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问:郭总,您能否介绍一下当前12万亿隐形债务的主要构成以及为何需要专门进行化解?
答:当前12万亿隐形债务主要分为三类:第一类是增加了地方债务额度6万亿,是通过定期增加更低利率、更长期限的地方债务来进行债务结构优化;第二类是新增的4万亿地方专项债,用于专门划拨并专款专用,以平缓方式逐年偿还;第三类是棚改造成的2万亿隐性债务,此次得到中央层面明确承认,将按照原合同偿还。这些债务的化解在政策组合拳中具有率先确立和落地的重要性,有助于扭转通缩预期,保障地方债务得到有效解决,从而改善企业投资扩张和经营预期,修复资本估值,夯实资产重估行情的基础。
问:在当前的中国经济中,政府部门的作用如何,尤其是中央政府和地方政府的积极财政政策以及地方政府债务问题的化解对整体经济增长的重要性是什么?
答:中央政府的积极财政政策和地方政府债务问题的有效化解在推动中国经济持续增长中扮演着关键角色。如果不能妥善解决这些问题,将对地方政府进一步推动经济发展产生重大影响。此外,企业部门、居民部门和房地产市场的状况也密切相关,其中房地产价格下跌可能会影响消费和其他经济行为。关于房地产风险的后续发展,值得密切关注。
问:地方债的提前化解显示出哪些必要性和进展?剩余的隐形债务应如何处理?
答:整体来看,地方债的化解是十分必要的。根据财政部首次公开的隐形债务口径,本轮化债规模高达12万亿,化解后剩余隐性债务从14.3万亿降至2.3万亿,平均每年消化额显著减少。尽管已化解大部分债务,但仍有一部分隐形债务需要地方政府消化,对于这部分剩余债务,地方政府需要评估并压实责任区域,寻求合适的化解方式,以平衡化解速度与道德风险之间的关系。
问:对于尚未明确化解方案的地方隐性债务,地方政府应该如何看待和处理?
答:对于这部分约2万亿左右的隐形债务,虽然目前没有明确化解方案,但部分地方可能具备一定的化解能力,这可能来自于财政盈余、资产盘活或处置等途径。地方政府需对这些债务进行结构性分析,并结合实际情况制定化解计划,不必过于担心短期内无法解决的问题。
问:本轮化债政策与以往相比有何重大优化?具体体现在哪些方面?
答:本轮化债政策的重大优化主要体现在系统化和前瞻性上。不同于以往点状式或应对式的化债方式,本次政策更加注重长远经济增长和债务风险防范评估,将化解方案融入到日常财政管理中,并通过逐年安排和规划,确保资金用于真正能促进经济增长的有效投资和消费拉动上,而非挪用或提前偿还债务。整体政策设计目标明确,旨在实现统筹协调和可持续发展。
问:本次的增长政策方向是否与以往有所不同?
答:是的,本次的增长政策方向与以往有所区别。它不只是化解过去存量债务的问题,更注重通过一系列政策推动现在和未来的经济增长。
问:当前出台的政策对于年内后续的财政增量政策,市场还有什么期待?在房地产市场方
面,除了已出台政策外,还能期待哪些后续措施?
答:市场期待的是在巩固资产负债表的基础上,进一步促进内循环,尤其是消费和其他内需发展。特别是对房地产市场的止跌回稳措施,包括货币政策、财政政策以及其他相关政策的优化加强。期待的措施包括利率进一步下降以支撑房地产价格,同时也会关注二手房交易成本、税费等问题,以及房地产供求平衡的调整,可能会涉及供给侧改革和优化。
问:对于房地产行业供给侧的问题,有何看法及期待?
答:认为房地产行业应关注价格而非仅看产量,需讨论并实施供给侧改革,如合理利用已购置的土地资源,调整供给结构,避免过度供给,并考虑将部分土地用于非商品房或住宅建设,以提升整体经济效益。
问:对于商品房是否可以用于保障房用途,以及其潜在的资源浪费和成本问题,您怎么看?
答:我认为商品房作为保障房用途是一个值得考虑的思路。虽然有些商品房可能由于特殊用途难以转化为保障房,但确实存在一些城市对于保障房的需求,并非所有城市都需要大量保障房。因此,探讨商品房是否能用作其他类别的供给是值得关注和讨论的。
问:您如何看待当前政府收储土地和已建成商品房储备对房地产市场供给优化的影响?此
外,对于限购政策是否还会有进一步放开的空间,您有何看法?
答:根据财政部梁部长的讲话,进一步加强土地储备和已建成商品房储备有助于优化供给。限购政策方面,我认为后续仍有进一步放开的空间。不必过度担心中国房价出现急涨暴涨,尤其对于本地户籍限购政策可以适当放宽,因为它对分流其他城市购房者的作用有限。城市间存在比价效应,历史上并未因限购导致全国范围内的房产大量流动至一线城市,因此不必过于担忧。
问:您对局部区域房价上涨的态度是什么?这是否会引发房价全面上涨的担忧?
答:局部区域房价上涨无需过分担忧,中国经济基本面良好,对资产和房地产市场有充足信心。房价上涨可能由多种因素导致,全国层面看有涨有跌才是更为健康平稳的房地产市场态势。政策上需要多方面配合,包括经济增速发展、收入增长、租金稳定、利率下行、限制性政策松绑、供给侧收缩等措施共同作用,才能实现市场止跌回稳。
问:您对接下来的财政政策和民生保障政策有何期待?
答:期待财政政策在设备更新、战略性行业投入等方面加大支持,这已取得初步成效并带动整体内需复苏。同时,应关注对中低收入群体的民生保障和支持,尤其是在近期给予更大的直接补贴和援助。中央经济工作会议及明年两会将为具体政策落地部署提供重要指导,政策预期将逐步升温并转化为基本面改善的过程。
问:新一轮债市新政开启后,您认为会对经济带来哪些直接和间接的影响?
答:直接影响方面,债市新政将带动相关投资、消费和政府开支链条上的行业公司,尤其是银行(尤其是城商行和地方债发行)和建筑、环保、园林等行业,这些行业的资产质量有望得到提升,现金流和业务持续性预期将得到改善。间接影响层面,随着财政政策和货币政策的优化调整,整个经济体将逐渐走向全面改善和复苏。
问:在化债政策方向下,哪些行业可能会受益?
答:化债政策的确定性方向将对多个行业产生积极影响,包括但不限于保险、地产等行业。从海外经验来看,如2012年欧债危机期间,希腊、意大利和西班牙等国的银行、保险以及相关本土产业,在解决债务问题的过程中,其股票指数出现了显著上涨,其中希腊股市在2012年6月至2014年6月期间甚至增长了177%。
问:地方债务压力的化解如何间接影响经济和市场表现?
答:地方债务压力的有效化解能显著提升大家对营商环境的信心,进而影响企业的投资行为、雇佣行为,以及相关人群的收入和消费行为,最终成为实实在在的经济改善。从已经落地的具体政策来看,10万亿或实价的影响(有形和无形)对中国经济的边际改善幅度可能较大,尤其在与地方政府日常运营和开支相关的行业中,改善更为直接明显。
问:增量财政政策出台后,市场将如何反应?
答:目前A股市场已进入牛市思维状态,在重要事件落地前保持着偏强势和乐观预期。对于本次增量财政政策正式落地后的市场反应,不太可能像有些人认为的那样利好出尽导致大幅下跌。如同美国大选期间,尽管存在不确定性,但市场并未因大选结果直接影响而出现显著波动。同样地,这次财政政策发布虽有一定预期,但市场主逻辑并非完全依赖于此,且画债部分政策未低于预期,反而为市场带来利好环境。短期内可能会有一些波动,但从中期看,市场仍有望震荡向上,并基于政策进度条继续推进,改变经济基本面。
问:郭总,您认为本轮化债开启之后,在股市或权益市场方面,有哪些资产更值得看好?
答:我认为,在本轮化债后,以下几类资产具有较大吸引力。首先,化债巩固了基本盘,有利于行业资产重估,特别是城商行、央国企地产、保险、环保、建筑、园林以及AMC类公司等。其次,政府引导和支持下的战略经济产业,如新能源等转型升级方向,将承载新的经济增长动力。此外,优选的核心资产也很重要,例如中国互联网公司和新能源公司,它们在全球范围内仍具备竞争力,随着经济改善,盈利和估值有望进一步提升。
问:化债的主要目的是什么?
答:化债最终是为了推动未来经济的增长,并且在这个过程中,地方债务问题的化解对于经济增长进入新的生产力阶段至关重要。
问:在化债和新式生产力之间,有哪些相对成熟且有优势的核心资产?
答:目前来看,核心资产中有一些生机勃勃且具备全球竞争力的企业,比如中国互联网公司和新能源公司。随着经济改善,这些公司的盈利和估值仍有上升空间,因此从长期角度看,这三类资产都值得关注,但属性各异,需要投资者进行优选配置。
问:对于当前阶段A股市场投资,投资者需要特别注意哪些不确定性?
答:投资中始终存在不确定性,尤其是在近期超级交易周之后。投资者需重点关注海外市场动态,如特朗普政策言行、关税问题、科技领域发展以及全球地缘政治变化(如俄乌局势)。此外,美联储货币政策、美国再通胀趋势、人民币汇率影响中国货币政策和财政政策节奏等也是关键不确定性因素。同时,中欧经贸关系进展及全球再通胀走向也是值得关注的方面。尽管不确定性中可能存在利空风险,也可能有上行机会,但重要的是在不确定中把握确定性,如扭转通缩预期的趋势,并基于此逻辑进行投资布局。