信息量极大！涉及东片征迁、道路、学校等！
民生
2025-01-24 11:26
浙江
现在，我代表瓜沥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2024年是进一步全面深化改革的起步之年，是瓜沥全面开启后亚运发展新阶段的开局之年。一年来，全镇上下在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，落实“三大改革”，奋进“三大攻坚”，较好完成年初党代会、人代会确定的目标任务。全年实现规上工业总产值470.38亿元，增长3.63%；实现规上工业增加值85.88亿元，增长5.7%。完成固定资产投资30.72亿元，增长2.22%；其中工业投资26.01亿元。综合实力提升至全国高质量发展500强镇第28位。项目支撑坚实有力。面对复杂严峻的外部形势和经济下行压力，坚持大抓项目、抓大项目。128个企业项目完成年度投资计划。腾励传动、萧宏纺织等12个亿元项目开工建设。森楷新材料、美特轻工等10个项目即将投产。荣新汽车零配件专精特新产业园加速开发，茗鹰、如东等7个亿元项目全部摘牌。投资10亿元的谱析光晶项目和尚途半导体、品尚品等4个亿元项目招引落地。国家级领军人才、省级博士后科研工作站数量稳步增长。落地1个“5213”人才项目，新增市、区A-F类人才200名。产业质效优化提升。联合浙大国际科创中心、北大信研院、西电杭研院等科研院所共建三大科技赋能平台。全年举办数字化圆桌会12场。完成企业数字化改造项目20个。生物医药、汽车零配件两大行业实现数字化改造2.0全覆盖。新增市级数字化车间2家、市级“未来工厂”1家，爱迪尔包装入选省级智能工厂。企业梯队培育壮大。新认定“国高企”31家、“国科小”20家。新增省级专精特新企业7家，前进锻造、万利纺机获评国家级专精特新“小巨人”，奔马化纤获评国家级绿色低碳工厂。企业设备更新行动大力推进，技改项目投资占比上升4个百分点。31家企业实现“小升规”目标。助企服务深入实施。成立全区首个企业服务中心镇街分中心，政银企合作搭建浙沥融服务站，组建镇级助企联络员、陪跑员队伍，推进政策宣贯、增值服务、科技赋能、护企优商等十大行动，服务企业1000余家次，有效解决突出问题115个。临空保障主动作为。瓜沥镇国土空间总体规划基本完成，东部产业单元详规成功获批。全年做地20宗213亩，出让土地12宗171亩。落实杭州中环、机场高铁、保税大道等一批重大项目保障任务。完成新港产业区块征迁扫尾、瓜沥三小项目征迁签约。坎山安置房祥珺华庭顺利竣工，第一批52户164套完成分房。瓜沥安置房三期进展顺利。有机更新全面铺开。低效用地再开发超额完成1200亩年度任务。新增产业空间35万方。完成塘头、下街等6个社区32幢老旧小区建筑改造提升。35处危旧房完成解危任务。192户农民建房完成竣工验收。全年处置整改违法用地155亩。城市配套不断完善。昙华路、方千溇东路、永章路等一批市政道路建成通车。凤樾上筑、沥瑞府配套工程全部完成。党山、塘头两个体育公园建成投用。区二医院新院区大楼主体完成施工。七彩社区通过省级引领型未来社区验收。宜居环境更加靓丽。蓝天、碧水、净土、清废攻坚战纵深推进，荣获市级现代化生态治理工作突出集体。第三轮中央环保督察主办件全部办理上交。新开河、鲶鱼滩等6个美丽河湖、美丽池塘整治工程加速推进，“五水共治”工作获评省、市两级优秀镇街。有效开展环境整治、渣土管理等一批专项行动，城乡风貌提升工作获得市委市政府表彰肯定。公共服务均衡提质。新增公办幼儿园1所、改造提升6所。完成金迪、曙光、振兴等3所学校民转公。瓜沥一中、长沙小学成功创建省现代化学校。中医辅诊随访系统、基层一体化信息系统等区级试点投入使用。新增市级“医防护”儿童健康管理中心3家。梅林村绿色环境行动入选健康浙江优秀案例。社会保障更加有力。完成流动儿童与留守儿童监测摸排。做好适老化改造惠民政策保障，老年助餐实现全域覆盖。残疾人之家迁建提升并投入使用。改造七彩、沥公益等爱心驿站，落实就业保障各项优惠政策。全年发放各类救助补贴5056万元。文明城市再添新绩。瓜沥镇新时代文明实践所入选市级示范阵地首批名单。涌现新一批省级文明村、省级文明家庭示范典型。完成博文、下街2个社区党群服务中心建设。社区文化家园、村社“文化管家”配套服务均实现全覆盖。文体事业赋能添彩。昭东传统捕鱼技艺、老大昌米醋制作技艺等7个项目入选区级非遗代表性项目。瓜沥镇获评省级千年古镇地名文化遗产。亚运场馆释放赛后经济效应，成功吸引芒果TV、哔哩哔哩、抖音等网红直播、顶流新媒体录制活动。举办全国女子棒球锦标赛、首届“橙柿互动”杯全国新闻界围棋赛等一批国字号赛事。农村基础不断夯实。拓宽改造“四好农村路”10余公里。完成10个社区卫生服务站提升项目。总面积909亩的高标农项目完成建设。粮食产量稳步上升，小麦、早稻等各类粮食订单完成量位居全区第一。钱江化肥入选市级农业龙头企业。未来乡村成效明显。完成靖一、群谊等4个提升型和明朗1个示范型未来乡村建设，总投资达6800万元。运东、国庆等10个村完成第二批省级和美乡村区级认定。东恩村获评市级未来乡村，大义村通过市级特色村验收。共富示范持续做优。“大梅林”共富带实现专业化运营，“和梅共富 全民共享”共富带和省农综改试点项目通过省级验收。农文旅融合新业态稳步发展，全年举办主题集市、丰收节等特色活动40余场，带动经济收益300余万元。“环航坞山”共富带康养经济、郊野运动、水乡风情等一批项目先后启动。集体经济稳步增长。统筹实施村级留用地开发、村级经营性物业项目，集体资产资源实现有效盘活。全镇63个村级集体经济组织实际总收入达4.96亿元；其中经营性收入3.9亿元，增长2.16%。15个股份经济合作社可实现年度分红。基层治理赋能增效。持续优化“融治理”体系，迭代升级“沥家园”基层治理平台。“网格书记”负责制、村社“包网入格”形成创新范式。深化“大综合一体化”行政执法改革，“简案快办”推广工作获市级主管部门高度肯定。平安业绩稳中向好。以大平安系统集成为抓手，建立镇、村、网格一体贯通工作流程。率先完成镇级应急消防管理站整体建设，实行“1+5+7”站队一体运营，全年消防有效警情同比下降19.7%。安全形势持续好转。深入推进大排查、大整治、大演练等系列行动，落实多业态老旧经营场所、危化品等专项整治，全年查整各类隐患3.5万余处，完成规上企业应急演练和“一厂多租”应急响应机制建设全覆盖。打赢防汛防台、登革热防控等系列攻坚战。风险防控筑牢屏障。坚持“三源治理”专班统筹发力，组建 “合沥治综管大队”，实施重点村社挂牌整治，在最前沿处压降警情、化解矛盾。全镇“三源”矛盾纠纷实质性减量工作成效明显。历史积案化解、重点事件处置效率位居全区前列。作风建设全面深化。树牢以人民为中心的理念，破解历史遗留问题，解决群众“急难愁盼”。成功化解嘉裕天城风险楼盘办证问题。德信之彩城项目按期顺利交付。严格落实基层减负工作要求，有效压缩财政支出。不断加强公职人员能力提升，构建“比学赶超”干事氛围。政务服务便企利民。深化“办不成事”反映窗口建设，擦亮“浙沥好办事”政务服务品牌。创新建房审批线上全流程办理。整合涉企服务事项102项，优化办事流程13项,全年办件量达25.26万件次。政务服务满意率、实现率均位列全区第一。依法行政有效落实。认真做好政府合法性审查各项工作。坚决落实政府重大决策规定程序，全面落实政务公开。加强政务督查督办，推动审计监督全覆盖。高效办结各项行政复议、行政应诉案件。自觉接受人大监督，按期办复镇人大代表建议23件，见面率、答复率和满意率均达100%。履职尽责彰显担当。坚持专班化推进、清单式销号，年初确定的10个民生实事、17个政府重点项目、13大类39项重点工作高质量完成。深入开展“民情双访”，全面提高群众工作能力。全力支持工会、共青团、妇联、科协、人民武装等各条战线服务大局、齐头并进。各位代表，一年来全镇上下勠力同心、锐意进取，取得了丰硕成果。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，要归功于区委、区政府和镇党委的正确领导，归功于镇人大的监督支持，归功于全镇干部群众的共同奋斗和社会各界的大力支持。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持、推动瓜沥建设发展的各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！在回顾成绩的同时，我们也清醒地看到，瓜沥的发展还存在一些问题和短板：在产城融合上，新产业、新业态的布局不够完善，传统产业转型升级速度有待加快。瓜沥的整体形态与“机场城市”的要求还有差距。在基层治理上，系统化、集成化、精细化程度还需提高，防范化解各类风险的任务依然较重，一些领域历史遗留问题仍然突出。在共富实践上，瓜沥的城乡之间、片区之间还不够均衡，公共服务资源配置还需加大投入，与出经验、创样板、做示范的目标预期还有差距。在政府作为上，统筹联动的意识和方式方法还有提升空间。少数干部的工作节奏跟不上瓜沥的发展所需。对于这些短板和具体问题，我们将采取更有效、更务实、更主动的措施加以解决。2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是瓜沥深度融入临空大平台展现新作为的关键一年。建议2025年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十届三中全会及中央经济工作会议精神，深刻领会省委“132”工作部署、市委11个方面主要任务和区委“四大关键”“九个坚持”的工作要求，锚定镇党代会明确的“一核两轮三高地”战略布局，凝心聚力干好融港提速、创新提质、服务提标、城市提级、共富提档、治理提效等“六大突破”，为瓜沥打造“临空聚能新高地、共富融合新高地、智转数改新高地”作出应有的贡献。2025年主要预期目标是：地区生产总值增长5.6%以上，力争6%。规上工业增加值增长7%，力争7.5%。规上营利性服务业增速高于10%，固定资产投资和“双招双引”完成上级下达任务。居民可支配收入与经济增长同步。（一）实施产业跃升行动。以经济大镇的责任担当，扛起经济大梁，重塑产业优势。围绕项目投资扩总量。锚定智能制造、航空服务等临空产业方向，积极拓展第三方招商、基金招商、场景招商，新招引落地10亿元级项目1个、亿元级项目5个。大力招引与本地制造业高度关联的营利性服务业项目。扩大内生裂变保障范围，力争落地内生裂变项目10个以上。完善项目专班例会机制，加速推动89个固定资产投资项目建设进程。围绕智转数改提质量。深化“一镇一地”三年行动计划，新增“国高企”80家以上、“省科小”80家以上。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业15家。完成数字化改造项目20个，争创省级智能工厂1家、力争省级“未来工厂”实现零突破。支持中小企业扩大规模、提升效益，全年培育“小升规”企业不少于20家。围绕空间优化挖增量。实施低效用地再开发1500亩。适时启动群力、长巷等区块连片开发，加快工农等区块做地出让。加快党山园区规划拓展、改造提升，谋划临港园区提质提能。推进荣新、群益等园区配套建设，实施纵一路、纵二路等系列配套工程。做好澳品、尚格等10个产业项目的水、电、路、气配套建设。围绕创新突破促变量。全面推进教育、科技、人才一体化发展，加快中新临空经济产业学院、全球AI数字内容版权保护和贸易综合试验区等产学研平台落地，强化“5213”等高层次人才项目盯引。建立纺织行业联合会，链接高校专业资源，探索纺织行业全产业链协同。深化与科研院所合作，加强人才培育、技术攻关、项目招引等多领域联动，加快创新链与产业链深度融合。围绕助企服务聚能量。强化高质量发展激励，落实普惠性助企服务政策，兑现一批企业扶持资金。健全“办不成事”兜底服务机制，构建涉企问题高效解决闭环。持续发挥企业综合服务中心瓜沥分中心、浙沥融服务站功能作用。深化政务服务增值化改革，推动“一件事”向“一类事”集中改革破题。（二）实施融港提能行动。紧扣空间重构、资源重组、品质重塑，在打造“瓜沥-临空”高质量发展命运共同体的进程中，加快实现“强城”愿景。促进资源要素大盘整。深化平台镇街协同机制，积极争取落地坎山TOD，全力保障征迁建设任务。用足用好上级一揽子增量政策，争取3亿元的城中村改造、16亿元的全域土地整治两大专项资金，激活要素资源效益。推动项目保障大联动。配合机场高铁、104国道、保税大道等重大交通建设项目，有序推进相关企业征迁签约、腾房、拆房工作。加快凤凰变、沥东变电力迁改征迁交地进程。保障瓜沥安置房三期工程建设，实施坎山安置房后续分房工作。加快城市配套大更新。实施兴四路、瓜港二路、次远路等8条道路新建工程，落实总长8千米镇级道路大中修。优化城市公交线路，增设区二院新院区等一批公交停靠站，增加公共自行车、共享电单车全域布点。加快党山农贸市场改造。推进航坞、隆园2个未来社区建设。实施塘上、南大房等3个社区综合服务中心改造项目。加大危旧房解危力度。推进城中社区、塘头社区15幢老旧房屋改造提升。促进城市风貌大提升。坚决抓好中央生态环保督察整改“后半篇文章”。实施城市管网一张图测绘，做好污水零直排长效运维。完善在建工地、渣土消纳“一点一档”工作。新建航坞、下街、碧苑等8个社区20余个电动自行车充停场所。对集镇13个公共停车场及东灵北路沿线共1400个泊位改造提升，提高城市序化管理水平。（三）实施城乡融合行动。坚持以“千万工程”为牵引，缩小“三大差距”，擦亮“源起地”金名片，在更宏大格局上描绘“兴村”版图。做强共富示范。大梅林共富带深化“农、文、旅、产、学、研”融合发展，以“数字青年未来村”“乡创学院”为载体，不断提升共富带运营水平，积极招引绿色低碳、高技术含量、高附加值项目。环航坞山共富带按照“一带一环四片九村十景”的规划方案，加快实施航坞夜市、环线导视系统、登山线风貌整治等5大系列29个项目。建设未来乡村。深化村庄规划、共富带旅游规划、乡村振兴规划。按照“提升型未来乡村三年全域覆盖”的目标，实施山三、友谊等6个提升型建设，启动八里桥、党山等2个示范型创建，加快2026年度9个实施村的规划方案设计。提升基础设施。高标准推进“多田套合”，新建兴围、东方等村1497亩高标准农田，划定永久基本农田储备区4799亩，实现套合率98%以上。加快张潭农事服务中心建设。健全人居环境成效管护基础，开展农村生活污水提标补短行动。推进梅林湾北段、汪家湾等5个美丽河湖、美丽池塘项目。实施一批临河护栏工程。缩小收入差距。深化“科创＋农创”模式，开展乡村CEO培育工程，培养一批乡村致富带头人，新增农创客20名以上。聚力农民增收致富，落实大田、粮油等各项补助政策，力争低收入农户收入增速超10%。谋划村级留用地、村集体建设用地开发新模式，探索现代农业、智慧农业、渔光互补等新型涉农项目，拓宽村级集体经济增收途径，力争各村集体收入均超200万元，实现经营性收入150万元以下村全面清零。（四）实施民生优享行动。坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，在全生命周期保障中彰显“融合”导向。建强青年发展城镇。打造“青年向往之城”瓜沥样板。升级一批青创平台，利用钱江启迪智汇港、七彩云创城、钱江电气智联科创园等载体，丰富青年创业空间。做好一类青创保障，利用沥瑞府、尚品华章府、凤樾上筑等230余套保障性租赁住房资源，做优青年生活空间。实施一批青创服务，利用钱江金迪职业学校定向培养、教学实习等基地，构筑青年成长空间。全年开设青年成长型课程100节以上，让瓜沥对青年更友好，让青年在瓜沥更有为。提升公共服务品质。加快萧山八中、坎山初中等一批学校新建、改扩建和提升工程。实施棒球课程、教育评价等进校园行动，打造“一校一品”特色教育品牌。加大优质教育资源均衡供给，保障随迁子女入学同城待遇。实施沙田头、万安、信源等13个社区卫生服务站改造提升。推进区二医院配套、党山社区卫生服务中心急救站点建设，打造“15分钟急救服务圈”。突出“一老一小”配套。全面构建大社区养老模式，整合医疗、康复、老年学堂等多元要素，推动居家养老照料中心、助餐点等养老服务扩面提质，持续优化“15分钟养老服务圈”。健全生育支持机制，大力推广“医育结合”，新建迁建7家婴幼儿成长驿站，完善普惠优质托幼服务。丰富城市文化内涵。推进任伯年纪念馆修缮提升，策划开展“伯年文化”艺术节。深入挖掘非遗项目、农事体验项目、工业观光项目，集成一条瓜沥特色旅游线路。发挥文体中心、棒球小镇主阵地作用，举办女子棒球亚洲杯、全国U12棒球锦标赛等重磅赛事，加大顶流新媒体活动招引力度，以“演艺赛会”新场景提振消费新活力。（五）实施融治提安行动。坚决树牢“平安善治”理念，加快模式创新，形成社会治理瓜沥经验。夯实多跨协同基础。依托“一网统管”、基层治理四平台，发挥“融治理”体系吸附多元主体、实行专综结合的机制优势，实现数据共享与业务协同。推动应急消防管理工作全面融入基层治理“141”体系，实施塘上、东灵、南大房等5个微型消防站新建、提升工程，不断完善“5分钟救援圈”建设。加大重心下沉力度。延伸“包网入格” 工作机制，落实“合沥治”小专班进网格工作，充实基层网格力量。推动村社干部、网格员、综管队员深入一线排查隐患、化解矛盾、畅通民意，力争 “三源” 矛盾纠纷总量下降5%以上。深化平安单元创建，打造智慧平安村社标准体系，以“微平安”撬动“大平安”。优化监管服务模式。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，定期开展各类场所安全隐患联合会诊。依据四级分色管理机制，明确各场所检查频率，推动安全生产检查数与事故数双下降。构筑群防群治格局。组建“社区主理人”队伍，发挥“社区合伙人”作用，加快打造新“熟人社会”。加强平安建设宣传，将各类市场主体纳入 “综合查一次” 平台。持续拓展“沥家园”积分治理应用场景，充分发挥社区党员、志愿者、热心居民等群体作用，提高全民共建共治共享水平。（六）实施夯基固本行动。坚持“六干”精神，全面提振奋勇争先的锐气、激发爬坡过坎的韧劲、营造凝心聚力的氛围，努力打造人民满意政府。建设法治政府。坚决贯彻落实上级党委政府和镇党委的决策部署。严格执行重大行政决策相关规定。依法接受人大监督，主动接受监察监督、社会监督、舆论监督。强化行政争议“两高一低”问题治理，从源头上减少争议产生。优化“智慧印章”系统前置审查，确保镇村合法性审查全覆盖。打造有为政府。深化“浙沥好办事”品牌，力争扩容事项增长10%以上。加强数字政府建设，促进行政审批提速增效。深化宽容审慎执法，实施“亮码检查”“综合查一次”工作机制，落实“首违不罚”“轻微免罚”。探索优化高效办成“一类事”，形成更多可复制可推广的经验案例。构建实干政府。用心用情办好民生实事，清单化、追踪制、销号式推进重点工作，以实践锻炼促进干部队伍能力提升。积极争取各领域上级改革试点，以先行先试激发创新活力。树立争先进位目标导向，激励全镇干部在各项工作中勇攀高峰，确保各项指标全区领先。筑牢廉洁政府。加强政府作风效能建设，持之以恒落实中央八项规定，加强工作人员廉政教育。坚持不懈整治群众身边不正之风和腐败问题。按照政府“过紧日子”要求，把有限财力更高效地用于推动高质量发展、增进民生福祉。各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，不负时代使命，扛起大镇担当，为打造“三大高地”而不懈奋斗！
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