编者按
党的二十大报告提出,要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。为认真贯彻落实党的二十大精神,中央、省委政法委部署要求,“中山政法”推出中山“枫”景系列宣传,展示我市践行新时代“枫桥经验”成果,努力推动建设更高水平法治中山平安中山。
近年来,三乡镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,由镇平安法治办和妇联牵头,以“1+6+N”基层社会治理工作体系建设为牵引,强化镇村综治中心的枢纽作用,将婚姻家庭纠纷排查化解纳入综合网格,成立以村(社区)分管平安建设工作“两委”干部、妇联主席、人民调解员、社区民警为成员的“四人小组”,建立健全婚姻家庭纠纷多元调处工作机制,成功调解了一批婚姻家庭纠纷,有效促进了家庭和睦、邻里和谐、社会和美。
聚焦网格化管理
织密婚姻家庭矛盾纠纷“排查网”
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三乡镇充分发挥镇村两级综治中心的前沿阵地作用,按照“网格吹哨、中心派单、部门报到、一站调处、上门服务”工作要求,畅通网格巡查、村居排查、110指挥中心接警、妇联调解等渠道,将婚姻家庭纠纷排查走访作为入格事项,利用网格员熟悉村情民意的优势,由网格员牵头组织“四人小组”开展上门排查走访,主动捕捉“弱信号”,努力实现纠纷排查“全覆盖、无盲区、零遗漏”,做到矛盾纠纷发现在早、化解在小,避免家庭矛盾纠纷因处置不及时,演变为家庭暴力甚至恶性事件。截至目前,三乡镇共有131名网格员,平均每个网格配备约7名网格员,“粤平安”综合网格平台办结工单210宗。
聚焦多元化处置
织密婚姻家庭矛盾纠纷“调处网”
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“以前这些婚姻家庭纠纷,主要由村妇联、人民调解员或者社区民警单独调解,一些复杂纠纷的调解效果不理想,难以治本。”镇综治中心有关负责人表示。“四人小组”成立后,综治、妇联、司法、公安等多方力量介入,心理辅导、家事调解、法律援助、人身保护等多种方式协同开展,多数婚姻家庭矛盾纠纷都得到了根治。
三乡镇建立婚姻家庭警情周报调处制度,公安分局定期向镇综治中心、妇联通报存在风险隐患的婚姻家庭纠纷警情;镇综治中心将之纳入“粤平安”综合网格管理平台,压实压细各部门和村(社区)的责任,明确规定村居“四人小组”在5个工作日内安排入户走访调处。问题复杂的纠纷,由镇综治中心牵头,联合妇联、公安、法庭等部门,并邀请法律顾问、心理咨询师等社会力量,开展联合调处、释法普法及心理疏导,及时化解双方矛盾与冲突。以往由部门单独开展的调解工作逐步向多元化、法治化、专业化方向发展。
调解结束后,“四人小组”还会主动通过微信、电话、上门等方式及时跟踪回访,了解当事人后续的生活状态、心理状况,有针对性开展家庭辅导,提高家庭成员维护良好关系的技能,最大限度避免矛盾纠纷“死灰复燃”。
聚焦法治化建设
织密婚姻家庭矛盾纠纷“防控网”
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“过去我们调解婚姻家庭矛盾纠纷,一般是根据自己的生活、工作经验做情绪疏导和协商。参加培训后,我们的法治意识得到进一步增强,也熟练掌握了法援、人身保护令、庇护中心等法律知识,开展工作的底气也更足了。”网格员彬哥说。
依托镇综治中心和“粤心安”社会心理服务站,三乡镇建立常态化培训机制,每季度组织网格员和“四人小组”开展调处业务培训,通过学习法律法规、典型案例、调解技巧、危机干预等知识,提升婚姻家庭矛盾纠纷调处能力。同时,镇妇联创新开展“让爱住家 拒绝家暴”反家暴项目、“幸福她力量”家事调解创新项目,编排反家暴情景剧、反家暴模拟法庭,举办反家暴亲子绘画、亲子游园等活动100多场,为妇女群众提供咨询和个案服务500多宗。三乡镇妇女维权分站荣获“广东省妇女维权与信息服务站(中山站)十佳维权分站”,“让爱住家 拒绝家暴”反家暴项目被评为中山市实施妇女儿童规划十大最得力措施。