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2025年新年伊始,刚果民主共和国(RDC)与卢旺达之间的关系迎来了新的重大转折。在基加利大使被驱逐出金沙萨两年多后,由于持续指控卢旺达支持M23反叛组织,刚果政府宣布暂停与邻国的所有外交合作。这一决定通过刚果外交部的一份官方声明公布。
刚果外交部召回了其驻卢旺达的所有外交官,并要求基加利方面在48小时内终止其在金沙萨的外交任务。
这项新措施是在2022年驱逐卢旺达大使之后实施的,当时两国间的紧张局势正在加剧。卢旺达被指控支持活跃在刚果东部,特别是北基伍省的M23反叛组织。M23要求与金沙萨直接对话,以抗议所谓2013年和平协议的违反行为。
最近,M23加强了对靠近戈马地区的攻击,包括萨凯镇,继续在该地区制造恐怖。近日爆发了激烈的战斗,导致六名联合国维和部队士兵及七名南非士兵(由南共体部署)丧生。北基伍军区司令彼得·奇林瓦米将军在前线附近视察部队时被狙击手射杀。刚果军队发言人西尔文·埃肯格将军声称他“被击毙”。
鉴于安全局势的恶化,联合国安理会已紧急召集周一举行会议讨论最新进展。联合国还下令暂时撤离戈马的非必要人员,同时维持关键操作以应对地区人道主义紧急情况。
非洲联盟则呼吁刚果军队与M23之间立即停火,而人道主义状况仍在持续恶化。新增流离失所人数达到了令人震惊的60万人,使受冲突影响的人口接近两百万。
卢旺达坚持其立场不变。卢旺外长奥利维尔·让·帕特里克·恩东吉雷表示,M23的情况对其国家安全构成了直接威胁。他认为,刚果成立了一个由布隆迪士兵、欧洲雇佣兵、瓦扎伦多民兵以及卢旺达解放民主力量(FDLR)成员组成的军事联盟,这些力量据称持有种族灭绝意识形态并致力于推翻基加利政权。
M23是一个成立于2012年的武装组织,由反抗金沙萨政府的刚果士兵组成,继续成为两国间分裂的因素。尽管卢旺达被指责支持该组织,但基加利视此为一个应以包容方式解决且无外部干涉的内部刚果问题。
随着紧张局势的持续,国际社会正密切关注这场具有重大区域反响的冲突的发展。
历
史
history
刚果民主共和国(RDC)与卢旺达之间的关系自两国独立以来一直受到政治紧张、武装冲突以及为恢复和平而作出的间歇性努力的影响。这些关系在不同政权下经历了演变,受到种族、地缘政治和经济因素的影响。
1965年至1997年蒙博托·塞塞·塞科统治时期,当时的扎伊尔与卢旺达的关系以机会主义联盟为特征。蒙博托利用大湖区的种族分歧来巩固自己的权力,并从20世纪70年代开始接纳逃离卢旺达胡图族政权迫害的图西族难民。这一政策为未来的紧张局势埋下了种子,尤其是在东部地区的胡图族、图西族及巴尼亚穆伦格(刚果图西族)成为了地区冲突中的关键角色。
1994年的卢旺达种族灭绝事件加剧了紧张局势,在此期间近80万图西族和温和胡图族被屠杀。种族灭绝之后,包括对大屠杀负有责任的卢旺达武装部队成员在内的数百万胡图族逃至扎伊尔东部,引发了地区不稳定。1996年,在保罗·卡加梅领导下的卢旺达和乌干达的支持下,洛朗-德西雷·卡比拉领导的刚果民主联盟推翻了蒙博托,爆发了第一次刚果战争(1996-1997)。然而,这一联盟很快瓦解,1998年洛朗-德西雷·卡比拉驱逐了卢旺达军队,触发了第二次刚果战争(1998-2003),这场冲突涉及多个非洲国家,进一步激化了东部地区的种族紧张。
洛朗-德西雷·卡比拉于2001年遇刺后,他的儿子约瑟夫·卡比拉继承了一个处于战争中的国家,并通过签署2002年的比勒陀利亚协议尝试修复与卢旺达的关系,该协议正式结束了战争并要求卢旺达军队撤出刚果,并解除活跃在刚果东部的卢旺达解放民主力量的武装。
尽管作出了这些努力,但双方关系仍然紧张。卢旺达继续指责刚果民主共和国庇护参与种族灭绝的胡图族团体,而刚果则指责卢旺达支持叛乱活动,如2012-2013年的M23运动。经常被视为卢旺达盟友的巴尼亚穆伦格族被边缘化,加剧了地方冲突。
自菲利克斯·齐塞凯迪于2019年上台以来,刚果民主共和国与卢旺达的关系经历了起伏。最初,齐塞凯迪试图通过加强与保罗·卡加梅的合作来缓解紧张局势。然而,2022年M23运动的复兴,据称得到了卢旺达的支持,导致双方关系陷入新的危机。
2023年,菲利克斯·齐塞凯迪宣布与卢旺达断交,指控基加利支持破坏刚果东部稳定的武装集团。这一决定是由北基伍省安全形势恶化所驱动,数百万人因暴力事件流离失所。
刚果民主共和国与卢旺达之间的紧张关系受到了经济利益尤其是对刚果东部矿产资源控制的竞争,以及历史上的种族竞争的影响。卢旺达解放民主力量、巴尼亚穆伦格及其他武装团体依然是这种不稳定的关键参与者。最近的外交破裂凸显了解决这些根深蒂固冲突的难度。国际社会的努力,特别是通过大湖地区国际会议(CIRGL)和联合国刚果稳定特派团(MONUSCO),尚未达成持久和平。自独立以来,刚果民主共和国与卢旺达的关系在合作时期与深刻危机之间摇摆不定。每个刚果政权,从蒙博托到菲利克斯·齐塞凯迪,都必须在内部压力和卢旺达区域野心之间寻找平衡。实现持久和平需要考虑到当地动态、国家利益和地区需求的包容性解决方案。
影
响
刚果民主共和国(通常称为刚果金)与卢旺达之间的紧张关系可能会对在刚果金的投资产生多方面的影响:
政治风险增加:政治不稳定和冲突可能导致政府政策的不确定性增加,影响投资者信心。投资者可能担心资产安全、合同执行以及法律框架的稳定性。
经济波动:地区冲突往往导致经济活动减少,尤其是在受影响地区的企业可能面临运营中断。此外,由于安全问题,供应链也可能受到干扰。
安全成本上升:企业为了保护员工和资产,可能需要增加安保措施,从而提高运营成本。
国际制裁或贸易限制:如果紧张局势升级为全面冲突,可能会引发国际社会对相关国家实施制裁,这将直接影响到进出口业务及跨国投资。
市场准入挑战:对于希望进入刚果金市场的外国投资者来说,地缘政治紧张可能意味着更严格的监管审查或更高的市场进入壁垒。
资源行业特别关注:鉴于刚果金丰富的矿产资源,特别是钴和铜等关键金属,任何影响该国稳定性的因素都可能对全球供应链造成冲击。同时,这也可能为那些能够承受较高风险的投资者提供机会。
人道主义危机:长期冲突可能导致大量人口流离失所,形成人道主义危机,进而影响当地劳动力市场和社会稳定,间接影响企业的社会责任履行和品牌形象。
尽管存在这些挑战,一些投资者仍可能看到其中的机会,特别是在基础设施建设、农业和其他基础产业领域。然而,成功的投资通常需要深入理解当地的政治经济环境,并采取适当的风险管理策略。对于潜在投资者而言,密切关注事态发展并与当地合作伙伴建立稳固关系至关重要。
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