“新”声 |【专家点评】南昌市:在关键处下功夫推动新兴领域党建走深走实

文摘   2024-12-29 17:24   江西  

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党的二十届三中全会提出“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”。近期,中央社会工作部主管的《社区》杂志集中报道了我市探索推进新兴领域党建,不断激发基层治理活力的做法成效。南昌党建开设“‘新专栏,转载系列报道,展现我市新兴领域党建工作特色亮点,供学习交流


党的二十届三中全会提出:“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。”近期,中央社会工作会议召开,习近平总书记对社会工作作出重要指示,强调“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设,不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”。“三新”作为经济社会发展的重要主体,也是基层党建的重要阵地。在社会结构发生深刻变化的背景下,如何做好“三新”党建工作,是新时代基层党建工作的重要课题。

江西省南昌市相关部门积极作为,围绕新业态、新就业群体党建工作进行探索,形成了诸多有效的做法。
一是在构建党建工作合力上下功夫。新就业群体涉及面广、管理部门多,做好新就业群体党建工作,需要充分发挥党建的引领功能,构建有力的党建工作体系。南昌市将邮政、网信、交通、市监、商务等新业态主管部门纳入“两新”工委委员单位,依托邮政等相关部门成立行业(综合)党委,在街道层面探索成立“两新”综合党委,明确镇(街)、村(社区)、园区等属地管理责任,从而构建起条块结合、上下联动的党建责任体系,理顺了党建工作机制,压实了行业部门党建责任,整合了多方党建资源力量,建立起统分结合、协同高效的党建工作体系,形成党建工作合力,有效破解了“多头管、抓不实”的党建难题。
二是在推动实现“两个覆盖”上下功夫。新兴领域党建普遍面临党员人数少、人员流动性强,党员管理和党组织覆盖难的问题。针对这些问题,南昌市通过分领域开展专项摸底调研,以“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的模式,建立起党员动态管理台账,通过平台“归口”建、园区“区域”建、商圈“统领”建、社区“兜底”建等方式,实现了党组织应建尽建。在不具备成立党组织的情况下,依托平台企业、行业协会、街道社区(园区)等成立工会、团委、妇女组织,通过党建带群建的方式实现了党的工作覆盖。推动党的组织覆盖和工作覆盖,是做好新就业群体党建工作的基础,有助于强化新就业群体中党组织建设和党员队伍建设,能够有效破解党建工作的弱化和虚化的问题。
三是在着力强化服务凝聚上下功夫。新就业群体构成多样、异质性强,党组织要在这一群体中发挥号召力和影响力,需要做好服务凝聚工作,在服务群众中引领群众。南昌市充分整合各类场地和资源,建立了多样化服务阵地,为新就业群体提供休息、充电、热饭等便民服务,并着眼于新就业群体的急难愁盼问题,出台78项服务新就业群体的暖心服务举措。同时,注重在新就业群体中发展吸收党员、评选新兴领域最美人物,增强新就业群体职业荣誉感和社会认同感。在南昌市各地的实践中,也探索了精细化的服务方式。如西湖区为新就业群体提供了“汇娱乐”“汇关爱”“汇平安”“汇保障”四大类定制化服务菜单、青云谱区岱山街道为快递员提供人身意外和职工健康互助保险、红谷滩区新锯东社区为新就业群体提供“微心愿”接单服务等,这些服务举措能够拉近新就业群体与基层党组织之间的距离,有效实现人心和力量在基层凝聚。
四是在有效融入基层治理上下功夫。新就业群体数量庞大、工作范围覆盖面广、处在基层社会第一线,是群众身边“最熟悉的陌生人”。引导新就业群体参与基层治理,既能有效吸纳整合新兴领域力量,又能充实提升基层治理力量,能够实现城市的最大动量向社会治理的重要力量的转换。南昌市为有效激发新就业群体参与基层治理,在新就业群体中广泛开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动,设立党员先锋岗、党员红旗车、党员主播室,充分发挥党员先锋模范作用。此外,西湖区的社区吹哨、“小哥”报到机制,将新就业群体党建与志愿服务相融合,有效引领新就业群体参与各类志愿服务。青云谱区岱山街道为引导快递员参与基层治理,开发了线上小程序,发现问题能够线上平台上报、线下及时处理,为快递员提供了简便、灵活、快捷的参与基层治理渠道。这些实践做法,使新就业群体成为基层社情民意采集、治安巡防、志愿服务的重要力量,有效破解了新就业群体作用发挥难的问题。
现阶段新兴领域迅速发展,新就业群体规模持续扩大,做好新业态、新就业群体党建工作,是新时代统筹发展与安全、平衡活力与秩序难题的必然要求。如何将新就业群体团结在基层党组织周围,引导其成为基层治理的力量,南昌市的探索与实践,具有一定的启发意义:做好新就业群体党建工作,要善于发挥党的政治优势和组织优势,有效链接各类主体和资源,做强党建“朋友圈”;要善于在服务群众中引领和动员群众,以有力有效的服务建立起党群之间的情感联结;要善于创新形式和载体,不断丰富党建“工具箱”,提升党建工作能力。(文/王江伟  江西师范大学马克思主义学院副教授)

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来源:社区杂志

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