今年以来，洛阳市认真贯彻落实中央关于信访工作法治化部署，紧紧围绕“五化”“四到位”要求，用好我省关于推进信访工作法治化若干措施，盯准关键环节，采取五项举措，有力推动各项工作落实。
市委常委会2次传达学习中央重要文件和推进信访工作法治化会议精神，研究部署贯彻落实措施。市政府常务会议坚持每月研究解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题。常态化落实市县党政领导接访下访制度，示范导向作用明显。市县两级先后组织信访业务培训62场次，累计培训2000余人次。做到市县直属单位、乡镇分管领导、信访干部全覆盖。市信访联席办紧盯法治化各项工作，及时整改工作中存在的突出问题，成立7个副县级干部带队的督导组，分包县区、重点市直单位，开展常态化指导。
开展法治“大宣传”营造氛围
结合“八五”普法，按照“五进”要求，市信访工作联席会议、市信访局扎实开展条例宣传月活动，通过悬挂张贴标语展板、现场释法答疑，进一步营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。各级信访部门在办理信访事项过程中积极做好普法宣传，把信访工作的过程变成法治宣传教育的过程，引导群众依法逐级走访、文明理性信访。偃师区结合来访接待场所改造，优化完善来访接待流程，让来访群众对信访程序一目了然。宜阳县香鹿山镇把政务服务中心扩充增容，提升服务效能，一站式办理群众信访诉求。
开展矛盾“大起底”治理源头
深入学习践行新时代“枫桥经验”，推动出台《洛阳市矛盾纠纷多元预防化解协调机制工作规则》。结合“三清两建”“五星支部”创建，注重发挥基层组织和群众自治组织、“两代表一委员”作用，坚持乡镇干部普遍联系群众制度，及时发现群众生产生活中的实际困难，准确掌握可能引发信访问题的隐患苗头，实行清单管理，明确领导分包，提高矛盾纠纷多元化解的有效性和公信力，最大限度把问题苗头化解在基层、解决在萌芽。乡镇（街道）统筹司法、行政、人民调解等资源，健全“一站式”矛盾纠纷多元化解体系。坚持“155577”新案办理机制和配套问责机制，压实首接首办责任，办好初信初访。老城区牢固树立“只进一扇门，解决所有事”理念，创新打造“和事老城”矛盾解纷品牌。涧西区武汉路社区“尚秀英调解工作室”等一大批志愿者调解组织不断涌现。今年以来，全市共有效调处基层矛盾纠纷5.8万余件，信访事项一次性化解率明显提高、平均办结时限明显缩短。
开展积案“大攻坚”防范风险
市信访联席办每双周研判，集中排查交办信访突出问题。市信访局与住建、人社、农业农村等职能部门建立定期会商研判机制，每月至少交流一次情况，着力解决人民群众急难愁盼问题，切实维护群众合法权益。结合省委巡视整改工作要求，统筹交办八类重点案件共6461件，分门别类建立台账，按照“三到位一处理”要求，逐人逐案推动化解攻坚。
开展制度“大规范”提升质效
贯彻落实《信访工作条例》和信访工作法治化要求，着力健全配套制度机制，依法规范工作。市信访联席办出台《关于进一步规范信访事项办理工作的意见》，对信访事项受理、办理、督办等工作作出规范，对领导干部接访包案实行闭环管理，确保质效提升。市信访局与政法部门联合出台依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见，进一步厘清边界，强化法治支撑。与市纪委监委建立协作机制，及时依规依纪处理信访工作中的失职失责行为。今年以来，市信访联席办下发问责建议函124份，对300余名责任人追责问责；对信访活动中有违法行为的200余人依法进行处理。
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