我是2010年省选调生刘永能，现任汤阴县城关镇党委书记。参加工作以来，先后在乡镇、县直部门、市直部门工作，14年的工作经历中乡镇占据了重要部分。基层一线的摸爬滚打，使我深深地感受到让群众真心跟党走，需要始终坚持以人民为中心的发展思想。
城关镇是典型的“半城半郊”型乡镇，作为汤阴县城所在地，人员流动性强、管理难度大。如何提升基层治理现代化水平，积极探索管用有效的基层治理模式，是摆在我面前的重要课题。为此，我与班子里的同志一道深入调研、座谈交流，在借鉴过去工作经验的基础上，聚焦新形势下不断出现的新问题，推动实施“高效组网、综合建网、一体用网”工程，更好承接农业人口转移、产业项目落地、城市功能升级。
聚焦网格+阵地建设，把好基层治理“方向盘”
一是“党网”融合促发展。根据“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、方便群众”的原则，将全镇科学划分为25个二级网格、158个三级网格，全面实施党支部+网格共建行动，将基层党建融入社会治理的各个领域和全过程。二是“党网”联动聚合力。深度构建以网格党组织为龙头、网格长为骨干、网格员为主力、志愿者为前哨的工作体系，广泛收集社情民意、汇聚力量，针对发现的难点、重点问题，按照轻重缓急划分等级，由网格办统一进行线上调度、派单、督导，真正让居民感受到“网格治理”带来的便利性。三是“党群”同心共治理。建立“有事来协商”群众议事平台，在各村社区党群服务中心设立“群众议事室”，将民情恳谈会、小院议事厅利用起来，组织基层网格员、老党员、志愿者、居民等群体共同参与到网格治理中，让群众意见受尊重、诉求有回应、问题速解决，有效形成“党群”共治的良好局面。
聚焦网格+平安建设，守好基层治理“责任田”
一是强化数字保障，打造智能平台。设立城关镇网格管理指挥调度中心，统筹协调指挥维稳安保、群防群治、环境治理、城市管理、城市建设、市场监管、民生保障、便民服务等工作，及时处理重要时间节点和重点领域的各类突发事件，建立集任务派送、资源调度、流程监督、结果考核等众多功能于一体的线上网格化管理指挥平台，由网格员进行事件上报，指挥中心统筹协调，班子成员及镇直部门分类处理，实现事件处置的完整闭环。二是部署网格巡查，打造平安社区。依托公安警务室，组织辖区民警、网格员、志愿者、专职巡防队，通过走访入户、街道巡逻、定点宣传等方式，开展反电诈、反邪教、防溺水、扫黑除恶等平安建设宣传活动，切实增强见巡率、管事率，全面提高人民群众的安全感、幸福感和满意度。三是完善多元预防，化解基层矛盾。联合镇平安办、司法所、矛调中心建立“网格支部牵头、居民为主、各方参与”的矛盾纠纷排查化解模式，以网格为单位全面排查情感纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷、债权纠纷、物业纠纷、涉疫涉灾等六类矛盾纠纷，并通过各村社区的“专职调解员、乡贤调解室”进行问题跟踪和化解，同时通过设立“金牌调解室”和选拔“金牌调解员”等方式，全面加强调解员队伍品牌化建设，确保小事不出格、大事不出村、矛盾不上交。四是落实区域划分，提升执法效能。按照城南农业工业区、城西市场商户区、城中民房住宅区、城乡结合区的划分方式将镇综合行政执法队伍进行了网格区域划分，分别对应农业、消防、城市管理、私搭乱建等问题多发区域，明确责任人员、划清管辖重点，实现“网格不同、侧重不同、责任相同”的管理理念。
聚焦网格+城市规划，筑牢基层治理“主战场”
一是积极推进城市“微更新”。依托城区网格化区域划分，实施以老旧小区、家属院、老胡同为单元的城市“微更新”，通过产权置换、异地安置和居民自愿原址拆旧翻新等模式，推进辖区城市更新行动。同时借助“小、微网格”的管理优势，采取“大规划、微工程、微项目”的改造方案，累计建设“口袋公园”10余个，在岳飞庙周边开展“水环境生态修复项目”“文化街改造提升项目”“苏家胡同更新项目”等多个小单元城建项目，减轻城市更新压力，提升居民满意度，以网格式“微更新”改善城区面貌，恢复老城记忆。二是多点协同串联“旅游线”。围绕打造城关“全域旅游”示范区的目标，依托各网格深度挖掘旅游资源，将“精忠文化区”“水系景观区”“城南公园区”“康养农庄区”“鲜花经济区”等旅游资源进行串联，丰富辖区旅游资源供给，同时打造“精忠报国研学游、宋城水系夜间游、非遗手工体验游、农家康养生态游”等多条旅游路线，全面推动辖区旅游融合发展。三是织密网格延伸“地下网”。按照“天上有云、地上有格、地下有网”的治理理念，逐步推进辖区地下管网建设，依托网格化精细管理模式，发现城区“细微堵点”，逐步改造地下“毛细血管”，畅通城市“主动脉”，以网格筛查完善城区内涝治理体系，提升城区运行效率和安全性。
网格化作为基层“精细化”治理的实现路径，能够有效解决城镇化发展过程中面临的城市人口密度大、民生诉求多、潜在安全风险高等问题，是满足基层群众对于政府职能转变需求的最佳方式。作为选调生，要主动作为、靠前作为，争当“三有四事”型干部，在面对基层工作时，要将“精细化服务、精细化管理、精细化布局”发挥到极致，充分展现选调生尽忠竭智、挺膺担当的青春风采，为建设现代化区域中心强市、推进中国式现代化建设安阳实践贡献基层年轻干部力量！
刘永能
2010年省选调生
河南师范大学毕业
汤阴县城关镇党委书记
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