关于印发邯郸市开展环境、社会和公司治理(ESG)评价推进高质量发展实施方案的通知

科技   2024-12-11 13:42   北京  
邯郸市人民政府办公室

关于印发邯郸市开展环境、社会和公司治理

ESG)评价推进高质量发展实施方案的

通    知

 
各县(市、区)人民政府,邯郸经济技术开发区、冀南新区管委会,市对口有关单位,市政府有关部门:

《邯郸市开展环境、社会和公司治理(ESG)评价推进高质量发展实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 
 
                      邯郸市人民政府办公室

               2024116

 
(此件公开发布)

 
  
邯郸市开展环境、社会和公司治理(ESG)评价
推进高质量发展实施方案

 
为探索建立适合邯郸发展的环境、社会和公司治理(以下简称ESG)评价体系,加快提升全市重点企业ESG评价能力和水平,助力全市产业绿色转型和高质量发展,结合实际,制定本实施方案。

一、评价范围

全市钢铁、焦化、建材、煤炭洗选、炭素、紧固件、电力等7个行业企业,其他行业国有企业、上市公司。

二、重点任务

2024年底前,推动企业ESG试点评价工作,夯实工作基础。2025年底前,完成7个重点行业企业ESG评价。丰富企业ESG评价结果应用场景,鼓励企业履行社会责任,加快绿色转型,提升高质量发展水平,打造企业ESG评价应用“邯郸样板”。

(一)建立企业ESG评价指标体系

广泛调研国内外企业ESG评价现状,深入了解企业ESG数据可得性和评价基础,找准问题短板,切中企业需求。结合全市产业结构和资源禀赋特点,从资源消耗、污染防治、绿色转型、气候变化等方面研究制定环境评价指标,从员工权益、产品责任、供应链管理、社会影响等方面研究制定社会评价指标,从管理结构、经营策略、审计内控等方面研究制定公司治理指标,形成一套符合邯郸发展实际,与国内和国际接轨的企业ESG评价指标体系。(牵头单位:市生态环境局;责任单位:人行邯郸市分行,驻邯有关银行业金融机构)

(二)出台企业ESG评价指南

在开展实地调研并广泛征求有关部门意见基础上,制定出台切合企业实际和金融机构等使用者需求且科学、合理、可落地的《企业ESG评价指南》,规范评价原则、评价程序、评价方法、评价结果等内容。(牵头单位:市生态环境局;责任单位:人行邯郸市分行、邯郸金融监管分局,驻邯有关银行业金融机构)

(三)开展企业ESG评价及跟踪工作

1.开展企业ESG评价工作。根据《企业ESG评价指南》要求,推动7个重点行业企业开展ESG评价,根据评价结果划分ABCDE五个等级,并公布有关评价情况。(牵头单位:市生态环境局)

2.开展年度企业ESG评价跟踪评估工作。充分利用环境影响评价、排污许可、产业转型及投融资等相关政策工具,实行“一企一策”管理模式,及时跟踪和评估ESG评价工作对企业绿色低碳转型及运营管理的影响。(牵头单位:市生态环境局,市委网信办)

(四)探索企业ESG评价智能化平台建设

以需求为导向,探索采用云计算、大数据等现代信息技术搭建企业ESG评价智能化平台,推动企业ESG信息共享,提升企业ESG评价工作质效。(牵头单位:市生态环境局;责任单位:各县<市、区>政府<管委会>,市数据局、市工业和信息化局、市市场监管局、市人力资源社会保障局、市行政审批局、人行邯郸市分行,驻邯有关银行业金融机构)

(五)丰富企业ESG应用场景

鼓励驻邯有关银行业金融机构在风险管理、产品研发、投资决策等方面积极践行企业ESG理念,创设企业ESG挂钩专项金融产品,参与符合企业ESG理念的建设项目,提供信贷、股权、债权等多元化融资渠道。开展技术和政策帮扶,鼓励企业结合ESG评价结果推动绿色低碳转型升级、高质量发展。(牵头单位:邯郸金融监管分局、人行邯郸市分行、市生态环境局;责任单位:驻邯有关银行业金融机构)

三、推进措施

市生态环境局牵头建立企业ESG评价工作机制,推进企业ESG评价结果运用。充分发挥各类媒体作用,定期发布试点工作进展和成效,为创新推进企业ESG评价工作提供良好舆论环境。驻邯有关银行业金融机构负责落实企业ESG相关政策,推动绿色金融服务创新。各县(市、区)要明确牵头单位,指导企业及时收集、填报数据,确保数据质量,全面做好辖区企业ESG评价有关工作。

 
附件:邯郸市企业ESG评价通用指标体系汇总表

附件

 
邯郸市企业ESG评价通用指标体系汇总表

 
一级指标

二级指标

三级指标

环境维度

(权重40%

环境管理水平及制度

环保处罚

生态环境行政许可

环境评价结果

绿色供应链管理

环境管理

应对气候变化

温室气体减排战略

温室气体减排行动计划

温室气体减排措施

碳排放管理

碳排放权交易

温室气体排放水平

生态环境污染防治

废水治理

一般工业固废治理

危险废弃物治理

废气治理

噪声治理

落实自行监测要求

资源与能源消耗

能源利用与管理

水资源利用与管理

社会维度

(权重30%

合规性表现

土地使用合法性

安全生产

淘汰落后产能

员工权益

权益保护政策

权益申诉渠道

员工权益关键绩效

多元化招聘

员工发展

员工培训

晋升制度

员工满意度

劳动纠纷

员工健康与安全

员工安全保障

生产安全事故

负责任供应链

在采购过程中针对社会因素采取的行动

负责任供应链关键绩效

产品安全

产品安全管理

产品安全事故报道

产品安全认证

治理维度

(权重30%

企业财税表现

纳税合规表现

财务管理

ESG/可持续治理情况

专门管理职能

相关政策制定

信息披露

ESG报告发布

治理维度

(权重30%

ESG风险管理及重要性议题

ESG风险管理

ESG重要性议题

商业道德

商业道德治理

商业道德行动

商业道德绩效

自主创新能力

研发投入

科技成果转化

知识产权保护

注释:1.本指标体系数据由企业提供;

2.指标权重在指标体系完善中根据行业情况优化调整。

关于《邯郸市开展环境、社会和公司治理(ESG)评价推进高质量发展实施方案》的解读
        为探索建立适合邯郸发展的环境、社会和公司治理(以下简称ESG)评价体系,加快提升全市重点企业ESG评价能力和水平,助力全市产业绿色转型和高质量发展,2024年11月6日,市政府办公室印发了《邯郸市开展环境、社会和公司治理(ESG)评价推进高质量发展实施方案》(以下简称《实施方案》)。现就相关内容解读如下:
一、印发《实施方案》的背景是什么
中共中央、国务院《关于全面推进美丽中国建设的意见》提出,深化环境信息依法披露制度改革,探索开展环境、社会和公司治理评价。今年3月4日,我市被定为全省试点,率先开展ESG评价工作。市委十届八次全会提出,探索开展环境、社会、治理评价(ESG评价)并尽早实现全覆盖,促进企业自觉履行社会责任。
二、《实施方案》中ESG的概念是什么
ESG是Environmental, Social and Governance的缩写,从环境、社会和公司治理三个维度评估企业经营的可持续性与对社会价值观念的影响。
三、《实施方案》的特点是什么
本次制定的《实施方案》,在现有国际国内开展工作基础上,充分参考邯郸市企业创新积分制工作经验,从环境、社会、治理三个方面设计符合邯郸实际的评价指标体系,开展重点行业企业综合评价,强化评价结果在金融服务、差异化政策支持、优质企业培育等方面应用,探索一条新的绿色发展之路,助力钢铁、焦化等重点行业高质量发展。
四、《实施方案》主要包括什么内容
《实施方案》包括三大部分,分别是1.评价范围;2.重点任务;3.推进措施。
1.评价范围。全市钢铁、焦化、建材、煤炭洗选、炭素、紧固件、电力等7个行业企业,其他行业国有企业、上市公司。
2.重点任务。2024年底前,推动企业ESG试点评价工作,夯实工作基础。2025年底前,完成7个重点行业企业ESG评价。一是建立企业ESG评价指标体系;二是出台企业ESG评价指南;三是开展企业ESG评价及跟踪工作;四是探索企业ESG评价智能化平台建设;五是丰富企业ESG应用场景。
3.推进措施。市生态环境局牵头建立企业ESG评价工作机制,推进企业ESG评价结果运用。各县(市、区)要明确牵头单位,指导企业及时收集、填报数据,确保数据质量,全面做好辖区企业ESG评价有关工作。

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