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近日，江西省人力资源和社会保障厅联合省委社会工作部、省商务厅等七部门正式印发了《关于进一步提升新就业形态劳动者劳动保障权益水平十条措施的通知》（以下简称《通知》），要求各地各部门认真贯彻实施。《通知》全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧扣新就业形态劳动者面临的问题和困难，《通知》从就业服务、休息休假、社会保险、劳动保障等方面提出了十条措施。为统筹抓好宣贯工作，我们把《通知》有关内容以问答形式编印成册，帮助了解《通知》主要内容和最新要求，更好指导全省开展新就业形态劳动者劳动保障权益工作。
将新就业形态劳动者纳入全省“5+2就业之家”服务范围，提供线上线下招聘服务。加大新就业形态劳动者职业技能培训力度，符合条件的按规定给予职业培训补贴。组织开展“工益就业”系列活动，指导各地与头部平台在赣分支机构建立招聘机制，促进新就业形态劳动者高质量就业延续实施失业保险援企稳岗政策，持续推动平台企业及平台合作企业创造新岗位，带动和扩大就业。平台企业应贯彻落实《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引》《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》，积极履行用工主体责任，广泛使用电子劳动合同，签订维护劳动者合法权益行业自律公约或倡议书。履行社会责任，并接受社会监督。平台企业应制定合理的工作考核制度，不得随意克扣、拖欠劳动者报酬。劳动者在恶劣天气、夜间等情形下工作的，企业应适当给予补贴。劳动者在法定节假日工作的，企业参照有关规定支付劳动者高于正常工作时间劳动报酬标准的合理报酬或给予劳动者额外补偿。平台企业及其合作商不得以缴纳保证金、押金或者其他名义向劳动者收取财物。平台企业应进一步完善休息休假制度，科学确定劳动者工作量和劳动强度，依法确定休息休假办法。新就业形态劳动者工作时间(计费时长)超过法律法规规定的，应当通过停止派单等形式保障劳动者身体健康和休息休假的权利。对于网络餐饮、网络约车、快递物流等涉及交通安全的新业态行业，平台企业应利用信息化技术手段或其它方式设置强制休息规则，在当日连续累计工作四小时后，应积极鼓励并采取有效措施提醒劳动者休息。网络餐饮平台对连续送单超过四小时的，休息二十分钟后再派单，防止因连续作业产生事故隐患。鼓励符合实行特殊工时制度条件的平台企业，在保障劳动者身体健康并依法履行民主程序后，经申请批准可实行特殊工时制度，确保劳动者的休息休假权利和工作任务的完成。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十三条规定，职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。新就业形态劳动者要购买工伤保险的，需要与单位建立劳动关系，才能由单位为其购买。但当前而言，大部分新就业形态劳动者属于不完全符合确立劳动关系情形，无法纳入工伤保险范围，因此，在南昌、赣州、吉安、抚州等地区开展补充工伤保险试点，将新就业形态劳动者纳入补充工伤保险范围。当前补充工伤保险缴纳方式由各试点自主确定。以南昌为例，已与用人单位确立劳动关系的新就业形态劳动者由用人单位按月缴纳，职工个人不缴纳。用人单位在为新入职员工办理工伤保险参保登记时同步办理补充工伤保险参保登记；用人单位已参加工伤保险的参保人员，采取信息系统自动校验方式新增补充工伤险。属于不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者携带平台企业资质核准佐证材料、平台企业与从业人员签订的协议、有效身份证件或社会保障卡等相关材料到各级社保经办机构临柜办理。灵活就业人员可通过“南昌社保卡”APP或者“南昌社保卡”小程序中的“补充工伤保险”特色专题参保。7.新就业形态劳动者发生劳动争议时如何保障自身权益？
将新就业形态劳动争议案件纳入监察、仲裁受理范围。对符合立案条件的涉及新就业形态劳动者劳动争议案件，应依法快立快调快审快结；对劳动关系不明确的情形，要会同法院、司法、工会等部门进行调处。建立实体化新就业形态劳动者劳动保障权益联合调解中心，为新就业形态劳动者与企业之间因劳动报酬、奖惩、休息、职业伤害等劳动纠纷提供一站式纠纷解决服务。打造“智慧调解”服务新模式，依托人社部门、人民法院等单位在线调解平台推动调解网上办、掌上办，努力实现当事人“零跑腿”。畅通新就业形态劳动者权益维护举报投诉渠道，在新就业形态劳动者较为集中的地区建立劳动维权咨询服务点，提供免费维权咨询服务。“法治体检”专项行动是公益性的免费服务活动，旨在关注民营企业法治需求，维护民营企业合法权益，帮助民营企业完善治理结构。具体内容包括组织专业律师团队深入企业和商会进行面对面交流、零距离沟通，为企业和商会“把脉问诊”，发现潜在的法律风险，精准提供用工指导服务，并针对企业关注问题提供切实可行的法律建议和防范措施,发放普法宣传资料等。![]()
来源：厅劳动关系处
终审：刘晓龙
复审：李国强
初审：严富
