同时对举报严重违法行为和提供重要线索的有功人员予以奖励和保护;建立投诉举报案件定期统计分析制度,聚焦突出问题,开展专项整治。
到了2025年,国家发改委于1月7日再次印发《全国统一大市场建设指引(试行)》,规范不当市场竞争和市场干预行为,对质疑投诉的适用范围、对象、方式等相关维权机制进行完善,进一步畅通维权通道,医疗器械的竞争环境和未来发展正在迎来巨变。
文件明确:
各地区要结合实际完善整合省域内“互联网+监管”系统、“双随机、一公开”检查系统等,厘清市场监管部门、行业主管部门、综合执法部门责任链条。
同时明确了违规设置地方保护和区域壁垒条件、妨碍经营主体依法平等准入和退出、影响公平公正招标投标和政府采购等方面的禁止性规定,相关问题线索一经核实就要限期整改,整改不到位还会通报、约谈有关负责人。
毫无疑问,随着国家政策的推动,和业内日益见识到该手段的高效与威力之下,同行举报投诉成为揭露医疗器械招投标违规的常用手段,是大势所趋。同时也标志着医疗器械招投标监管,正在进入“最严”新时代。
另外,当前医疗设备大规模更新正在全国各地推进,数百亿的潜在市场需求将在2025年加速释放,在全国招投标市场的规范准则之下,市场需求同监管机制的能效可以得到大幅跃升,无论是采购单位、供应商还是评标单位都将在市场巨变中,迎来整顿和发展。
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