小学校长受贿近千万元背后

近日，一则“小学校长受贿近千万元”的新闻备受关注。

12月9日，最高人民法院发布依法惩治“蝇贪蚁腐”典型案例，其中披露钟某燕因犯受贿罪、洗钱罪，获刑十一年。案例显示，2010年至2023年，钟某燕利用担任贵阳市实验小学校长职务上的便利，非法收受他人财物共计949万余元。

记者了解到，“钟某燕”即61岁的贵州省贵阳市实验小学原校长钟海燕。她曾在贵阳三所小学做过校长。

钟海燕在任时曾表示，她要守住爱与责任的“教师道德底线”“做一名优秀的校长，办一所好学校”。“因为爱孩子，我选择了教育；因为爱这崇高的事业，我始终在永无止境地追求。”但最终，其贪腐行为被最高人民法院作为案例通报。

（资料图片）钟海燕。

基础教育领域涉及腐败的案例并不鲜见。随着反腐力度的加大，一批中小学校长受到处理。据不完全统计，自今年10月底以来，已有来自广东、湖南等省份的大约20名中小学校长被查处或受到处分。

最高人民法院在发布钟海燕案例时表示，教育是国之大计、党之大计，关系着千万家庭的未来和希望。钟海燕将教育资源当作“待价而沽的商品”，严重破坏教育公平公正。

双面“校长妈妈”

钟海燕是体操运动员出身，1981年，18岁的她开始从事教育事业，早年，曾任贵阳市云岩区少年宫体操教练、大队辅导员。

她在一篇文章中自述：“在云岩区少年宫做体操教练员时，我追求做一名优秀的体操教练员，所培养的学生罗丽曾获得世界体操锦标赛高低杠冠军，是贵州省第一个荣获世界冠军的运动员，我也因此在1996年被国家体委授予世界冠军启蒙奖。”

她的事业因此迈上了新的台阶。1996年，钟海燕出任贵阳市毓秀路小学校长，33岁的她成为当时贵阳最年轻的小学校长。2002年，她又出任贵阳市省府路小学校长。2010年，她出任贵阳市实验小学校长。

钟海燕自称推崇著名教育家陶行知的一句话，“国家把整个学校交给你，要你用整个心去做整个校长”。她说，陶行知的这句话一直激励着她，“我也尽了自己的全力将校长当好”。

贵阳市教育局在钟海燕的一份宣传材料中称，钟海燕“把贵阳市实验小学办成了省内第一，享誉全国的知名小学”，在其担任校长期间，贵阳市实验小学曾先后获得“全国文明单位”“全国青少年维权岗”“全国青少年校园足球特色学校”“全国青少年篮球特色学校”“首届全国文明校园”等荣誉称号。

当地媒体曾报道，每天早上，钟海燕都会和值班老师一起，在校园门口迎接学生们进校。有的学生甚至会称呼她为“校长妈妈”。

不过，一位曾与钟海燕接触过的贵阳市某小学教师告诉记者，钟海燕把很多时间和精力都花在了个人形象包装上，也喜欢通过媒体宣传其“立德树人”“校长妈妈”的教书育人形象。

2023年，这位注重个人形象的“校长妈妈”被查。坊间曾有传言，钟海燕在任时，提高了学校食堂的收费标准，原本餐标10元，她却收取15元；在校服、春游、订牛奶等多项收费中，她收取了超出标准的额外费用；她还在学校的基础建设方面和招标方勾结，虚报支出骗取教育局的经费。

贵阳市乌当区人民法院审理查明，2010年至2023年，钟海燕利用担任贵阳市实验小学校长职务上的便利，为他人在学生入学、转学、分班、项目承接、工程款拨付等方面提供帮助，非法收受他人财物共计949万余元。2021年3月至2023年3月，钟海燕将其收取的好处费123万余元，通过转账等方式掩饰资金来源和性质。

另查明，被告人钟海燕到案后如实供述受贿犯罪事实，主动交代监察机关尚未掌握的洗钱犯罪事实。

法院经审理认为，钟海燕构成受贿罪、洗钱罪。数罪并罚，决定执行有期徒刑十一年，并处罚金人民币六十万元；依法追缴犯罪所得。一审宣判后，在法定期限内，钟海燕没有上诉。

如何构建有效监督体系？

中小学校领导腐败之所以高发，在受访专家看来，均与中小学“一把手”权力过于集中有关。

中国廉政法制研究会常务理事、华东政法大学纪检监察学院教授魏昌东告诉记者，中小学校长往往控制着全校的资源配置，同时对教师的选聘任用、职务晋升、职称评定等有着很强的话语权，可以说，当前我国中小学校“一把手”的监督体系还没有得到有效构建。同时，纪检监察机构对教育行政部门在有效监督体系上的引导与评价功能有待更好地发挥，一些能促进腐败问题得以及时揭示的举报链条未能与纪检监察的链条有效对接，这些原因也造成了这个群体的腐败高发。