在基层治理的火热实践中,琼结县拉玉乡进一步改进作风、狠抓落实,扎实践行新时代枫桥经验,通过三项举措,在矛盾纠纷调解方面取得较为明显的成效,为深化拓展基层治理提供了有益借鉴。
多种渠道排查矛盾纠纷,信息搜集全面精准
拉玉乡深知,及时发现矛盾纠纷是有效调解的首要环节。因此,拉玉乡综治中心(乡司法所)构建了多渠道的矛盾纠纷排查机制。方面,高度重视群众来信来访。群众作为乡镇村居的主体,他们的诉求反映了基层基层群众的急难愁盼。对于每一封来信、每一次来访,拉玉乡都安排专人负责接待、记录、整理,确保群众的声音被听到、被重视。另一方面,充分发挥乡综治中心(乡司法所)以及网格员的排查功能。综治中心(乡司法所)充分发挥基层法治建设与社会治理的重要枢纽作用,以专业的法律知识和丰富的调解经验落实落细工作职责。广大网格员则深入到乡村的每一个角落,发挥人熟地熟村情熟的优势,敏锐地察觉上报潜在的矛盾纠纷隐患。再一方面,各村“两委”和广大村干部作为最贴近群众的基层组织和村居“父母官”,积极发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,及时将发现的问题向乡综治中心(乡司法所)反馈。依托不断健全的信息收集网络,拉玉乡近年来能够全面、及时地掌握各类矛盾纠纷线索,为后续的调解工作提供了精准的信息支撑。
统筹分类调解矛盾纠纷,处置化解精准有效
拉玉乡2024年处理的11起矛盾纠纷涵盖了多种类型,包括邻里纠纷、劳资纠纷、合同纠纷等。针对不同类型的矛盾纠纷,他们采取了不同的调解策略。
在邻里纠纷的调解中,注重从情理和传统习俗入手。例如,在拉玉乡堆巴村乡亲邻里因宅基地界线引发的纠纷中,乡、村调解员深入了解双方诉求,邀请村里的长辈参与调解。依据当地长期以来形成的关于宅基地划分的习俗,同时结合相关法律法规,耐心地向双方解释,动之以情、晓之以理,最终促使双方达成和解,重新明确了宅基地界线。调解员科学运用“新时代六尺巷工作法”,将“六尺巷”典故蕴含的“礼让、谦和、知进退、和为贵”的传统美德精髓融入到基层矛盾纠纷调处的具体实践中。
在劳资纠纷的调解中,则强调依法依规处置。在处理涉及到农民工工资拖欠的矛盾纠纷时,调解员积极与企业方、项目方、业主方、施工方沟通,宣传讲解劳动法律法规,明确告知拖欠工资的法律后果。同时,协调双方核对工作量、工资标准等关键信息,通过上级行政主管部门,今年累计为农民工追回应得工资700多万元。
在合同纠纷的调解中,侧重对合同条款的解读和执行。比如,今年发生的一起农产品收购合同纠纷,由于市场价格波动,收购方与种植户就合同约定价格产生分歧。调解员认真审查合同条款,分析市场风险分担的合理性,引导双方在尊重契约精神的基础上,根据实际情况进行协商调整,最终合理保障了双方的合法权益。
书面口头调解双管齐下,灵活处理精准施策
在调解矛盾纠纷过程中,拉玉乡根据纠纷的复杂程度和当事人的需求,灵活运用书面调解和口头调解两种方式,提升调解效率、力求最大实效。今年以来书面调解矛盾纠纷6起,主要适用于纠纷较为复杂、涉及金额较大、需要明确双方权利义务关系的情形。书面调解协议具有法律效力,明确了各方的责任、履约方式以及违约责任等内容,避免了后续可能出现的争议,能够为当事人提供更加可靠的保障。
口头调解则应用于相对简单、争议较小的纠纷。今年以来,拉玉乡共计开展5起口头调解。这种方式具有便捷、高效等特点,能够迅速解决当事人之间的小矛盾。在一些邻里之间因小事引发的纠纷中,通过调解员的现场口头调解,运用“听、辨、劝、借、让、和”六步走工作法,耐心向纠纷双方解释说明,双方当场达成谅解,及时化解矛盾,在最短时间内恢复了和谐的邻里关系。
截至目前,通过乡村调解员的主动调解、扎实工作以及琼结县矛盾纠纷调解中心的大力支持,全乡调解矛盾纠纷涉及资金达1230多万元。
拉玉乡综治中心(乡司法所)负责同志表示:“抓好稳定、发展、生态、强边四件大事,稳定是头等大事。我们将以更加务实的举措,在抓好基层治理的生动实践中,谱写新时代枫桥经验的拉玉篇章,为不断提升基层群众幸福感、获得感、安全感夯实基础、加油赋能。”
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