华昇氧化铝项目。
云南金鼎项目。
高瞻远瞩谋改革
习近平总书记指出：“国企要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业。”十二冶始终认真贯彻落实党中央、国务院和中国铝业集团有限公司（以下简称“中铝集团”）、中铝国际工程股份有限公司（以下简称“中铝国际”）关于开展国企改革深化提升行动的重要部署，锻长板、补短板、强弱项，在完善现代企业制度、推进业务转型升级和结构调整、加强党的建设等方面取得了一定成效，但与先进企业对标，与中铝集团、中铝国际和企业高质量发展的要求还存在很大差距：本部管理能力弱，对项目管控、支持能力弱；管理链条过长，运行效率低；分（子）公司机构设置“小而全”，两级机关部门职能重叠，管理人员冗余；项目管理团队配备不齐全，管理粗放，成本管控意识不强；企业人力资源管理中长期规划不完善，能力建设有待提升；企业薪酬的“大锅饭”现象、平均主义严重，固定部分偏高，激励性不足……面对这些问题，十二冶党委决定，全面进行改革。
如何改？改革如何稳步推进？能不能得到大多数职工的支持？这些都是十二冶党委需要深度思考的问题。
劈波斩浪，以问题为导向谋改革。十二冶党委坚持问题导向和发展导向，优结构、提能力、增动力、强活力，不断提升企业治理水平，全面构建新型经营责任制，深化“三项制度”改革，提升“效益、效果、效率”，充分调动员工积极性，让企业迸发出生机和活力。
筑牢施工企业本质是十二冶未来发展的主要方向，发挥工程建设全生命周期的核心优势，全力支撑施工绿色化、低成本、数智化的迭代升级。
强化技术创新“源动力”，稳步提升数智化水平。十二冶以技术为圆心，以能力为半径，以用户需求为导向，按照“专、精、强、特”方向实现转型升级和高质量发展，形成“技术+”的业务结构调整。
敢破旧局，以员工为中心促改革。改革之路，恰似在暗夜中摸索前行。虽无确切参照，但是有基础依据，要“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”；虽然无经验复制，但是有根本目的，就看是不是为了企业的可持续发展，让企业发展和员工发展实现“双赢”。这正是习近平总书记说的“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根结底就是为了让人民过上更好的日子”。
“本次改革不以减员为目的，终极目标是激发活力、创造价值。”十二冶党委书记、董事长黄国保反复强调，为改革明确定调。
勇立潮头，以党建为引领抓改革。只有坚持以党的领导举旗定向、把舵领航，发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，才能保证企业发展的正确方向，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。
十二冶坚持党建引领，发挥党员示范作用，加强班子团结，提升凝聚力、向心力、战斗力，坚持挺纪在前，引导广大党员干部深刻认识改革的意义，强化遵守纪律的自觉；紧密围绕十二冶生产经营任务目标，按照“一盘棋”思想，以加强党建和领导班子建设为抓手，在夯实业务发展组织保障和思想政治基础上，实现机构整合、人员整合、感情融合、工作配合。
十二冶党委制订了新的发展战略：党建统领、稳中求进，坚持筑牢施工企业本质，持续巩固冶金主业，打造矿建矿采特色，发展新能源领域，拓展做实海外市场。十二冶围绕“市场开拓、项目建设、两金压降、现金管理、科技创新”5大中心任务开展工作。
几内亚Boffa铝土矿矿山项目。
中伟印尼中青项目磨头仓上部钢结构的吊装。
运筹帷幄破难题
习近平总书记指出：“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。”
总部助力，精研笃行引领改革。中铝集团党组高度重视十二冶的改革发展，多次给予指导；在改革的关键时期，中铝国际党委多次指导十二冶修改完善方案，全力推动改革方案逐步落实；十二冶领导班子多次到中铝国际职能部门咨询，寻求政策支持和工作支持，从企业战略布局与长远发展角度出发，打造出科学合理、切实可行的改革方案，为后续改革工作的顺利实施奠定了坚实而稳固的基础。
十二冶按照“中铝国际—十二冶—项目部”三级架构思路，着力打造“集约化、扁平化、专业化、高质化”的管理体系；围绕“职能定位清晰、权责明确统一、管控精干高效”的主线，制订《中色十二冶金建设有限公司提高劳动效率改革工作方案》；绘制路线图，确定时间表，同时成立竞聘领导小组和竞聘工作小组，确保改革各项任务有序开展、稳步推进。
思想明了、方案定了、组织顺了、程序通了，改革的阻力就小了，这是改革的必然逻辑。
方案缜密，循序渐进助推改革。5月份，十二冶改革方案正式发布。十二冶职能管理部门从13个优化为“7个职能部门+3个业务管控中心”，精简23.08%，突出扁平化管理；推进专业化整合，21个分（子）公司优化为5个分公司，精简76.19%，着重突出分公司专业能力；成立3个区域营销中心，着重突出市场开发职能；精简管理人员编制，采用竞争择优方式竞聘上岗，中层管理人员（部门经理级）从76人优化为43人，精简43.42%，精兵简政，提高效率。
“这也来得太快了，太突然了！经常说的国企改革，突然就改到了自己的头上。”原西北分公司的一位员工说。
“大家多年一直在说改革，也没见有什么变化，以为是‘干打雷不下雨’。今天的会议开完，原公司被合并转换成职能部门，我也要竞聘上岗了。”原华北分公司的员工说。
十二冶坚持先“立”后“破”的原则，先设置新机构，依次开展全员竞聘上岗，其间，原设机构和人员保持不变，确保各项工作正常运转，实现压茬推进、平稳过渡。
通过改革，十二冶实现了“六个统一”：市场开拓统一筹划、工程项目统一自营、成本造价统一核算、财务资产统一管理、人力资源统一调配、薪酬体系统一设计。
公开公平，先“立”后“破”推进改革。十二冶精心组织，以“竞聘资格统一划定、竞聘形式统一模式、竞聘结果统一公布”为原则，所有人员重新竞聘上岗。
“竞聘的时候非常紧张，评委的提问非常专业又贴合实际，我回答完后重新思考了一下，其实可以回答得更好。”刚刚参加完竞聘会的部门经理说道。
“几十年来习惯了按部就班的工作，一直认为自己工作能力还行，满足于‘过得去’，现在才知道，个人和企业一样，要生存，就得有竞争的意识，具备竞争的能力。”一位中层管理者在参加竞聘后的体会。
全员岗位竞聘在十二冶职工中引起了“鲶鱼效应”，唤起职工的生存发展意识和在竞争中的求胜之心。十二冶领导班子担任评委，部门经理和业务经理通过演讲、答辩、评分、公示等环节，逐步确定，有些人参加了多个岗位多轮竞争。
“对职能机构整合超编富余人员，竞争上岗落聘暂时无岗位安置人员，他们将进入人力资源交流中心这个‘蓄水池’。进入‘蓄水池’的职工并不代表不优秀，十二冶各单位及职能部室如果有岗位需求、个人有工作意愿，他们将经过系统培训，再次竞争上岗。”面对职工在竞争中落聘的顾虑，十二冶人力资源部作出了解释。
通过竞聘上岗，十二冶完成人员“四个一批”安置：退出一批、提拔一批、交流一批、转岗一批，做到“人岗匹配、以岗定薪、岗变薪变”。
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立竿见影显成效
改革工作启动以来，十二冶严格贯彻落实改革方案要求，精简组织机构，优化管理层级，整合业务链条，在实现“健身瘦体”的同时，激活了企业发展“源头活水”，实现“提级管理”和“穿透管理”。仅半年时间，十二冶部分工作已初见成效。
十二冶财务资产部（“两金”清理办公室）经理李丽说：“十二冶财务管理围绕‘一个主体、一级管理’搭建，按照‘横向集中’‘纵向穿透’组织，有效对接经营、工程管理，深度参与项目现场管理，财务职能延伸至项目前端分析预判和项目中期定时分析预警，掌控项目收款支出预算，实现成本预算管理真正覆盖项目全周期。”
十二冶财务资产部通过建立项目核算组，核算员人数较原来减少15%，专项工作快速反应、及时准确完成；对项目资金预算集中管控，11月份项目销售回款率达124.53％，较原来有明显提升；对“两金”全面梳理，23个重点项目成立清收专班，历史遗留项目取得较大突破，三台项目、太远热力项目等回款突破1亿元，为十二冶回收现金流、增利等作出了贡献。
十二冶设立了市场营销中心（市场开发部）统一筹划市场拓展工作，严格遵守市场“321”工作法则，完善市场营销激励办法，增强市场开拓“驱动力”。十二冶新设立的西南、中南、西北区域营销中心，把“游击战”变为“阵地战”；新设立的5个分公司进一步加强项目履约管理，以“现场”促“市场”，以优质的服务和过硬的品质，实现项目延伸，不断巩固“根据地”、扩大“项目群”。
改革后的十二冶已经中标多个项目，合计金额约23.2亿元。十二冶市场营销中心副经理张丽娜说：“改革后的市场营销体系，统筹十二冶市场开拓资源，目标明确、边界清晰、权责对等、精简高效。”
十二冶项目管理中心（工程管理部）经理贾俊生表示，改革将之前的工程、物资、信息、设计4部门合并，形成统一管理，对项目进行直管直控，减少管理环节，优化管理流程，项目管理更加扁平化。
十二冶将原有的36项制度优化合并为27项，完善流程再造；实现对4个项目直管直控，将西南铝项目设定为标杆项目；委托各分（子）公司对授权范围内的在建项目进行同业务管理，达到直管直控；发包模式从相对粗放的专业分包、扩大劳务分包向“土建纯劳务”等模式转变；推行“工程电子档案”，各项目的资料全部扫描传回项目管理中心，经审核后备份归档，规避了项目资料短缺、丢失等问题；坚持“6633”项目管理体系，推进数智化管理进程，在西南铝项目、本钢徐家堡项目投标中应用BIM 技术、动漫演示，提升述标水平，提高项目中标率。十二冶深化改革以来，获得业主的表扬嘉奖26次，以完美履约增强发展后劲。
十二冶造价中心经理梁小龙总结：一是造价人员的统一协调管理，打破了以往部门与分公司、项目间的壁垒，面对紧急投标及疑难结算问题，能够迅速组织预算人员，形成合力；二是企业能够直管直控管理项目，及时发现成本管控问题，杜绝“跑冒滴漏”，实现项目创效；三是投标报价提级，开展现场评审，确定最终报价以及最低价格，堵住项目第一道风险，提升项目中标率。
“改革是件好事，我的收入增加了6%，我身边的一些同事比我拿得更多，工作的积极性提高了，责任心也强了，加班不用领导催，把单位的事当成自家的事情来干。”一名刚刚竞聘上业务经理的职工高兴地说。
十二冶改革后的薪酬设计，深化落实工资绩效和业绩指标相挂钩，突出价值创造，提高了员工的平均收入；工资由基本薪酬和业绩薪酬组成，取消了原有的各种政策性补贴，业绩薪酬更是凸显个人的价值创造，充分体现“挣工资”而不是“发工资”的理念，实现价值创造与价值分享成正比，充分激发了职工干事创业的积极性、主动性和创造性。
十二冶党委副书记、总经理刘志兵表示：“给企业创造利润和价值的干部员工，按照业绩增加工资，工资总收入可以超出总体薪酬，可以超出领导班子成员收入。”
“我对企业的未来充满信心！提高劳动效率的改革如同破茧成蝶，虽历经阵痛，但必将使‘我的十二冶’在市场浪潮中更具竞争力，为‘新中铝’建设贡献自身力量。”一位支部委员告诉笔者。
改革后，十二冶构建了“目标明确、边界清晰、权责对等、精简高效”的组织体系，全面提升了劳动生产效率。十二冶营业收入预计较去年增长40%以上。中铝国际外部董事在十二冶调研时感慨地说：“改革后的十二冶，广大干部职工以更加饱满的精神状态，实现经营业绩逆势上扬。”
十二冶中层干部“学习贯彻党的二十大精神”培训班。
十二冶举办“学习党的二十大精神，推动高质量发展”知识竞赛。
击鼓催征促发展
“改革后，我们要进一步坚定发展信心，以更优的作风、更实的举措、更大的力度，埋头苦干、真抓实干，切实提升公司业绩。”十二冶党委副书记、总经理刘志兵表示。
十二冶始终把全面从严治党贯穿企业改革发展全过程，持续建设干事创业、风清气正的良好政治生态。为了解决“如何活得更好”这个重大课题，十二冶进一步强化政治纪律、组织纪律、工作纪律、改革纪律和财经纪律，举行了“我的十二冶”“像大树一样活着”“有为才有位”大讨论。
十二冶开展了“破旧习、树新风”专项活动，提出了“十破十立”，把作风建设作为长期抓手，引导党员干部和职工群众提振信心、团结协作，不折不扣完成全年目标任务拼搏奋斗，为十二冶深化改革转型发展提供坚强有力的作风保障。
十二冶将继续推进“阵地前移、靠前指挥”，持续深耕“党建+”，积极开展“两带两创”活动，高举改革旗帜，进一步把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势，促进党建工作和经营工作深入融合。
十二冶始终把企业文化建设贯穿于企业改革发展全过程，持续营造“弘扬正能量、贯彻新发展理念”的良好文化生态。今年以来，十二冶大力宣传在项目一线涌现出的好人好事、先进典型，“讲十二冶好故事、播十二冶好声音、传十二冶正能量”。
在新中国成立75周年之际，十二冶开展了“赓续优良传统、谱写改革新篇”为主题的演讲比赛，进一步弘扬爱国主义精神，展现了十二冶职工百折不挠、励精图治的精神风貌。
今年是十二冶成立60周年，该公司以“风雨六十载 奋进再出发”为主题，举办了第三届职工文化艺术节活动，广大干部职工通过自编自演节目，展现了十二冶人拼搏奋斗、积极向上的精神风貌和项目一线火热的建设场面，总结了十二冶60年艰难跋涉、破浪乘风的发展历程，提炼了十二冶发展历程形成的企业精神，彰显改革发展的成绩，凝聚磅礴力量，激发广大干部职工干事创业的责任感、自豪感、成就感。
十二冶各项目自发悬挂起的“我的十二冶、我的项目”“我为企业增光、我为业主负责”横幅标语，体现了广大干部职工强烈的主人翁意识。“我的十二冶”源自广大干部职工内心自发形成的文化共识，在每个人心中根深蒂固并不断发扬光大。
百舸争流千帆竞，乘风破浪奋者先。改革是一个长期而复杂的过程，十二冶党委书记、董事长黄国保表示，改革不会一蹴而就、一劳永逸，想要发挥更大的“化学反应”，就要敢于“硬碰硬、动真格”，改革“不能急、不害怕、拉下脸、做成事”。
改革展现了十二冶人敢于求变、勇于创新的开拓精神，十二冶党委将继续挥起“七彩画笔”，高扬改革风帆，不断加快改革步伐，书写改革“后半篇文章”，奋力绘就“新中铝”高质量发展新篇章！
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编辑：彭薇
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