桐柏县检察院：依法履行职能服务保障发展

时事 2024-11-08 11:11 河南

今年以来，桐柏县检察院全面推进省检察院提出的“质效工程”，突出“六个聚焦”，坚持高质效办好每一个案件，依法履行检察职能，在服务保障桐柏经济社会发展建设中彰显检察新担当。

聚焦亮点品牌创建

提升服务大局司法能力

该院坚持以“特色、实效、厚度”为支撑，着力培育工作品牌，先后培育“全过程人民民主监督+检察法律监督”、行刑反向衔接、“支持起诉+”等品牌机制。其中，“双监督”机制在融合共促全国知名茶乡建设中发挥了积极作用，惩治了制假、掺假、以次充好行为，使桐柏玉叶、桐柏红等地理标志农产品获得全方位保护；行刑反向衔接机制确保了涉罪违法者罚当其错、不枉不纵；“支持起诉+多元救助”机制则是做好办案“后半篇文章”，锚定溯源治理，制发检察建议，督促改进执法司法瑕疵，保护申请监督特殊群体当事人合法权益。该院采取这种模式，成功办理一批确认劳动关系案件，依法帮助85名下岗职工获取企业养老待遇；办理的一起涉军支持起诉案件，为一名退役军人解决劳动争议；办理的李某林民事支持起诉案被省检察院评为参考性案例。

聚焦“检护民生”

增强群众获得感、幸福感、安全感

当事人送锦旗致谢检察官

该院秉持以人民为中心这一核心要义，坚持司法为民总抓手，常态化落实最高检制发的四号、七号、八号检察建议，采取巡察监督、发出检察建议、府检联席会议等方式，督促窨井盖数字化监控管理，确保群众脚下安全；聚力邮政网点运营风险防范，确保群众包裹安全；现场监督企业安全生产规范管理，确保企业员工从业安全。该院督促县住房和城乡建设局积极引进物联技术，对城区内重点路段的600余个窨井盖统一加装了智慧芯片，对雨水井盖、污水井盖、自来水井盖等各类井盖的状态进行实时监测、实时预警、实时治理，从而提升窨井盖的智能化、精细化管理水平。

聚焦融合监督

助力构建社会治理新格局

检察官对社区矫正工作开展巡回检察（资料图）

该院创新构建“检察+人大”融合工作机制，将人大监督和检察法律监督两项监督互相融合，实现更加快捷高效、全面系统监督的实践效果。一方面，探索开展社区矫正融合监督，与人大代表协作开展社区矫正巡回检察和专项检察8次，发现问题10余项，制发纠正违法通知书和检察建议6份，进一步提升社区矫正法治化、规范化水平。针对矫正对象长期外出开展企业生产经营活动问题和矫正对象在执行地生活困难问题，该院邀请人大代表举行公开听证和联席会议，共同研讨解决涉矫难题。另一方面，探索开展轻罪融合治理，与县人大联合对全县的“四类”轻罪（非法捕捞、非法狩猎、帮助网络信息犯罪、掩饰隐瞒犯罪所得）矫正情况开展轻罪治理调研。联合制订就业帮扶计划，并打造就（创）业帮扶实践基地，积极引入社会公益力量参加帮扶和职业技能培训，使矫正对象在解矫后顺利回归社会。

聚焦受损法益修复

推进系统治理能力

该院为了高质效办好每一个案件，采取了流程化的操作标准，即“个案办理+类案监督+溯源治理+修复救助”的闭环办案模式。在案件办结的同时，及时修复被损害的法益，最大限度挽回犯罪给国家、群众带来的损失，妥善化解风险矛盾。对于无法通过诉讼获得赔偿的困难群众，适时组织公开听证，释疑解惑并及时予以司法救助、社会救助。针对权力运行中的不畅、管理中的漏洞、社会治理中的痛点提出对策建议，以“我管”促“都管”，牵头相关部门共商解决方案，联合搭建机制制度，采取专项整治行动，促进某一类堵点、难点、痛点问题的系统治理，从根源上破解社会发展中的“顽瘴痼疾”，推进规范司法、法治建设。该院办理的29起创业担保贷款领域诉讼监督案件，既揭露了一批案件，依法打击了民事诉讼违法行为，又堵塞了管理漏洞，推动了全县就业创业管理秩序规范化；联合县法院、县妇联成立全市首个“检察+妇联+法院”家庭教育指导工作站，为未成年人教育矫治创造有利条件。

聚焦典型案例培育

推动服务工作上档升级

青年干警认真学习及交流研讨

该院通过建立典型案例学习研讨制度，提升干警规范办案能力；建立“种子”案件培育制度，形成典型案件常备常新局面；每月召开工作推进会，研究培育办法；建立激励机制，强化人才梯次培养计划。目前，该院共储存“种子”案件21件，其中6件被评为省级以上典型案件。譬如跨省、跨地区边界地带存在着执法司法盲区，为了消除这些盲区，该院牵头建立了淮河源生态环境资源保护跨区域协作机制，取得了显著成效，2023年该院与泌阳县检察院联合办理的督促保护林木资源行政公益诉讼案被省检察院、省林长制办公室联合发布为典型案例。

聚焦党建业务融合

持续提升办案质效

该院不断强化党建对业务的引领和驱动作用，通过实现党建与业务工作“三融合”，大力推动检察工作高质效发展，实现政治、社会、法律效果的有机统一。一是突出思想融合，党建与业务同谋划同部署。该院坚持用好周一例会、“三会一课”等载体，引导全体干警学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高党建与业务工作一盘棋的思想自觉与行动自觉。二是促进目标融合，党建与业务同推动同落实。该院围绕“服务全国知名茶乡建设”“检护民生”等重点内容，通过建立检察联络站、开展地方特色专项活动等，积极探索党建与业务融合品牌。三是实现质效融合，党建与业务同考核同评价。该院实行党建考核和检察干警年度考核双向联动，通过“法智雕龙”队建机制和“责任目标+N”评鉴机制，把党建软指标变为硬任务，把业务责任转化为党建责任，一体推进党员队伍和检察队伍建设。通过该方式，该院两名干警分别被评为“全省检察业务专家”和“全省职务犯罪检察人才”，涌现出一大批“办案能手”“业务标兵”，干警的政治、思维、实践三种能力明显增强。

来源：河南法治报全媒体记者李文卿通讯员周闻胜靳程

编辑：张弦程梦真

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5OTQxMDUxMg==&mid=2649846034&idx=3&sn=3153d0e59db96c5abc4ef87c8d829256

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