朋友圈这个举报比马翔宇的举报炸裂一万倍，谁关注了？
一、谁在污名化最低价中标？
最低价中标作为一种国际通行的采购方式，其核心在于通过公开、透明的竞争机制，让供应商在同等条件下进行价格竞争，从而选择出性价比最高的工程、产品和服务，通过市场竞争实现资源的最优配置。这种机制有助于打破行业垄断，促进市场竞争，提高资源配置效率。在完善的监管体系下，最低价中标能够确保采购活动的公正性、公平性和透明度，有效遏制腐败行为的发生。
然而，在中国，最低价中标却常因一些负面案例而被污名化。这背后，既有部分媒体为吸引眼球而夸大其词的报道，也有部分业内人士出于利益考量而进行的片面解读。更重要的是，一些采购过程中的不规范操作、监管缺失以及公众对最低价中标的误解，共同构成了污名化的土壤。
二、综合评标如何成为滋生腐败的土壤？
相比之下，不以报价为主要因素的综合评标体系，虽然看似更加全面、综合地考虑了供应商的各方面能力，但易受人为因素影响，为权力寻租和利益输送提供了空间，在实际操作中却极其容易成为滋生腐败的土壤：
1、虚高预算价——采购人首先虚报工程、产品和服务的市场价格，获得较高的预算作为采购最高限价；
2、定制评分项——采购人再与招标代理机构串通以意向中标人的条件私人订制综合评标的评分项，无论是客观分还是主观分，而这些评分项与所需要的工程、产品和服务本身并没有直接关系，比如：即使是得过鲁班奖的央国企也有可能在本项目中找的工程队偷工减料，而新成立没有任何奖项的施工队伍却更有可能兢兢业业打造精品，关键是这种假设毫无意义，因为采购需求、执行标准明确，得奖的和没得奖的都遵守同样的采购需求和执行标准，甚至得过鲁班奖的央国企中标后还要找没得奖的施工队伍实际施工。
3、招标走过场——除非是初生牛犊不怕虎，了解到采购人有内定的意向中标人，一般情况其他竞争对手也就不抢了，特别是建设领域、医药行业有一些资质准入的专业，因为市场供应有限，基本上不存在竞争，大家还相互配合围标，维护较高的市场价格共同谋取行业垄断的超额利润。
三、综合评标会让哪些人不当得利？
在采购过程中，如果不以最低价中标，而是采用综合评标的方式，导致中标价格远高于真实的市场最低价，以下人员可能不当得利：
采购单位内部人员：可能存在某些采购人员、评标专家或决策者，通过操纵评标过程，使特定供应商中标，从而获取回扣、贿赂等不正当利益。
特定供应商：与采购单位内部人员有利益关联的供应商，可能通过提供高价产品或服务，并支付额外费用给相关人员，从而确保中标。
中介机构：在某些采购项目中，中介机构可能利用信息不对称，为特定供应商提供便利，并从中获取佣金或提成。
其实，把公家的采购价格做高，能够上餐桌的人都能从中得利，只是坑了纳税人，或者要节衣缩食交更多的税，或者得不到充分的公共产品和社会保障，或者穷庙富和尚身为股东却得不到分红。
四、污名化最低价中标的原因分析
最低价中标作为世界银行、联合国等国际组织以及许多国家和地区普遍采用的采购方式，其公正性、透明性和效率性得到了广泛认可。然而，它之所以被污名化，可能源于以下几个方面的原因：
实际操作中的不当行为：部分采购项目在采用最低价中标后，由于采购单位的内部人员没有得到私利而刁难或者不认真履职配合中标供应商，导致低价中标后产品质量不达标、项目延期等后果，刻意引发公众对最低价中标的质疑。
利益集团的抵制：某些利益集团可能担心最低价中标会打破其市场垄断地位或降低其利润空间，因此通过舆论造势、游说政策制定者等方式，试图污名化最低价中标。
对最低价中标的误解：部分人对最低价中标的理解存在偏差，认为其只关注价格而忽视质量和其他重要因素。实际上，最低价中标是在满足招标文件实质性要求的前提下进行的价格竞争。
一般而言，招标文件实质性要求应当明确规定：
（1）军队采购要买性能最高的；
（2）政府采购要买性能最低的；
（3）国企采购要买最能获得利润的；
参考文献：
八一建军节特稿：深入剖析军队、政府和国企的采购之道——从战胜小日本、《高山下的花环》哑炮、马翔宇举报、娃哈哈高管成立关联公司谈起
五、立法建议
针对上述问题和分析，以下是对政府、军队和国企等非私人的公务采购的立法建议：
明确最低价中标为根本原则：在《政府与国企采购法》等相关法律法规中明确规定，军队、政府和国企等非私人的公务采购应以充分竞争的最低价中标为根本原则。这一原则应作为采购活动的基本准则和评价标准。
强化需求和标准的明确性：要求采购单位在编制招标文件时，必须明确采购项目的需求和标准。如果因特殊原因无法明确需求和标准而需要采用非最低价中标方式，必须向上级主管部门提交书面报告并说明理由。这样可以确保所有供应商都能基于明确的需求和标准进行价格竞争。
完善监管、信息公开和公众参与：建立健全的采购监管和评审机制，加强对采购活动的全过程监督；推动采购信息的公开化、透明化，让公众了解采购活动的全过程；同时，鼓励公众参与采购监督，提高采购活动的社会监督力度。
建立投诉和救济机制：建立健全的投诉和救济机制，为受到不公正待遇的供应商提供有效的救济渠道。对于投诉属实的情况，应及时采取措施予以纠正并追究相关人员的责任。
坚持最低价中标、保证最低价全额支付给干活的人，政府和国企采购就再也不是妖怪们疯抢的唐僧肉，领导也不再关心重点工程推荐“好”队伍，领导不推荐的队伍才是真正在市场上有竞争力的好队伍。
参考文献：
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