在当今全球军事格局中，太空领域的战略地位日益凸显，美国太空军的发展动向更是备受关注。随着特朗普即将开启其第二任期，太空军的预算问题成为了军事、政治与科技界的焦点话题。本文将深入剖析特朗普可能对美国国防部太空军预算产生的影响，探寻其背后的复杂因素与潜在走向。当选总统唐纳德・特朗普在其第一个任期内于 2019 年批准成立了太空军 —— 如今，该军种希望获得更大的预算。（亚历克斯・布兰登 / 美联社）
回顾历史，2019
年国会授权创建太空军时，其领导层曾将小规模视为发展优势，立志打造一个 “精益、敏捷且专注任务” 的军事分支。然而，时过境迁，截至 2025
财年，太空军预算已翻倍至约 300
亿美元，且如今的领导者仍在积极谋求未来数年更多的资源投入，旨在强化太空防御体系、构建具备进攻能力的系统架构，并拓展一系列新的任务领域。特朗普及关键人物对预算的潜在影响
特朗普对太空军的支持由来已久，但这并不意味着他会深度介入预算的具体编制过程。美国企业研究所资深国防政策研究员托德・哈里森分析认为，在太空军预算的实际提案与决策环节中，国防部长的立场和举措将起到关键的主导作用。目前，特朗普计划提名福克斯新闻主播兼退伍军人皮特・赫格塞思执掌五角大楼，然而其对于太空军预算的态度尚不明朗，他是否愿意在牺牲其他军种利益的前提下为太空军争取更大的预算份额，仍充满不确定性。哈里森进一步指出，若特朗普选定一位具有深厚太空背景的官员担任空军部长（负责对太空军预算进行文职监督），这或许将成为太空军预算大幅增长的重要契机，有可能推动预算显著提升，无论是通过增加整体国防预算上限，还是在空军内部预算中进行合理的调配与削减。太空军的能力展示困境与挑战
道格・洛弗罗，这位在国防部、美国国家航空航天局及国家侦察办公室担任过重要太空领导职务的专家表示，无论最终由谁出任领导岗位，太空军都必须向新政府清晰且有力地阐述其增加资金的必要性。但这无疑是一场艰难的战斗，尽管太空军已精心规划了新的架构体系，并借助太空快速能力办公室和太空发展局等机构努力加速采购项目的推进，但在实际操作中，尚未能充分证明其能够在更短的时间周期内形成有效的作战能力。以太空发展局为例，其肩负着发射数百颗航天器以支持太空军导弹跟踪和数据传输任务的重任，然而前期的几次发射主要侧重于技术能力的验证与演示，且已出现数月的延迟情况，预计到
2026 年才能实现首批作战卫星的入轨运行。战略规划引导下的预算走向分析
从战略规划层面来看，《2025
项目》这一长达900页的保守蓝图为特朗普第二任期的军事政策制定提供了重要参考。该文件针对太空军的改革提出了明确要求，强调应尽快结束当前进攻系统概念发展的研究阶段，加速推进实际部署进程，并特别提及太空发展局，督促其严格遵循更为激进的卫星部署时间表。此外，文件还倡导太空军在攻防能力之间实现更为合理的
“架构平衡”，积极推行一种涵盖资产保护与反击威胁的威慑策略。这种战略导向极有可能引发对所谓反太空系统的更多投资，目前这些项目大多由太空军约
60
亿美元的机密预算提供资金支持。尽管太空军在公开场合日益强调进攻性武器的重要性，但其应对太空威胁的主要策略仍集中在通过类似太空发展局所部署的扩散式架构上，即秉持
“数量优势” 理念，确保在轨道上拥有足够数量的卫星，即便部分卫星遭受敌方攻击，仍能凭借剩余航天器维持军事任务的执行。预算决策核心机制中的各方考量
在预算决策的核心机制层面，白宫管理与预算办公室（OMB）扮演着至关重要的角色。此次特朗普任命罗素・沃特担任该办公室领导，沃特曾在特朗普的首个任期内担任此职，且是《2025
项目》的合著者之一，以财政保守著称。在以往的预算纷争中，沃特曾深度参与总统与国会之间的预算博弈，例如协助制定从国防预算中抽调巨额资金用于修建美墨边境墙的计划。哈里森就此分析指出，在当前形势下，除非特朗普能够成功扭转预算政治的格局，否则鉴于沃特的财政保守立场，OMB
支持太空军大幅增加预算的前景并不乐观。国会态度分歧下的预算前景探究
国会作为预算审批的关键环节，其态度与决策同样对太空军预算的走向产生着重要影响。通常情况下，共和党在参众两院占据多数席位时往往会推动国防倡议的资金增长。但当前共和党内部分歧加剧，尤其是在国防开支问题上的不同立场，使得这一传统趋势变得扑朔迷离。在参议院方面，军事委员会主席罗杰・威克积极呼吁增加
550 亿美元的国防开支，并在其长达52页的提案文件中着重强调应加大对美国太空系统的保护力度，应对中国日益增长的太空武器库。然而，在众议院，情况则不容乐观。据哈里森分析，由于众议院自由核心小组这一虽规模较小但影响力巨大的预算鹰派团体的存在，其大力倡导削减政府开支，使得近期大幅增加国防预算的可能性微乎其微，太空军预算在这一背景下实现大幅增长的希望也变得极为渺茫。洛弗罗也持有类似观点，他预测在当前政治氛围下，各方对于大幅增加预算（尤其是实现肯德尔所提议的三倍增长）的意愿极为低下，毕竟在国防预算总额相对固定的情况下，从海军或陆军等传统军种大幅削减资金并转移至太空军的可能性几乎不存在，除非国会整体愿意大幅提升国防预算上限，否则太空军所期望的大规模预算增长将难以实现。马斯克因素带来的预算变数评估
此外，还有一张不容忽视的
“变数牌”—马斯克。作为特斯拉和 SpaceX 的亿万富翁
CEO，马斯克在特朗普的政治与军事决策圈中的角色愈发引人关注。他不仅将与他人共同领导一个全新的政府效率办公室，还凭借 SpaceX 与 NASA
和五角大楼之间高达数十亿美元的政府合同，成为美国军事太空发射服务的主要提供商之一，其公司的 Starlink 和 Starshield
通信卫星在商业与政府领域（包括军事应用）也备受青睐。哈里森和洛弗罗均认为，马斯克与特朗普的紧密联系虽可能对白宫的太空政策走向产生一定影响，但在太空军预算决策方面，除非他直接向特朗普提出增加特定项目资金的明确请求，否则其直接推动预算增长的作用较为有限，毕竟预算编制的具体细节通常在较低层级的决策过程中得以确定。特朗普第二任期内太空军预算的走向充满了变数与不确定性。在五角大楼内部、国会与白宫之间复杂的权力制衡与利益博弈中，太空军预算的最终命运将取决于多方因素的相互作用。这一过程不仅关乎美国太空军的未来发展，也将深刻影响全球太空军事战略的竞争格局，值得全球军事观察家与政策制定者持续密切关注。免责声明：本公众号目前所载内容为本公众号原创、网络转载或根据非密公开性信息资料编辑整理，相关内容仅供参考及学习交流使用。由于部分文字、图片等来源于互联网，无法核实真实出处，如涉及相关争议，请跟我们联系。我们致力于保护作者知识产权或作品版权，本公众号所载内容的知识产权或作品版权归原作者所有。本公众号拥有对此声明的最终解释权。
