初冬之夜,行走在沙溪河畔,潺潺流水在沿岸灯光照射下格外璀璨。岸边,是一群群健身和散步的市民,他们与皎皎明月、粼粼碧波共同勾勒出岁月静好的画面。
多年来,我市始终牢记嘱托,认真践行“青山绿水是无价之宝”的理念,深入贯彻习近平生态文明思想,坚持机制创新、齐抓共管、数字赋能,全市水生态环境质量持续向好。1月至9月,三明全流域水质保持100%达标,55个国省控断面优质水比例94.5%、同比提高16.3%,其中19个国控断面优质水比例100%。根据生态环境部通报,三明水质以全省第一排名,位列全国地级及以上城市地表水考核断面水环境质量第27位,是今年以来全省首次有地级市水环境质量进入全国前30。
傍晚时分,在宁化县西溪石壁段边上的乡间小路,总能看见宁化县石壁镇镇长孙东升巡河的身影。“每天看看这河这水,感觉忙碌的一天才能画上句号。”他坦言。
石壁镇境内河网水系发达,各类渠沟星罗棋布。作为石壁镇的河长,这些大大小小的河流、渠沟都是孙东升关注的重点。“我们正严格落实‘晒水’‘议水’‘评水’‘交水’机制,强化部门协调、流域联动,守护碧水潺潺。”
近日,我市发布2024年1号河湖长令,建立“晒水、议水、评水”的水生态环境质量提升工作机制,提升上下游交水成效,全面推动水生态环境质量持续改善。
“晒水”即加强社会监督,建立国省控断面、乡镇交接断面水质领导挂包和月公开的水质“亮晒”工作机制;“议水”即建立部门协调、流域联动的水质商议工作机制,每季度召开议水会议,共商流域水生态环境问题整治;“评水”即强化考核问责,建立国省控断面水生态环境质量考评工作机制。
值得一提的是,我市建立起国省控、乡镇交接断面交水机制,实行区域交水流程再造、河长离任交接等新措施,构建上下游、前后任联动治水格局。同时,常态化开展巡河护河行动,创新“委员河长”“河湖长+法院院长、检察长、公安局局长(警长)”等机制,形成联动治水“一盘棋”。
绿色是三明最亮底色。市水利局副局长李朝阳表示,此次探索建立健全“晒水、议水、评水”的水生态环境质量提升工作机制,有利于更好地确保2024年三明全市国控断面全域100%优质水(Ⅰ-Ⅱ类)城市水质综合指数(CWQI)保持全省第一;2025年扩展至国省控断面全域100%优质水;乡镇交接断面水质全面达标,优质水比例稳中有升。
“优质的水环境吸引了很多外来客。”将乐县古镛镇居民李建斌说,这几年,各地蹼泳队、龙舟队、皮划艇队等先后入驻将乐集训,当地人气跟着旺起来。
“问渠那得清如许?”精准治水是其中一个答案。
尤溪制定流域水质考核奖惩办法,实行水质“升奖降罚”;清流通过联合执法督查,协调推动重大问题解决;明溪开展物业化河道管护,提升河湖管护质效……近年来,为守护潺潺碧水,我市一批批有特色、有亮点、有成效的巡河护河举措落地生根,凝聚起共建幸福河湖新动能。
坚持问题导向,全市各县(市、区)结合中央环保督察整改,深入开展河湖“四乱”、农村生活污水垃圾、养殖污染等领域专项整治行动。宁化肖家断面畜禽粪污治理、大田文江溪流域生态综合治理等取得实效,建宁开展“清新闽江源雷霆行动”提升县域水生态环境……今年1月至6月,全市核查图斑问题2584个、整治“四乱”问题259个。
在协作共治方面,市法院、检察院全面设立市、县两级驻河长办法官工作室、检察联络室,推动生态执法与司法高效衔接;市生态环境局、住建局等河长制成员单位合力共为,形成工作推进机制……多部门联合发力,共促河流生态环境持续向好,成为三明呵护绿水长流的生动剪影。
统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理,推进闽江流域生态环境保护至关重要。2023年,我市争取上级水生态安全治理项目16.48亿元,比历史年平均增加近5亿元;73个增发国债水利项目争取18.6亿元并全部开工;将乐池湖溪入选全省唯一的第二批全国幸福河湖建设试点。
总结凝练先进经验,制定福建省地方标准《“政协委员河长”民主监督规范》《河湖巡查与问题处置准则》《河湖(库)健康评价规范》、三明市地方标准《“河(湖)长+检察长”协作机制工作要求》《河长制公示牌管理规范》……我市通过标准化工具强化各方河长力量,固化并提升河湖治理成效,为全省河湖治理贡献三明智慧。
佳音频传:2024年3月,三明市河长制综合管理标准化试点以全省最高分通过国家验收,并总结出“124X”经验做法。其中:“1”是党政领导、多方共护,“2”是标准化与数字化“两化融合”,“4”是市、县、乡、村“四级联动”,“X”是巡河履职“多管齐下”,共护河畅水清岸绿。这套由166项标准组成的河长制综合管理标准体系,为各部门和各级河长办系统化、流程化、精准化开展河湖治理提供了一套看得懂、可操作、好推广的标准化“工具书”。
近年来,我市还大力推进标准化与数字化融合,建设三明市河长制指挥管理系统,并于2022年完成二期项目提升,形成融合河长巡查、水文气象、天空地互联感知等数据为一体的河长大数据平台,构建全领域、全天候的“天空地”监管监测网络,实现河湖管理数字化和河湖数据标准化,真正做到市、县、乡三级信息同步、协同工作和联动办理。该系统在第五届数字中国建设峰会创新大赛中获得三等奖。
同时,制定并实施了《河湖长制综合管理平台:数据元》《河湖长制综合管理平台:数据流转与共享》《河湖长制综合管理平台:数据协同处理》《无人机航摄巡河信息采集管理规范》等标准,将标准化全面融入河湖治理,推动“河长制”走向“河长治”,三明河湖治理新乐章持续奏响。
来源:三明市融媒体中心
文字:卢素平 李 茜 朱 超
新媒体编辑:徐丽贤