采纳审计建议 四川省多措并举保障种粮农民收益
近期，四川省农业农村厅等部门深入开展种粮农民收益保障专项审计问题整改行动，自贡市等9个市（州）60个涉农县积极落实整改主体责任，多措并举保障种粮农民收益。目前，全省共制定完善制度办法212项，累计整改问题金额24.21亿元，追责问责480人，审计发现问题整改率已达到94.28%。
2023年7月至9月，四川省审计厅开展了种粮农民收益保障专项审计，涉及自贡市等9个市（州）60个涉农县。此次审计发现了市县“一卡通”平台功能不健全、种粮直接补贴政策落实时效性和精准性不足、补贴资金管理使用中存在“蝇贪蚁腐”涉及问题金额941.15万元、监管不到位造成项目资金损失1883.01万元和151个项目进度滞后、虚假投保以及理赔质效不高涉及财政补贴2181.59万元等问题。对此，省委审计委员会办公室、省审计厅向省委审计委员会报送了关于建议清理整治以过渡账户违规管理乡村振兴专项资金问题的专报，省委审计办向省委审计委员会报送了审计情况的综合报告，建议提升“一卡通”监管质效，实现平台共建、信息共享、数据共用；优化补贴政策，加大支持种粮力度，提升精准性和时效性；健全绩效评价制度，确保种粮项目资金安全高效；完善粮食作物保险机制，加大数据比对印证，治理虚假投保和理赔。省政府主要领导批示要求高度重视审计查出的问题，省委、省政府分管领导批示要求梳理清单、建立台账、逐一整改、举一反三，积极完善价格、补贴、保险“三位一体”的政策保障体系。
四川省人民政府高度重视此次审计整改工作，今年1月，省政府主要领导主持召开专题会议，研究部署审计整改工作。省农业农村厅、省财政厅等4个部门联合印发了《种粮农民收益保障审计反馈情况整改方案》，扎实开展全行业治理。各地积极部署落实审计整改工作，市县党委、政府召开专题会议研究推动整改工作89次。
针对市县“一卡通”平台功能不健全的问题，绵竹市等26个县制发“一卡通”管理实施方案，梳理各项到人到户惠民惠农补贴，实现“一张清单管制度”；各地依托“一卡通”阳光审批省级平台，加快完善审核和预警功能，与主管部门信息共享、数据共用、协作共治，实现“一个平台管发放”。针对种粮直接补贴政策落实时效性和精准性不足的问题，各地及时排查原因，抓住关键环节，堵塞监管漏洞，平昌县等22个县出台惠民惠农补贴资金相关制度文件23项，完善公告公示，优化发放流程，加强全过程监管。针对补贴资金管理使用中存在“蝇贪蚁腐”的问题，自贡市、乐山市加强纪审联动，构建信息与线索共享、成果与经验共用、整改与治理共抓的机制；广安市前锋区等30个县严惩贪污挪用、虚报冒领、截留私分等问题，集中通报违纪违法典型案例，追责问责91人，挽回财政损失624.16万元。针对监管不到位造成项目资金损失和闲置的问题，宜宾市叙州区等40个县及时追回违规使用的项目资金901.45万元；德阳市罗江区等47个县强化项目监管、盘活闲置资产，剖析项目规划滞后、推进不力的原因，分类施策，及时拨付资金或调整实施方案，推动151个项目整改到位。针对虚假投保、理赔质效不高的问题，省农业农村厅印发了《关于加快推进三大粮食作物保险精准投保理赔工作的通知》，利用卫星遥感等科技手段加快推进农业保险精准投保、据实理赔；泸州市江阳区等21个县成立专项检查组，全面核查超种植面积投保疑点，推动农业保险行业治理，保障受损农户权益，完善风险防范机制，全省共追回补贴资金2062.91万元。
（蒲祎敏 张晓艺）
来源：中国审计报
责任编辑：周楠
