贵州兴仁市创建“铝税之家”助企发展

政务 2025-01-27 08:01 贵州

兴仁市创建“铝税之家”助企发展

2023年以来，兴仁市深入实施围绕“四新”主攻“四化”主战略，扎实推进黔西南州新型工业化示范区建设，聚焦巴铃重工业园区铝及铝精深加工产业，积极争取“一县一试点”改革试点，探索建立“铝税之家”服务站，推动税务服务阵地前移，为工业园区铝产业链企业提供精准化、差异化服务，助力经营主体、重点产业健康发展。截至目前，“铝税之家”服务站为园区纳税人解决疑难问题50余个，为园区企业减免各项税费1.1亿元，助力小微企业“银税互动”贷款3140余万元。

一、搭建“铝税之家”服务平台。一是建阵地。制定“铝税之家”服务站试点建设实施方案，在园区中心铝产业龙头企业挂牌成立“铝税之家”服务站，配齐配全软硬件设施。围绕税务服务直达、税收政策整合、征集企业诉求、定期开展辅导、助力企业发展、终端自助服务等六项内容，为铝产业企业提供便利服务。同时，通过“铝税之家”服务站打通省、州、县三级税务机关沟通服务渠道，实现“简单事项县级马上办、特殊事项州级协同办、疑难事项省级协调办”。如，2023年9月，贵州兴仁登高新材料有限公司向“铝税之家”服务站反馈，表示当前执行的“西部大开发所得税减免政策”享受条件存在争议，不能准确判定该企业主营业务是否属于国家鼓励类产业，“铝税之家”服务站及时收集相关资料并向上级税务机关报告，经省税务机关向省发改、工信等部门协调，2023年10月24日，省发改委专门出台文件确认兴仁工业园区内12户企业主营业务属于西部鼓励类产业项目。二是强队伍。组建“铝税之家”工作团队，由市税务局主要领导统筹，结合园区铝产业企业税务业务办理需求和税务人员特长，抽选10名业务骨干作为队员，采取“非征收期每周三值班、征收期每日值班、其他时段应需上门”的工作模式，负责“铝税之家”服务站日常具体业务办理。同时，围绕最新的税费政策、法律法规、实操业务等，定期对“铝税之家”工作团队开展集中培训，提升业务能力和服务水平。以“铝税之家”服务站为桥梁纽带，与园区企业联合开展主题党日活动，开展政策解读、现场答疑、问题共商等，征求企业对涉税服务的意见建议，解决企业涉税难题，实现“理论联学、政策联读、问题联解”。截至目前，对内开展培训10期，联合开展主题党日活动7次，研讨解决问题15个。三是聚合力。建立“园区＋税务＋协会”三方协作机制，税务、市场监管、医保、工商银行等部门对企业设立登记、申领发票、社保医保登记、银行开户等，实行数据共享，规范办理流程，精简办理资料，提高办理效率，确保将常规业务办理时长压缩至15分钟内。税务、工商联建立支持和服务民营企业高质量发展合作机制，推进宣传辅导、扶持“专精特新”、融资解难等7项行动，针对性为铝产业企业提供服务。税务部门联合企事业单位、行业协会、涉税专业服务机构等，招募具备财务会计技能或税收基础知识的人员注册为“税费志愿者”，到“铝税之家”开展税费志愿活动。截至目前，招募“税费志愿者”29名，服务纳税人100余户次；税务、工商联等部门为铝产业企业制定各类惠企政策26条。

二、创新“铝税之家”服务方式。一是提供自助服务。为解决工业园区铝产业上下游企业运输服务多、开具运输发票需求量大、涉及人员多、办理路程较远的问题，投放自助办税终端，提供“家门口式”自助代开发票、社保费缴纳等服务。针对自助办税终端不能自助申报个税业务问题，由企业整理代开发票纳税人开票信息并提供委托书后，服务站工作人员全程提供帮办代办服务，切实为企业解决办税难题。截至目前，通过自助办终端代开运输发票780份，提供帮办代办服务420余人次，涉及金额489万余元。二是推出双线服务。通过“线上+线下”双线服务方式为企业提供纳税指导及政策宣传服务。线上在税企互动平台开设“仁人说税”直播间，为纳税人宣传税费优惠政策、解答企业咨询问题。推出“仁税帮办”远程服务模式，提供远程帮办服务，并通过电脑远程控制功能辅导新办纳税人办理发票开具、纳税申报等业务。线下深入企业走访，为企业提供政策解读和业务指导，帮助出谋划策，利用税收大数据协调解决企业供应链不畅等问题。开办“园区学堂”，收集政策业务培训订单，按需开展“点餐式”培训辅导服务。如，2023年9月，“铝税之家”团队到贵州路兴碳素新材料有限公司开展走访，了解到该企业对研发费用加计扣除和购进环保专用设备抵免企业所得税等政策理解存在偏差，“铝税之家”服务站针对性开办“园区学堂”，专题讲解相关政策，最终该企业享受税费减免660余万元。三是开展上门服务。服务站点工作队员按照“四步”工作法，即“一观生产经营、二算红利账单、三询满意度及建议、四助纾困解难”，深入企业定期开展上门走访和专项服务。紧盯企业生产经营状况和税费优惠政策落实情况，及时收集整理企业生产规模、销售额、利润等生产经营数据，并进行综合评估。根据评估情况，及时宣传、解释最新税惠政策，辅导企业充分享受税费红利，及时消除涉税风险。截至目前，共开展上门服务50余次，辅导重点企业享受西部大开发企业所得税税收优惠6600万元。

三、提升“铝税之家”服务质效。一是配置“首席税务服务专员”提效。结合园区企业行业性质、经营规模、服务需求、日常管理，每个企业配置1名“首席税费服务专员”。服务专员配合“铝税之家”工作队员宣传税费政策、辅导纳税人开展税费申报、推送企业享受的税惠红利账单等，并对“铝税之家”工作队员开展的工作进行补充兜底，确保企业准确了解并充分享受税费优惠政策。如，2023年12月9日，服务专员发现“铝税之家”队员针对园区内某铝企业公司制作的红利账单出现错误，立即提醒该队员重新梳理、推送，让该公司充分了解到目前所享受到的红利及未来通过发展可争取的红利。二是聘请“税务特约监督员”提效。聘请10位来自地方人大、政协、行业协会、涉税专业服务机构及新闻媒体的杰出代表担任税务特约监督员，开展执法效能、税费政策落实、政风行风建设等方面的专项监督，采取座谈交流、个别访谈、入户走访等方式，到园区开展实地调研，监督并规范“铝税之家”队员工作行为，对工作中可能存在方法粗放、解答滞后、违规违纪等问题进行提醒纠偏。同时，特约监督员结合实际给税务部门建言献策，帮助“铝税之家”提升服务质量，优化税收营商环境。截至目前，特约监督员开展专项监督3次，推动问题整改15个，并提出在乡镇建立乡村振兴“微税站”、拓展“铝税之家”服务站功能等有建设性的意见，有效推动“铝税之家”服务站试点建设。三是选拔“涉税风险争议调解骨干”提效。探索“枫桥经验”在税费争议调解领域的应用实践，选拔18名骨干人员组建矛盾争议化解治理中心，建立健全园区涉税风险争议调节机制。同时，组建以公职律师、税务师、会计师等为核心，辅以工商联、司法、检察等部门业务骨干的矛盾调解团队，建立联席会议制度，构建“税务+N”联动调解机制，专项为园区企业开展矛盾纠纷排查化解，确保疑难事项、矛盾争议得到及时有效化解。“铝税之家”服务站建立矛盾收集登记表、调解登记册、跟踪回访单等清单，按时解决争议诉求、按期销号。截至目前，开展联席会议3期，处理园区纳税人涉税争议3次，收集诉求67条，在限期内已全部办结。

（省委改革办根据兴仁市委改革办材料整理）

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来源：《贵州改革情况交流》2024年第69期

供稿：兴仁市委改革办

统筹：张烈烈

编审：代芹涟

微编：杨阳

“贵州改革”微信2025年第382期（总第9287期）

▌2025年1月27日

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