我所了解的欧洲国家,住房所有权及其管理修缮简单化分为三个大类:
私有土地上面的私有产权房屋,习惯称为House,这是完全的私产,业主需要为自己的私产负全责,同时,还要遵循一些法律法规。
需要遵循的法律法规:
比如,邻里之间的房屋,需要遵循最小距离的规定(以及距离地界的最小距离)。
比如,院落面积和房屋面积有一定比例要求。
比如,房屋外墙颜色,有一些和鸟类保护相关的规定。
比如,在一块宅基地土地上,自建房屋,需要拿着图纸到本地政府批准项目。在批准过程中,还需要征求邻居的意见。
……
在涉及到的审批过程中,常常会存在矛盾、斤斤计较、过度利己、人情关系、官僚主义等等,只要涉及人事的地方,一样都少不了。
但总之,这是拥有私人土地和私人房屋,所需要遵循的法律规定的部分内容。
自己的权利和责任呢?
自己决定自家花园硬化还是草皮,种苹果还是种梨。
自己花钱请人修剪树木,或者自己决定不修剪,任由植物野蛮生长,只要不入侵邻居土地。
自己花钱请人冲洗房顶,维护墙体,粉刷房檐……
房屋的维护、修缮,甚至推倒重建,都是自己的事情。
自己决定为房产投保。
公寓楼里私人产权的公寓,Apartment或者Flat。公寓楼所占的土地,通常归全楼业主所有,按照住房面积(或其他方案)摊到每户头上,但是,业主们也说不清楚楼下到底哪一块儿是自家的,只能说明楼下有几平方米土地是自家的。
这样的公寓楼,都会有楼长,有业主委员会,有管理公司。
业主们需要向本楼的账户缴纳公基金。
比如,大楼是统一供暖的,暖气费由大楼统一支付,然后,大楼内部依据自己的方法,向各户分摊暖气费,所以,业主们缴纳的公基金里,就包含暖气费。
比如,大楼公共空间的清扫、垃圾处理的费用。
比如,相关的保险费
比如,修缮和升级费用。
公基金账户,由业主委员会管理,每年都要向业主汇报财务情况。这种汇报会,通常开上几个小时,业主们听都听烦了。
我们的作家居住地,就是一栋大楼里的一套顶楼公寓,有一次,发现房顶漏水,就向业主委员会和管理公司报告了此事。管理公司安排了维修,并且告知这部分费用由保险公司支付。
最近,这栋楼更换了门铃系统,整修了楼道,更换了电梯,当然,都是经过业主们反复拉锯式地讨论,之后落实的,讨论的效率有点低下,但终究还是推动了。门铃系统,一波人主张新式的,一波人嫌新式的太贵,主张旧式的;新电梯开始运转了,然后,人们发现新电梯有些不该有的声响,又开始讨论,并且安排了维修维护……
这部分大楼业主公基金,就具备“房屋养老金”的功能,金额根据一些法律条文以及相关经验制定,金额的管理支配,则由业主委员会实施。
合作社产权的公寓,对这类产权房,我没什么具体经验,建筑物的维护和修缮责任,通常落在合作社——即产权所有者一方。作为合作社公寓的住户,会按照一定的计算方法,缴纳应该承担的费用。管理方法和私人产权公寓楼有很大相似之处。
回到本文话题,该交房屋养老金吗?如何提留?归谁管里?
这是个很难厘清的问题。这里首先涉及到产权、使用权的全责划分。
当然,同一件事情,有多个面向的解读,这不是本文讨论的内容,本文仅仅描述作者所了解的房屋维护修缮基金方案的例子。