【县委书记谈信访问题源头治理】打好多元共治“组合拳” 探索信访问题源头治理新途径

文摘   2024-12-11 19:34   河南  

打好多元共治“组合拳”

探索信访问题源头治理新途径

河南省民权县委书记 王静娴


近年来,河南省民权县深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,一手抓信访问题解决、一手抓工作机制创新,深入推进源头预防重点治理、初次信访快速办理,用活“四小”工作法,打好多元共治“组合拳”,最大限度把各类矛盾纠纷和风险隐患化解在基层、化解在萌芽状态,提升信访工作质效。



用活“小载体”,破解“大难题”



一是推行“1+7+N”矛盾纠纷排查机制。县乡综治中心发挥基层信息收集“数据部”功能,落实综治、信访、公安、法院、司法、民政、“12345”热线和网格自排为一体的“1+7+N”矛盾纠纷排查机制,2023年以来,排查化解各类矛盾1057起。

2023年6月5日,王静娴到孙六镇调研并指导信访工作。


二是推行“线上+线下”联动化解机制。线上实行网上信访“码上行”服务,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。2023年以来,化解网上信访事项347起。线下实行约访等机制,对疑难复杂问题,县领导在接待日主动约请信访群众,会同有关部门会商对策;对需要多个部门协调解决的信访事项,由信访部门负责人、责任单位(问题属地)责任人、律师、调解员协同,帮助信访群众协调解决问题。2023年以来解决信访难题365件。


三是推行“党政研判+专班‘会诊’”联动机制。对时间跨度长、涉及范围广、化解难度大的矛盾问题,及时召开县党政联席会、疑难问题“联审会”,共同分析研判,逐案“开方”化解,画好基层社会共治“同心圆”。县信访工作联席会议发挥信访治理“前线指挥部”功能,定期召开“会诊会”,对责任单位提交的信访事项共同“把脉”,联合对症化解。2023年以来,通过“党政研判+专班‘会诊’”联动化解疑难复杂矛盾问题83件。


四是推行“访诉调”联动化解机制。统筹人民调解、行政调解、司法调解等方式,综合运用法律、政策、行政手段和教育、疏导等方法化解矛盾。2023年以来,通过“访诉调”联动化解矛盾187件,形成矛盾联调、问题联治、平安联创的新局面。



用活“小网格”,守护“大平安”



一是打造“网格化+信访”模式。按照“边界清晰、无缝衔接、划分合理”原则科学组网划格,充分发挥1296名网格长、2736名网格员、8582名网格协管员作用,每天排查信访矛盾纠纷,做实、做深、做细网格工作,打通基层治理的“神经末梢”,让“小网格”激发“大能量”。

2023年10月17日,王静娴到绿洲街道办事处甘庄村下访。

二是推行“司法+干群”共治。深入推进“一村一干一警”,每村由一名乡镇干部、一名政法干警分包,把进门入户调查走访作为工作方式,第一时间调解多样化矛盾,把信访服务延伸至户、精准到人。2023年以来,走访群众13852人次,发现各类问题隐患369个。


三是落实奖惩措施。对工作得力、成效明显的村(社区)网格员,给予相应奖励;对工作不力的网格员,给予相应处罚,杜绝了“干与不干一个样、干好干坏一个样”现象。



用活“小服务”,助推“大稳定”



一是做好走访服务。深入开展“信访下基层”活动,坚持定期到问题现场倾听群众诉求,对排查出的重点事项逐一明确包保责任人,推动问题化解。2023年以来,走访人员4300余人,做到矛盾纠纷问题在走访中早发现、早解决。


二是做细重点帮扶。坚持常态化走访探视、感情联络、纾难解困等举措,用心用情用力当好信访群众的“爱心家人”。2023年以来,实施困难帮扶800余户,帮助解决困难150余件。


三是做实民生保障。坚持每年办好民心实事,2023年,打通城区断头路20余条,整修背街小巷293条,整治窨井盖3891个,保障了群众脚下的安全畅通;融合解决教育、医疗、养老等民生与民安问题,提升基层社会治理温度和居民幸福指数,从源头上减少了不和谐因素。



用活“小杠杆”,撬动“大治理”



一是依托专项行动,集中化解矛盾。对排查梳理的信访积案逐案成立化解专班,集中力量“啃骨头”,有效促进了积案化解。2023年以来,通过专项攻坚行动化解信访积案58起,一批信访突出问题得到有效解决。


二是集聚广大群众和社会力量,深化源头治理。聘任60名人民调解员开展矛盾纠纷调处工作,立足源头调解矛盾纠纷。引入律师队伍进驻县接访大厅参与接访,针对符合法律援助条件的信访群众,加强“访援对接”,应援尽援、应援优援,提升矛盾问题化解实效。


三是细化信访工作法治化措施,提升工作质效。深入宣传《信访工作条例》,全面推进信访工作法治化,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。出台《民权县信访工作责任追究暂行办法》,成立信访督查专班,对工作不力、化解诉求不及时的严肃问责,更好地维护群众合法权益。



来源:河南省信访局

河南信访
河南省信访局官方微信,宣传信访工作,着力打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”。
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