百千万工程奋斗故事 | 初心自勉为江门开平市苍城镇贡献智慧力量

调研村落具体介绍

苍城镇是江门开平市的重点发展镇区。皇冠、粤师傅、联冠等大型企业进驻苍城镇，推动苍城实现迅速经济发展。2023年全镇实现地方一般公共预算收入6352万元，同比增长41.2%。较强的经济发展活力推动苍城镇的乡村迅速发展，其中2023年复耕撂荒15亩以上的耕地面积为664.51亩。“苍城优品”现推出十大产品名录，包含了地皇鸽、潭碧冬瓜、腐乳、粤师傅调味品、腊味、牛大力、米薯脆片、莲塘茨菇、番薯、葫芦瓜十个产品。“苍城优品”的推广迅速提高多个乡村的集体经济收入。

下湾村村委会下辖8个村民小组，总人口达2336人，其中常住人口超过1200人。该村的集体收入约为78万元，主要依赖于土地、商户及厂房的出租。在村民自治层面，下湾村积极推动推动网格化治理，探索“共建、共治、共享”的乡村治理新格局。下湾村在乡村治理取得了一系列耀眼成绩。2021年，下湾村获“江门市卫生示范村”称号；2022年被评为“广东省健康促进示范村”；2022年在开平市“抓党建促乡村振兴示范村”评比擂台赛中获得木碉奖；2023年被评为“江门市抓党建促乡村振兴示范村”；2024年1月，下湾村被确定为2023年广东省民主法治示范村（社区）。

下湾村的党建治理建设取得重要成效。在党建领域，下湾村联合多位党员，创新性地推行“积分制”激发村民参与乡村治理的积极性。“积分制”是村委会积极村民自治积极性的重要探索。通过引入奖罚分明的积分体系，村民具有极高的积极性参与乡村的各项事务。在“积分制”的应用下，乡村凝聚力迅速提高，且村委会能够与村民共同开展多个重要的发展项目。村落同时承接开办“田间党校”，开办多场党员干部的素质提升活动，以极大提升乡镇政府干部的综合素质。

潭碧村位于苍城镇西南侧、苍马路边，距苍城镇镇政府4公里，面积约14.7平方公里，其中农田耕地面积约4681亩。潭碧村下辖15个村小组，全村户籍人口约4900人，现有常住人口约1200人，其户籍人口数量在开平市中位居前列。潭碧村党总支现有党员104人，村内共划分3个网格，共有专职网格员3人。村“两委”班子成员7人都为党员身份，平均年龄38岁，大专及以上学历4人。2023年潭碧村村集体经济总收入约14万元，主要收入来源为山地、竹林、房屋出租。农民收入主要以种植经济作物为主，以从事鸡鸭鹅养殖业为辅，约65%的村民外出务工。

潭碧村新时代文明实践站

近年来，潭碧村重视产业赋能发展和美丽乡村建设的联合作用，利用得天独厚的自然资源和深厚的文化底蕴，推动以“潭碧冬瓜”为核心的特色农业产业。潭碧村积极响应“百千万工程”号召，通过集中利用撂荒地，打造产销一体化的冬瓜核心种植区等举措，助力乡村产业振兴发展。同时，潭碧村积极开展智慧农业讲座，普及现代农业技术，激发了农民的创新精神和种植热情，为乡村振兴注入了新动能。

谭碧村的宣传栏

“潭碧冬瓜”开耕活动

楼田村位于开平市苍城镇西部，历史文化悠久，区位独特，距开平市区仅25公里，下辖平安、连庆、龙田、新楼、旧楼和那廊6条自然村。全村总面积4.6平方千米，拥有耕地面积2600亩，林业面积有400亩。村内有村民2730人，其中常住人口1100多人。楼田村党支部共有43党员。2017年楼田村被列为江门地区唯一的美丽乡村建设示范村，并成功跻身“开平市2018年生态宜居美丽乡村建设示范点”。

楼田村党建文化广场

近年来楼田村围绕党建建设、产业培育、村民自治三端发力，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽农村。在党建建设方面，楼田村利用“碉楼下的课堂”资源厚植党员干部爱党爱国、砥砺奋进的情怀；在产业培育上，楼田村应用“合作社+基地+农户”模式，培育丝苗米产业，增加村民收入；楼田村大力推村内基础设施建设的同时，注重培育良好的乡风家风，推动村民自治。在楼田村下辖的平安村内，由政府支持，村民、乡贤筹资建设起的文化楼及其图书馆内挂满了展现平安村浓厚文化底蕴的挂画和宣传画，培养村民对乡村的认同感和归属感，从而共同去建设好美丽乡村。

楼田村“三清三拆三整治”进度公示表

楼田村平安里文化公园

旺岗村位于广东省江门开平市苍城镇的东侧，四周环绕着小山岗，下辖8个村小组，现有户籍人口1980人左右，常住人口约1000人，489户。辖区面积7.7平方公里，总耕地面积2000亩，林业面积约2140亩。旺岗村党总支现有党员48人，村“两委”班子成员7人，大专及以上学历7人，党员6人，入党积极分子1人。2023年村集体收入18.9万元，以租赁产业为主。近年来，旺岗村先后获评“开平市先进基层党组织”荣誉、“江门市先进基层党组织”荣誉称号。2023年7月，江门职业技术学院邹伟斌来到苍城镇旺岗村任第一书记，推动“校村合作”，深入推进抓党建促乡村振兴，以实干践行使命，为乡村振兴和“百千万工程”贡献力量。

旺岗村宣传栏

近些年来旺岗村尝试构建“鱼稻共生”项目，以获得更多的发展机会。为了改变旺岗村集体经济薄弱现状，集中利用撂荒地复耕复种，旺岗村正积极推进鱼稻共生项目，促进旺岗村流转土地600亩，在建设高标准农田的基础上发展特色农业，预计为本地参与农户增收共计36万元，增加村集体经营性收入3万元。旺岗村计划重点发展“鱼稻共生”的生态种植系统，以水稻种植为基础，通过稻田养殖鱼类，将水稻种植和水产养殖有机结合的农业模式。“鱼稻共生”将利用其观赏价值，努力打造为新型特色农业的示范项目，促进农文旅产业融合发展。通过该项目，旺岗村可以进一步完善水利工程、优化村居环境、种植更高价值经济作物和发展农文旅产业等，从而实现村民和村集体收入增加。

鱼稻共生的示意图

大罗村位于苍城镇北部，距离苍城墟镇18公里。该村北邻鹤山宅梧镇，由八个村小组组成，户籍人口为2700人左右。大罗村拥有3300亩农田耕地、1.8万亩山林、1000亩鱼塘，以及约30亩的厂房工业用地。凭借着丰富的自然资源，大罗村迅速提高经济收入。大罗村的集体经济项目主要包括厂房商铺用地出租、山林山地发包，以及农田、鱼塘和砖厂经营。2023年，村集体经济收入达到99万元，位居苍城镇各行政村村集体经济收入前列。

大罗村的特色农业

近年来，大罗村通过压实责任、科学规划和建立长效机制，实现了显著的发展。大罗村率先探索“数字乡村”积分制，有效提升了村民对村级事务的参与感和积极性，增强了村民的幸福感与获得感，进一步提高了村民自治水平。在人居环境提升和基础设施完善方面，大罗村已安装100多盏太阳能路灯，确保了人民群众的交通安全。同时，大罗村村积极响应“绿美广东”政策，鼓励村民建设美丽庭院，改善村落的人居环境。目前，已有两家示范性“美丽庭院”建成。利用村内广阔的农田面积优势，大罗村积极推动农业发展，并与知名农产品和养殖品公司如温氏、巨鹿等建立了合作关系，为乡村农业探索了更广阔的市场销路，实现了村集体经济的增收。

大罗村的党建宣传栏

大罗村的积分制建设

新村村村位于苍城镇北方，是水库移民村，其居民于1958年从鹤山迁移至此。下辖4个村小组，现有常住人口约300人。辖区面积2平方公里，总耕地面积544.61亩，林业面积1104.66亩。2023年村集体经济总收入约20多万元，以鱼塘、山地发包和村委物业出租为主。新村村党支部现有党员36人，村“两委”班子成员7人，平均年龄40.7岁，学历水平平均为大专以上7人。新村村的经济活动多样，村集体经济主要依赖于鱼塘、山地及房屋的出租，村民的主要收入来源包括外出打工、农业种植以及参与“公司+农户”模式的家禽养殖等。

此外，新村村还积极探索“村企共建”模式，通过与薯源农业科技有限公司合作，推动甘薯种苗产业链的发展。在基础设施建设方面，新村村已实现了道路的硬底化和雨污分流，并建设了环村水泥路及两个公园，为村民提供了良好的生活环境。同时，新村村还积极响应国家政策，推进“数字乡村”建设，通过积分制管理提升乡村治理水平。近年来，新村村凭借其不懈的努力，荣获了“广东名村”、“广东省卫生村”、“江门市卫生村”及“开平市文明村”等荣誉称号。

新村村基础设施建设

新村村的特色彩虹道

新村村的蓝天白云与绿意盎然

苍城镇调研总结

在为期一周的百千万工程调研后，初心自勉分别从土地经济、党建治理、农业产业和基础设施四个方面总结苍城镇的发展模式。这四个方面的发展成果是推动苍城镇迅速发展的重要原因。

调研总结概要

第一，苍城镇坚持通过土地流转发展集体经济，获得规模性的租金和就业收益。苍城镇土地流转作为当前农村增加村集体经济的重要手段，过去在“三权分置”改革探索阶段中往往为农民个体转包而导致土地转包价格偏低，而各乡村则是先将村民土地及村内的闲置地集中起来，然后集中转包以换取更高的价格，同时各村委会还盘活村集体资产，通过出租村集体物业来增加村集体收入，从而更好服务村民。同时，在土地流转过程中，承包商能够充分吸纳村民就业，以解决村民就业难的发展难题。

第二，苍城镇创新党建模式，引入“积分制”提升村民参与乡村治理积极性。如何更好地加强党建治理使之有效服务乡村，苍城镇交出了自己的答卷。苍城镇的下湾村和大罗村率先试点引入“积分制”提升村民参与乡村治理的积极性，以创新党建模式来激活乡村治理新活力。通过奖罚分明的管理方式，村民逐渐树立积极参与乡村事务的意识，努力为乡村发展贡献力量。在“积分制”的建设下，乡村各项事务获得村民的支持，因而，乡村治理内生动力显著提高。

第三，苍城镇积极打造“苍城优品”项目，形成具有鲜明特色的美丽乡村。农业是一个国家的立国之本，苍城镇为解决农产品利润低、如何增加村民收入问题，集中力量打造具有品牌标志的“苍城优品”，形成具有鲜明特色的美丽乡村。为了推进“苍城优品”的销售过程，镇政府邀请多个专业团队，组织多场直播销售活动。同时，镇政府与多个大型食品企业合作，努力提高“苍城优品”的市场占有率。

第四，苍城镇政府投入大量资金推进乡村基础设施建设。在基础设施建设方面，苍城镇利用自身资金和上级政府的项目资金推动乡村基础设施建设，在满足村民对于美好生活的向往的同时，有效改善了村居环境，为后续继续推进宜居宜业美丽乡村建设打下坚实基础。在基础设施完善的背景下，许多乡村空心化程度并不是十分显著。许多村民愿意从城市回归乡村，共同参与乡村发展建设。同时，一些年轻人也愿意担任村两委干部，为乡村发展贡献力量。

初心自勉成员与村书记交流

目前，各个乡村的主要难题为集体经济收入途径单一和来源不足。对于经济发展困境，初心自勉团队认为，各个乡村应该形成合力，共同制定统一的土地承包和产业销售的收费标准，以避免各村落之间的过度价格竞争。同时，初心自勉团队也认为，苍城镇应该发挥开平市交通枢纽的重要作用，一些配套产业可以落地苍城，以获得新的发展力量。

初心自勉成员与入户家庭合影

百千万工程展望

“大力实施‘百千万工程’，推动城乡协调发展朝着更高水平更高质量迈进！”开平市苍城镇对于自身的定位为工业城镇，辖区内有多家江门市优秀工业企业，但在推动“百千万工程”、建设美丽乡村的号召下，苍城镇选择了两者兼顾，共同发展。通过苍城镇政府牵头带动，各行政村发掘本村优势资源，打造起了格局特色的村落，村民的认同感、幸福感日益增长。

苍城镇政府乡村发展战略

初心自勉团队先后走访了下湾村、潭碧村、楼田村、旺岗村、大罗村、新村村六个行政村，代表了苍城镇下不同发展方向的村落，充分感受到苍城镇人民敢为人先、积极进取的精神，也学习到了不同行政村积极调动自身资源的发展经验。

象征着希望的“鱼稻共生”项目

初心自勉团队从多个方面探究各个乡村的治理过程。在党建建设层面，下湾村与大罗村率先探索“积分制”，通过村民参与村庄建设获得积分换取生活用品的正向引导方式，带动村民投身到村民自治当中去，激发村民参与新型乡村建设的积极性，为乡村发展增添活力。此外，在苍城镇打造“田间党校”的号召下，潭碧村、旺岗村等行政村先后承接“田间党校”活动的开展，为培育优秀干部人才贡献力量。

在产业培育方面，各行政村充分认识到自身优势，运用“合作社+基地+农户”模式，发展特色农业，例如楼田村的丝苗米产业、旺岗村的“鱼稻共生”项目、大罗村的辣椒种植，打造出了“潭碧冬瓜”等“苍城优品”品牌，以产业促振兴。

在村民自治层面，网格化管理已经在苍城镇各村落普及，村民的意愿与诉求得到响应和处理。与此同时，一幕幕优秀的乡村故事正在苍城镇内上演。楼田村的淳朴乡风家风故事和新新村水库移民故事等村落故事无不触动每个外来参观的游客，也激励着村民投身于乡村建设，为美丽苍城添砖加瓦。

熊镇长与初心自勉小伙伴共同参与村民访谈

未来苍城镇该往何方向发展，相信苍城镇的人民群众已然有了明晰的答案并正在为之努力奋斗。我们也希冀未来的苍城镇可以在充分保留自身特色的同时，加强各行政村之间的交流与合作，构建一个互帮互助、合作共赢的苍城村落共同体，共同进步。

2024年中央一号文件指出推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。服务与建设美丽新农村，我们正在路上，让我们坚定信心、铆足干劲、苦干实干，推进乡村全面振兴不断取得新成效！