安全生产意义重大，它不仅关乎企业的生存发展，更是直接关系着社会稳定以及人民的幸福安康。
安全生产的问题，本质是认知问题！
然而，部分地区和部门在追求安全生产的过程中，眼界和思维往往出现偏差，他们不是眼睛向下聚焦于企业实际情况，而是一味向上紧盯领导批示、甚至曲解上级指令，对安全监管对象缺乏深入调研分析，追求本本主义，容易陷入急功近利与形式主义的泥沼，不但难以达成预期的安全监管效果，还有可能破坏企业原本有序的生产经营环境，给其正常运营带来诸多负面影响，甚至一定程度阻碍经济的良性发展。
一、强化安全监管工作，必须坚定不移地立足实际。
安全科技水平、机械自动化程度、安全管理能力以及人员安全素质与技能等诸多方面，共同决定着一个企业本质安全水平的高低以及安全管理的难度与质量。同样，一起生产安全事故的发生，通常是多方面的直接原因、间接原因、系统原因相互交织、共同作用的结果。
一些地区在面对安全生产压力时，往往急于求成，期望采取 “一步到位” 的强硬手段。动不动就进行停产整顿、实施上限处罚、进行行刑衔接，甚至这些强硬措辞已然成为安全监管部门领导讲话稿的必备内容，好像不说这些话就不足以体现对安全生产工作的高度重视，就无法对企业形成强大的震慑力。
但对于政府部门而言，必须时刻牢记 “法无授权不可为” 的原则，对企业的监管必须严格依照法律法规和行政授权来实现。毫无原则地将硬话狠话执行到企业中，会对法治环境造成极其严重的破坏，影响政府的公信力和形象。
还有部分地区倾向于采用 “地毯式” 检查方式，一旦某个企业发生安全事故，便不分青红皂白地对整个行业或区域的所有企业进行全面检查。这种做法看似严格全面，实则是对安全资源的极大浪费。检查人员在短时间内要完成大量检查任务，往往只能走马观花、浮光掠影，根本难以深入洞察企业安全问题的本质。如此一来，最终导致安全检查流于形式，检查出的问题浅显表面，企业也难以获得实效性的改善，无法从根本上提升安全管理水平。
二、回归理性与现实，是做好安全监管工作的基本态度。
首先，做好安全监管工作，需要建立一套科学、完善的基于风险评估的分级分类管理机制。针对不同行业和企业的特点与实际情况，设定合理的安全标准，坚决杜绝一刀切的简单粗暴管理方式。
其次，充分运用现代科技手段，如物联网、大数据分析等先进技术，提升安全生产的智能化水平，实现精准监控与预警，及时发现潜在的安全隐患，将事故扼杀在萌芽状态。
再者，强化对企业负责人的安全生产培训，通过专业的培训课程和实践案例分析，提高他们的安全意识和管理水平，让他们深刻认识到安全生产对于企业发展的至关重要性。同时，重视一线员工的安全教育，采用多样化的培训方式，如安全演练、案例分享等，提升他们的自我防护能力，让他们在工作中时刻保持警惕，严格遵守安全操作规程。
此外，国家应根据实际情况持续修订完善安全生产法律法规体系和行业标准体系，明确各方责任与义务，为企业做好各项工作提供清晰、明确的指引，确保安全生产有法可依、有标可参。
同时，优化监管体系，建立健全监管机制，保证监管的有效性与公正性，防止过度干预企业正常运营，在监管与服务之间找到最佳平衡点。
最后，鼓励企业自我管理和持续改进，通过构建积极向上的内部安全文化，营造浓厚的安全氛围，促使员工主动参与安全管理，形成人人关注安全、人人重视安全的良好局面。
三、安全生产监管需要系统思维、长期思维、更要有包容审慎
安全生产需要系统思维。不能仅仅关注某一个环节或某一个方面，而要从整体上把握安全生产的各个要素。从企业的生产设备、工艺流程到员工的操作规范、安全意识，从政府的监管力度、政策制定到社会的舆论氛围、公众参与，每一个环节都相互关联、相互影响。只有将这些要素有机地整合起来，形成一个完整的安全生产体系，才能真正实现安全生产的目标。
安全生产需要长期思维。安全生产是一个持续的过程，需要不断地投入精力和资源。不能仅仅追求短期的效果，而要着眼于长远的发展。企业要加强安全管理的长效机制建设，不断提升自身的安全管理水平；政府要持续完善安全生产法律法规体系和监管机制，为安全生产提供坚实的保障；社会要营造良好的安全文化氛围，让安全生产成为每个人的自觉行动。
安全生产更要有包容审慎之心。我们亟需在安全生产领域建立“无责备文化”。社会化大生产的过程中，不可避免会出现一些安全问题和隐患。对于这些问题和隐患，不能一味地批评和指责，而要以包容、审慎、客观的心态去看待，哪些是历史遗留问题、哪些是本质设计问题、哪些是态度问题、哪些是能力问题、哪些是可能引发事故的重大问题......要加以区分，监督检查的本质是解决问题，而不是解决企业。要不断引导企业从问题和隐患中吸取教训，改进和完善安全生产工作。同时，对于企业在安全生产方面的努力、进步、良好实践，要给予充分的肯定和鼓励，激发企业的安全积极性和主动性。
安全生产是一项系统工程，需要政府、企业和社会各方共同努力、协同作战。只有回归理性与现实，立足实际，采取科学有效的措施，才能真正实现安全生产的目标，为经济社会的稳定发展保驾护航。
作者：沙加、安全茂
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